聚合力 添動力 增活力

——江蘇省淮安市市場監(jiān)管局用知識產(chǎn)權(quán)護航地方經(jīng)濟發(fā)展紀(jì)實

□ 胡明東 劉廣波 張曉紅

近日，江蘇省淮安市成為全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。近年來，江蘇省淮安市市場監(jiān)管局把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力提升作為優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，增強縣域經(jīng)營主體自主創(chuàng)新能力、綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。截至目前，該市有效發(fā)明專利量、萬人發(fā)明專利擁有量持續(xù)大幅增長，位居江蘇省前列；地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量保持全省第一、全國領(lǐng)先。

淮安市強化知識產(chǎn)權(quán)保護政策引領(lǐng)，先后制定出臺《淮安市強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施方案》等文件，開展質(zhì)量提升、保護升級等八大行動，推動“助企強鏈”知識產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研縣區(qū)全覆蓋，促進知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟突破相融合，并以國家、省級知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣域（園區(qū)）、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)等為引領(lǐng)，帶動地方產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。該市推出的“淮知行”知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)品牌，從提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給、強化知識產(chǎn)權(quán)人才支撐5個方面進一步推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

知識產(chǎn)權(quán)保護需要凝聚多方合力?；窗彩惺袌霰O(jiān)管局聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門開展了一系列工作。如攜手科技、工信等部門，推進高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)商標(biāo)和發(fā)明專利量質(zhì)齊升；與該市中級人民法院建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制，共建“訴調(diào)對接中心和糾紛調(diào)解工作室”；與該市海關(guān)共同簽署《加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護工作備忘錄》；與該市司法局聯(lián)合發(fā)文成立淮安市知識產(chǎn)權(quán)法律援助工作站；聯(lián)合金融監(jiān)管部門開發(fā)“淮知貸”金融新產(chǎn)品、探索推出“資產(chǎn)+”“信用+”“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)+”等新產(chǎn)品，解決企業(yè)發(fā)展融資難題。

淮安市市場監(jiān)管局還創(chuàng)新開設(shè)專家工作室，加快淮陰工學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，打造綜合性知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，加快知識產(chǎn)權(quán)工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，累計創(chuàng)建國家級、省市級服務(wù)網(wǎng)點100余家，建成蘇北首家企業(yè)高價值專利培育示范中心、全省首家儀器儀表產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。立足賦能特色產(chǎn)業(yè)，推動地標(biāo)產(chǎn)品“一縣一品”“一品一標(biāo)”推廣，推進“盱眙龍蝦”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)項目。采取走下去、到車間等上門服務(wù)的形式，輔導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，助力新材料、智能制造和綠色食品等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)走上優(yōu)先審查和專利預(yù)審快速授權(quán)通道。

該局堅持“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”，聚焦先進制造產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)、重大項目發(fā)展，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平。針對專利密集型產(chǎn)業(yè)，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定”原則，在全市范圍內(nèi)備案認(rèn)定一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力較強的專利密集型產(chǎn)品。開展食品、新能源及智能裝備產(chǎn)業(yè)、化工新材料3個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利導(dǎo)航，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向高端、智能、綠色化邁進，加快推進重點企業(yè)高價值專利培育和專利轉(zhuǎn)化運用。從事計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的淮安澳洋順昌光電技術(shù)有限公司，遇到發(fā)明專利從申請到授權(quán)周期較長的問題，該局得知后，上門指導(dǎo)該企業(yè)填寫相關(guān)材料，并將符合優(yōu)先審查條件的專利材料上傳系統(tǒng)，進行網(wǎng)上填報，納入專利優(yōu)審?fù)ǖ馈?/p>

此外，該局還聯(lián)合淮安市中級人民法院發(fā)布《關(guān)于加強地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的實施意見》，推動專利侵權(quán)糾紛行政裁決等十項任務(wù)落實。建立知識產(chǎn)權(quán)綜合網(wǎng)絡(luò)保護監(jiān)測平臺，對該市58家重點企業(yè)的100個商標(biāo)進行集中監(jiān)測。圍繞重點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估，出具知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展建議書和體檢報告書，對產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品的上下游開展商標(biāo)品牌規(guī)劃、專利布局。主動融入長三角和淮海經(jīng)濟區(qū)商標(biāo)協(xié)作機制，牽頭成立淮河生態(tài)經(jīng)濟帶地理標(biāo)志品牌保護聯(lián)盟。

《中國質(zhì)量報》