2023年以來，湖南省益陽市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”領(lǐng)域，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，集中優(yōu)勢兵力，嚴懲違法行為，服務(wù)保障民生，依法查辦了一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件。為發(fā)揮警示震懾作用，現(xiàn)將第二批典型案例公布如下：

案例一、安化縣市場監(jiān)督管理局查處某公司生產(chǎn)銷售添加保健食品原料的食品案

2023年7月20日，安化縣市場監(jiān)督管理局對某公司生產(chǎn)銷售添加保健食品原料食品的行為依法作出沒收違法生產(chǎn)的商品、所用原料與工具，并處罰款114000元的行政處罰決定。

2023年2月20日至2023年3月6日，該局從湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺收到舉報單3份、投訴單7份，投訴舉報當事人生產(chǎn)銷售的“小黑神親在”復合茶飲料（凈含量50ml）涉嫌添加有中藥材黃芪、人參，而黃芪為保健食品原料，不得作為普通食品原料使用；人參未注明是野生還是人工種植，如非人工種植五年以下，也屬于藥品，不能添加在普通食品中。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十五條第三款的規(guī)定。

保健食品原料目錄中的原料、用量、功效是一一對應的關(guān)系，列入保健食品原料目錄的原料及用量和對應的功效只能用于保健食品生產(chǎn)，不能用于其他食品生產(chǎn)。市場監(jiān)管部門將始終保持將保健食品原料用于其他食品生產(chǎn)的行為的高度關(guān)注，嚴厲打擊此類行為，堅守食品安全底線。

案例二、益陽市市場監(jiān)督管理局查處益陽市赫山區(qū)某加油站銷售不符合國家強制性標準的0號車用柴油案

2023年8月1日，益陽市市場監(jiān)督管理局對益陽市赫山區(qū)某加油站銷售不符合國家強制性標準的“0號”車用柴油的行為，對當事人作出罰款65392.5元，沒收違法所得6595元，共計71987.5元的行政處罰決定。

2023年2月15日，在該局組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，當事人經(jīng)銷的0號車用柴油經(jīng)益陽市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院抽樣檢驗，所檢項目中閃點項目不符合GB 19147－2016《車用柴油》標準要求。經(jīng)查實，當事人該批次0號車用柴油銷售金額43595元，獲利6595元。當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，構(gòu)成銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品的行為。

銷售不合格成品油不僅會對車輛造成不同程度的損害，威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴重侵害消費者的合法權(quán)益，對大氣環(huán)境也會造成較大的污染。該案的查處，規(guī)范了成品油市場經(jīng)營秩序，維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了貢獻。

案例三、南縣市場監(jiān)督管理局查處南縣某材料經(jīng)營部銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的冷軋帶肋鋼筋案

2023年5月6日，南縣市場監(jiān)督管理局對南縣某材料經(jīng)營部銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的冷軋帶肋鋼筋的違法行為依法作出沒收違法所得6837.6元，并處罰款13771.2元，罰沒合計20608.8元的處罰決定。

該局查明，當事人于2022年11月10日從沙市某建材經(jīng)營部購進2022年11月16日抽檢批次冷軋帶肋鋼筋（規(guī)格型號：Φ8mm CRB550）1.15噸，購進2022年11月16日抽檢批次冷軋帶肋鋼筋（規(guī)格型號：Φ8mm CRB550）0.662噸，經(jīng)湖南省市場監(jiān)督管理局委托檢測屬不合格產(chǎn)品。截至案發(fā)時止，當事人銷售上述不合格的冷軋帶肋鋼筋貨值金額6885.6元，違法所得6837.6元。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，構(gòu)成以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。

冷軋帶肋鋼筋廣泛用于房屋、橋梁、道路等土建工程建設(shè)，與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)。對不合格鋼筋的查處，嚴厲打擊了不法商戶的囂張氣焰，也給鋼筋銷售行業(yè)敲響了警鐘。該局將繼續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，以嚴厲“鐵拳”保群眾安全。

案例四、桃江縣市場監(jiān)督管理局查處桃江縣某加油站銷售不符合車用汽油標準案

2023年4月26日，桃江縣市場監(jiān)督管理局對桃江縣某加油站銷售不合格車用汽油的違法行為依法作出責令立即停止銷售不合格產(chǎn)品，沒收違法所得49533.11元，并處罰款99157.54元的行政處罰決定。

2022年8月10日，該局對桃江縣某加油站銷售的車用95號汽油進行監(jiān)督抽樣，經(jīng)湖南省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院檢驗，所檢項目中抗爆性結(jié)果不符GB17930-2016《車用汽油》標準要求，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。經(jīng)查，當事人于2022年8月8日從某油庫購進該批次不合格95號車用汽油5噸，于9月5日全部銷售完畢，違法所得49533.11元。其行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，構(gòu)成銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品的行為。

汽油的抗爆性是指汽油在汽油機汽缸內(nèi)燃燒時抵抗爆震燃燒的能力。使用抗爆性不合格的汽油，會導致汽車發(fā)動機效率降低，嚴重時甚至會引起自燃和爆炸，存在較大安全隱患。市場監(jiān)管部門將進一步加大對加油站檢查力度，督促加油站履行安全主體責任，消除安全隱患，維護消費者的合法權(quán)益。

