中國質量新聞網(wǎng)訊 今年以來，為強化農村食品安全綜合治理，肇慶市市場監(jiān)管局圍繞落實食品安全“兩個責任”，針對農村食品安全監(jiān)管中存在的管理不規(guī)范、制度不健全等難題，創(chuàng)新農村食品安全監(jiān)管新模式，持續(xù)開展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設，通過以點帶面，進一步規(guī)范農村食品市場秩序，實現(xiàn)農民增收與保障農村食品安全“雙贏”，助力推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。2023年，全市共有102家農村食品經(jīng)營店通過評價驗收，覆蓋84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個街道。

找準一個切入點，明確創(chuàng)建目標內容

近年來，肇慶市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)項目發(fā)展迅速。2023年以來，市委、市政府以實施“百千萬工程”為抓手，錨定“再造一個新肇慶”建設目標，推動肇慶城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，為開展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設創(chuàng)造了優(yōu)良政策條件和區(qū)位優(yōu)勢。印發(fā)《肇慶市市場監(jiān)督管理局服務百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展實施方案》，把加強農村地區(qū)食品經(jīng)營店的食品安全管理、開展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設作為服務百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展重要工作內容深入推進。

把握兩個關鍵點，健全完善責任機制

一是把握好組織領導的關鍵點。肇慶市市場監(jiān)管局高度重視食品安全屬地責任落實，將開展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設列入年度食品安全重點工作安排。出臺《2023年肇慶市食品流通安全監(jiān)管工作要點》《肇慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年農村假冒偽劣食品專項治理實施方案》等文件，明確責任分工，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級規(guī)范化建設工作責任機制全覆蓋。為確保工作任務順利高效完成，還將該項工作納入年度食品安全工作評議考核，全力推動工作落地生效。多次在全市工作會議對該項工作進行研究部署，統(tǒng)籌推進，為開展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設提供了組織保障。

二是把握好創(chuàng)建程序的關鍵點。由各地市場監(jiān)管所現(xiàn)場指導經(jīng)營主體開展規(guī)范創(chuàng)建，確保達到驗收標準?？h（區(qū)）級市場監(jiān)管局不打招呼，直插現(xiàn)場進行審核驗收。市市場監(jiān)管局隨機抽選進行復查。通過動員申報、規(guī)范達標、評價驗收等程序，確保創(chuàng)建質量。

錨定三個落腳點，全力推動創(chuàng)建工作

一是堅持創(chuàng)建標準。制定《食品經(jīng)營店規(guī)范化創(chuàng)建標準》，明確農村食品經(jīng)營示范店在經(jīng)營資質、經(jīng)營條件、人員管理、進貨查驗、標簽標識、食品貯存控制6方面共18條食品安全管理具體要求。

二是堅持全面摸排。對轄區(qū)農村食品經(jīng)營店開展深入排查，全面掌握其基本情況，實施動態(tài)管理制度，全面摸清經(jīng)營者經(jīng)營資質、食品安全管理水平、經(jīng)營品種、設施設備配備情況等信息，為開展農村食品經(jīng)營規(guī)范化建設打好基礎。

三是堅持專人指導。實施一對一指導，從食品安全管理制度、采購模式、進貨審查、過程管理、專柜設立、風險管理、信息公示等方面強化主體責任落實。指導經(jīng)營店在顯要位置公示食品店經(jīng)營資質、責任人和管理員相關職責，張貼《食品安全管理制度》等。在提升食品安全管理水平方面幫助經(jīng)營主體查找問題、找出差距、促進整改，將其打造為農村食品規(guī)范化經(jīng)營的樣板。

打造四個閃光點，逐步提升監(jiān)管水平

一是“信用監(jiān)管”推動守法經(jīng)營。出臺《肇慶市市場監(jiān)督管理局關于加強食品安全信用監(jiān)管的工作意見》《肇慶市市場監(jiān)督管理局關于加強重點領域信用監(jiān)管工作實施方案》等信用監(jiān)管制度，強化農村食品經(jīng)營店信用監(jiān)管。對示范創(chuàng)建進行廣泛宣傳，擴大宣傳效應，引導帶動農村食品經(jīng)營者開展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化爭創(chuàng)行動，推動全市農村食品市場形成誠信經(jīng)營、服務優(yōu)質的高質量發(fā)展新局面。

二是“分類管理”嚴防食品浪費。針對農村購買力有限、經(jīng)營店內食品存放時間較長、容易超出保質期的情況，指導經(jīng)營店定期檢查食品保質期限，對臨期食品設置臨期食品專區(qū)銷售，設計規(guī)范統(tǒng)一的“臨近保質期食品銷售區(qū)”公示牌以及“請在保質期內食用”溫馨提示。鼓勵經(jīng)營店采取打折、買贈、降價等促銷方式銷售臨期食品，減少食品浪費。

三是“動態(tài)管理”實現(xiàn)準入準出。對已認定授牌的示范店每年至少開展一次實地復查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未能達標情況，責令經(jīng)營者整改完善，整改后仍達不到標準的取消其示范店資格，全力推動農村經(jīng)營店品牌成為農村消費者、經(jīng)營者、管理者共同認可的“放心品牌”。

四是“社會共治”凝聚多方合力。在示范店內設立意見簿、布置食品安全公示欄、公開監(jiān)督電話，暢通投訴舉報途徑，提高群眾監(jiān)管參與度，推動農村食品經(jīng)營店示范點持續(xù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮其示范引領、輻射帶動作用。充分發(fā)揮農村食品安全協(xié)管員作用，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、協(xié)管員配合，經(jīng)營店自律協(xié)同的食品安全共治新模式，深度拓展農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設“共建共享機制”，形成群策群力、共同參與農村食品經(jīng)營店建設的良好氛圍。

下一步，該局將把筑牢食品安全防線作為服務，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的重要目標，嚴格按照“四個最嚴”，標準深化農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設工作，以點帶面、整體推進，引導經(jīng)營者依法履行主體責任，全面提升農村食品安全治理能力和水平，提升農村消費者食品安全獲得感、幸福感和安全感。（供稿：肇慶市市場監(jiān)管局）