升級(jí)打造5000億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群

重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門護(hù)航食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 劉 東 本報(bào)記者 謝 旺

今年1月，重慶河包粉條產(chǎn)業(yè)基地共享檢驗(yàn)中心建成并投入運(yùn)行。這是由重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)榮昌區(qū)順溜食品加工廠等20家粉條小微企業(yè)投資70余萬(wàn)元組建的。成立以來(lái)，榮昌區(qū)粉條產(chǎn)品合格率總體提升5%以上，抽檢合格率達(dá)到100%；在設(shè)備、人工、場(chǎng)地等檢驗(yàn)成本上共節(jié)約資金74萬(wàn)元；研發(fā)上市4款新產(chǎn)品。

長(zhǎng)期以來(lái)，小微食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)難已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，更直接影響了食品安全。如何兼顧法定剛性要求和小微企業(yè)家底薄難以承擔(dān)高額費(fèi)用的客觀實(shí)際？重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)劃定對(duì)象、落實(shí)硬性要求、規(guī)范實(shí)施流程、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管等措施，推動(dòng)建設(shè)共享檢驗(yàn)室，破解了這一難題。目前，重慶市已建成共享檢驗(yàn)室8家，在建3家，真正幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。

推行共享檢驗(yàn)室的同時(shí)，該局還注重為食品企業(yè)生產(chǎn)加工排憂解難。日前，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局面向全市1.3萬(wàn)余家食品生產(chǎn)者啟動(dòng)“百企千坊萬(wàn)家”紓困解難行動(dòng)。一是借力“外腦”精準(zhǔn)幫扶。從技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所遴選組成170余人的食品生產(chǎn)安全專家團(tuán)隊(duì)，定期收集在生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)、工藝設(shè)置等方面的“疑難雜癥”。二是催生傳統(tǒng)工藝活力。引入現(xiàn)代技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)并與地方文旅項(xiàng)目深度融合，提升老產(chǎn)品辨識(shí)度和影響力；著力將有產(chǎn)品特色和地域特色、傳承歷史的小作坊培育為百年老店。三是開(kāi)辦“云上講堂”。食品生產(chǎn)所涉及的法律法規(guī)多、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、管理要求嚴(yán)，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)設(shè)每月“云上微講堂”，直接惠及全市10萬(wàn)余名食品生產(chǎn)安全管理人員和從業(yè)者。四是組織“你點(diǎn)我?guī)汀被顒?dòng)。成立專項(xiàng)幫扶資金，組織專家骨干現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)診把脈”，已累計(jì)為60余家企業(yè)排查解決“病灶”120余條。發(fā)動(dòng)各區(qū)縣局主動(dòng)對(duì)接經(jīng)信、金融、人力社保、稅務(wù)等部門，為食品生產(chǎn)者在優(yōu)惠政策上牽線搭橋。

目前，重慶市共有食品生產(chǎn)企業(yè)3700余家，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)千億元，食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力逐步增長(zhǎng)。重慶市制造業(yè)“33618”總體部署已經(jīng)明確將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)定位為“支柱產(chǎn)業(yè)”，提出升級(jí)打造5000億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，跑出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

一是強(qiáng)化工作謀篇布局。推動(dòng)成立重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，制定《食品安全專項(xiàng)工作方案》，明確建設(shè)安全溯源體系、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)等8個(gè)方面26項(xiàng)舉措。

二是瞄準(zhǔn)突破持續(xù)發(fā)力。組織召開(kāi)重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局支持梁平區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議暨地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)，集中發(fā)布《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南》《預(yù)制菜生產(chǎn)加工行為規(guī)范》《預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系》3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)立中國(guó)西部預(yù)制菜之都食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心指導(dǎo)單位；制發(fā)《食品集中配送服務(wù)規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全管理人員工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，以及《榨菜加工技術(shù)規(guī)范》等19項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)發(fā)布《重慶小面》等食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

三是積極融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)軍人物閉門會(huì)議，組織參與檢驗(yàn)檢測(cè)“沙龍論壇”，為食品及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展建言獻(xiàn)策；挖掘和推廣相關(guān)區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)做法，制定發(fā)布食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作?？┤惺袌?chǎng)監(jiān)管部門學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣。

四是推進(jìn)四川省成都市和重慶市食品加工產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。指導(dǎo)支持榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與四川省瀘州市、內(nèi)江市合作，推動(dòng)榮昌豬全產(chǎn)業(yè)鏈、鹵鵝加工、河包粉條三大特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)梨子、青椒等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群發(fā)展；推進(jìn)《自熱式方便火鍋生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)四川省和重慶市兩地互認(rèn)共享、異地轉(zhuǎn)化實(shí)施。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【食安重慶進(jìn)行時(shí)】