2023年7月26日,上海市市場監(jiān)管局依法對上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)人民政府涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。
經查,當事人于2019年10月28日印發(fā)《金山區(qū)亭林鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)〈亭林鎮(zhèn)小型建設項目管理實施細則〉的通知》,要求設立小型建設工程項目承包單位庫,每年選擇注冊在該鎮(zhèn)且具有相應資質的施工單位納入庫內,供小型建設工程項目選擇施工單位。截至調查前,文件仍在執(zhí)行。
上海市市場監(jiān)管局認為,當事人通過制定文件,設立小型建設工程項目承包單位庫,要求入庫企業(yè)注冊在本鎮(zhèn),影響了其他具備合格資質的承包施工單位平等參與該區(qū)域小型建設工程施工建設市場的公平競爭。當事人上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”和第四十五條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定?!钡囊?guī)定,構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。
調查期間,當事人認識到其行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規(guī)定,積極整改,消除不良影響,主動對相關文件進行修訂,清理含有排除、限制競爭效果的內容。同時,建立健全公平競爭審查機制,進一步加強公平競爭審查,防止出臺排除、限制競爭的政策措施。