案例五、桃江縣市場監(jiān)督管理局查處某鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品案

2023年4月26日，桃江縣市場監(jiān)督管理局對湖南某鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品的行為，依法作出責令立即停止違法行為，沒收涉案的不合格鋁合金型材，并處罰款78368元的行政處罰決定。

2022年12月16日，該局對湖南某鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)的鋁合金建筑型材進行監(jiān)督抽檢，經(jīng)江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院檢驗， Fe項目和Mg項目不符合GB/T 5237.4-2017 《鋁合金建筑型材 第4部分：噴粉型材》標準，判定為不合格。經(jīng)查，當事人于2022年8月18日生產(chǎn)了上述不合格型材，尚未銷售，涉案產(chǎn)品的貨值金額為78368元，無違法所得。當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品的行為。

Fe的含量對力學性能影響較大，一般是使強度略有提高，而塑性降低，并可以提高再結(jié)晶溫度；Mg可以是添加元素，并主要以固溶狀態(tài)存在，其作用是提高強度，對再結(jié)晶溫度的影響較小。建筑鋁型材化學成分不合格，嚴重危及建筑工程安全。當事人生產(chǎn)的型材，如被使用，將危及建筑工程安全，依法應予以處罰。

案例六、益陽高新區(qū)市場監(jiān)督管理局查處益陽市某食品有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品案

2023年7月7日，益陽高新區(qū)市場監(jiān)督管理局對當事人未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營“冰激凌威化殼方糕片”的行為，依法作出沒收違法所得550元，沒收未經(jīng)許可生產(chǎn)的成品197箱，半成品10塑料箱及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、工具，并處罰款126937元，罰沒款合計127487元的行政處罰決定。

2023年5月17日，該局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)當事人在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)未經(jīng)許可擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，該局于當日對其生產(chǎn)的成品、半成品、原料及庫房實施查封，并于5月19日立案。經(jīng)查，當事人申請食品生產(chǎn)許可證未果，將10箱試制產(chǎn)品銷售后，又與他人簽訂合同，約定繼續(xù)供貨200箱，于5月17日正在組織生產(chǎn)時被該局查獲。經(jīng)該局認定，當事人未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營“冰激凌威化殼方糕片”食品的貨值總金額為12693.7元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定，構(gòu)成未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

本案中，當事人曾向市場監(jiān)督管理局申請食品生產(chǎn)許可，因現(xiàn)場審核不合格未獲許可，足以證明當事人不具備從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的條件，但當事人依然擅自開始生產(chǎn)經(jīng)營食品，具有明顯的違法主觀故意，存在較大的食品安全隱患，屬于典型的未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，理應嚴肅查處。

案例七、益陽市大通湖區(qū)市場監(jiān)督管理局查處益陽市大通湖區(qū)某養(yǎng)生館在養(yǎng)生保健服務(wù)中對使用的保健器材作虛假宣傳案

2023年10月17日，益陽市大通湖區(qū)市場監(jiān)督管理局對益陽市大通湖區(qū)某養(yǎng)生館在養(yǎng)生保健服務(wù)中對使用的保健器材作虛假宣傳的行為，作出罰款30000元的行政處罰。

2023年8月3日，該局接到舉報稱益陽市大通湖區(qū)某養(yǎng)生館開展違法會銷活動，當日，執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，檢查時發(fā)現(xiàn)店內(nèi)工作人員正在利用會議方式通過播放幻燈片及宣傳視頻向80余位老年消費者宣傳其保健器材。經(jīng)查，當事人對使用的保健器材“高健能健康器”宣傳具有治療或改善氣管炎、便秘、失眠、高血糖的功效，該功效在產(chǎn)品使用說明書上并無介紹，且當事人在集會中宣傳使用的幻燈片、宣傳視頻中的內(nèi)容無任何證明材料以及國家資質(zhì)。當事人通過集會方式在養(yǎng)生保健服務(wù)中對使用的保健器材宣傳其具有治療多種疾病的功效的行為屬于《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定禁止的行為，構(gòu)成了在養(yǎng)生保健服務(wù)中對使用的保健器材作虛假宣傳的行為。

該案件當事人通過免費發(fā)放雞蛋、面條等日常用品吸引老年消費者參加集會，對老年人進行“洗腦式”推銷，并將普通保健器材宣傳成“可治療疾病”，嚴重損害了消費者的合法利益。該案件的查辦有效打擊了非法會銷等違法行為，維護了老年群體合法權(quán)益，對不法行為起到了震懾作用。

案例八、安化縣市場監(jiān)督管理局查處某氣體公司使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備案

2023年4月6日，安化縣市場監(jiān)督管理局對某氣體公司使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為，依法作出處罰款20000元的行政處罰決定。

2022年8月19日，該局特種設(shè)備安全監(jiān)察股收到系統(tǒng)提示，發(fā)現(xiàn)當事人設(shè)立在某股份有限公司內(nèi)的特種設(shè)備“低溫液體貯罐（天然氣罐）”超出定期檢驗日期未檢驗，并通知該局執(zhí)法人員對當事人使用的特種設(shè)備進行檢查。2022年8月22日，該局執(zhí)法人員對當事人設(shè)立在某股份有限公司內(nèi)的“低溫液體貯罐（天然氣罐）”進行了現(xiàn)場檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該特種設(shè)備超出了定期檢驗日期沒有檢驗仍在使用中。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第四十條第三款的規(guī)定。

特種設(shè)備安全工作與廣大人民的人身安全和財產(chǎn)安全息息相關(guān)，國家對各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測環(huán)節(jié)都有嚴格規(guī)定，實施全過程監(jiān)督。當事人使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備，無視特種設(shè)備安全，存在嚴重的安全隱患。本案的查處，不僅是對當事人的警示，也有效保護了人民人身財產(chǎn)安全。

案例九、沅江市市場監(jiān)督管理局查處劉某未經(jīng)登記銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品案

2023年9月25日， 沅江市市場監(jiān)督管理局依法對當事人未經(jīng)登記銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的違法行為作出沒收侵權(quán)商品，并處罰款5萬元的行政處罰決定。

2023年6月6日，注冊商標“BOSS”權(quán)利人向沅江市市場監(jiān)管局投訴，稱當事人劉某經(jīng)營的波仕男裝店銷售帶有“BOSS”字樣的商品，侵犯其注冊商標專用權(quán)，請求依法予以查處。經(jīng)查，當事人未辦理經(jīng)營主體登記，于2023年3月28日購進帶有“BOSS 波仕”“BOSS”等字樣標簽和吊牌的衣服、褲子和皮帶等商品，在經(jīng)營的男裝店內(nèi)對外銷售。當事人銷售上述商品未獲得注冊商標權(quán)利人的授權(quán)許可。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項和《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款的規(guī)定。

商標是重要的知識產(chǎn)權(quán)，是市場競爭的主要工具。侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為，一方面導致他人和消費者合法權(quán)益受損，另一方面是對市場競爭秩序的破壞和挑戰(zhàn)。沅江市市場監(jiān)督管理局對當事人銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的違法行為予以嚴厲打擊，一方面維護了市場秩序，保護了經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益；另一方面教育和震懾了該市場其他經(jīng)營者，起到了很好的警示作用。

案例十、益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某店無證向未成年人銷售卷煙案

2023年5月30日益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)督管理局對某店無證向未成年人銷售卷煙的行為給予警告；沒收違法所得4元并處罰款5000元的行政處罰決定。

2023年3月25日，該局收到煙草專賣部門移送當事人無證向未成年人銷售卷煙的線索后，對當事人的經(jīng)營門店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其無《煙草專賣零售許可證》從事卷煙的經(jīng)營活動。并查實當事人向中小學生銷售卷煙，該行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條的規(guī)定；當事人無《煙草專賣零售許可證》從事卷煙經(jīng)營活動，該行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條之規(guī)定。

向未成年人銷售卷煙，嚴重危害學生的身心健康，市場監(jiān)管部門依法嚴厲打擊向未成年人銷售卷煙并對青少年身心健康造成危害的違法行為，保護青少年身心健康。

案例十一、益陽市赫山區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某高考補習學校有限公司發(fā)布虛假信息案

2023年2月6日，益陽市赫山區(qū)市場監(jiān)督管理局對某高考補習學校有限公司發(fā)布虛假信息的違法行為依法作出處罰款50000元的行政處罰決定。

2022年11月4日，該局收到投訴稱，益陽市赫山區(qū)某高考補習學校有限公司利用虛假升學率，誘騙學生就讀，騙取學費，要求赫山區(qū)市場監(jiān)管部門依法核查處理。經(jīng)查明，當事人主要通過線上和線下兩種方式進行招生。當事人在其自建網(wǎng)站宣稱：“每一學科至少有一位老師是高考評卷教師，他(她)們特別熟悉高考計分原則，優(yōu)于訓練規(guī)范作答標準”。2022年8月當事人印制了題為“熱烈祝賀育英高考補習學校今年本科升學率超90％”的兩條招生宣傳橫幅并懸掛于校內(nèi)。經(jīng)查實，當事人無法提供其老師為高考評卷教師的相關(guān)證據(jù)，其實際升學率也僅為55%。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法事實。 

本案是“訴轉(zhuǎn)案”的一起典型的虛假宣傳違法案件，當事人以招生為目的，通過網(wǎng)站發(fā)布和印制橫幅等方式，發(fā)布虛假宣傳內(nèi)容，虛構(gòu)事實，欺騙誤導了消費者，破壞了市場公平競爭環(huán)境。赫山市場監(jiān)督管理局本著為民解憂、為民服務(wù)的工作精神，依法查處該起涉學不規(guī)范行為。該起案例的辦理，有力震懾了違法犯罪行為，有效維護了市場經(jīng)營秩序，為保障經(jīng)營主體公平競爭營造良好發(fā)展環(huán)境。