省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于2023年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局:

為進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng),提升認(rèn)證有效性和公信力,貫徹落實(shí)《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作的意見>的通知》(黔委廳字〔2023〕17號(hào))精神,按照《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展2023年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查工作的通知》的具體部署,我局組織開展了2023年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、檢查基本情況

本次監(jiān)督檢查,一是開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織認(rèn)證有效性的監(jiān)督檢查,按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織的認(rèn)證有效性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。二是開展流通領(lǐng)域強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法檢查,以電線電纜、電路開關(guān)、兒童用品、消防產(chǎn)品、家用燃?xì)馄骶?、室?nèi)加熱器、電子產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、汽車等10類強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)流通領(lǐng)域銷售的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證執(zhí)法檢查。三是開展免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督核查,通過對(duì) CCC免辦申請(qǐng)組織的監(jiān)督檢查,落實(shí) CCC免辦工作后續(xù)監(jiān)管措施,強(qiáng)化 CCC免辦申請(qǐng)組織的主體責(zé)任。重點(diǎn)查處列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)是否合規(guī)等行為。

認(rèn)證有效性的監(jiān)督檢查,共抽取41家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織,涉及中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心等5家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。檢查發(fā)現(xiàn)問題24個(gè),涉及3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和14家獲證組織。強(qiáng)制性認(rèn)證重點(diǎn)產(chǎn)品執(zhí)法檢查,共檢查生產(chǎn)企業(yè)151家、流通領(lǐng)域銷售企業(yè)(門店)17081家,檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)2866家、立案查處594件,案值總額148.2萬(wàn)元、罰沒款合計(jì)79.7萬(wàn)元。對(duì)6家CCC免辦申請(qǐng)企業(yè)的29張《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》進(jìn)行核查,落實(shí)CCC免辦工作后續(xù)監(jiān)管措施。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)減少、遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。極個(gè)別CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)獲證后的跟蹤檢查中存在監(jiān)督人日不足、未對(duì)企業(yè)外包的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查等違規(guī)行為,針對(duì)涉嫌存在減少或者遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序行為的認(rèn)證機(jī)構(gòu),已移交屬地市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查。

(二)列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售。部分流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)戶,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小五金店銷售未經(jīng)認(rèn)證的家用燃?xì)馄骶?、電路開關(guān)、電線電纜、其他電器及附件產(chǎn)品。

(三)產(chǎn)品一致性不符合要求。部分獲證組織的產(chǎn)品與CCC證書、型式試驗(yàn)告中產(chǎn)品存在標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格型號(hào)、關(guān)鍵件、獲證企業(yè)名稱及地址、產(chǎn)品等級(jí)等信息不一致的情況。

(四)未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更、擴(kuò)展。個(gè)別CCC產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),在其獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、原材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變更,以及獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址名稱發(fā)生變更后,未及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證書變更,而擅自出廠、銷售列入CCC目錄的產(chǎn)品。

(五)未按照規(guī)定正確使用CCC認(rèn)證標(biāo)志。檢查還發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)戶銷售的CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品未正確加施CCC認(rèn)證標(biāo)志。

三、下一步工作要求

(一)高度重視強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局要按照屬地管轄原則,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做好跟蹤監(jiān)督,對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證組織體系不能滿足認(rèn)證要求、存在“兩張皮”等現(xiàn)象的,及時(shí)通報(bào)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu),督促機(jī)構(gòu)整改并對(duì)證書做出暫停使用或撤銷證書處理。

(二)加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管力度。一是繼續(xù)采取“雙隨機(jī)、一公開”的抽查和重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查的監(jiān)管模式,進(jìn)一步加大對(duì)CCC獲證組織的監(jiān)督檢查和流通領(lǐng)域銷售的CCC產(chǎn)品的監(jiān)管;二是加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升基層認(rèn)證監(jiān)管能力,督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展認(rèn)證,嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織的監(jiān)管力度,更好維護(hù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)環(huán)境。

(三)依法嚴(yán)厲查處認(rèn)證違法行為。依法查處指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為;依法查處強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證、認(rèn)證證書撤銷或暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品擅自出廠、銷售的行為,著力發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證“保安全底線”、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益重要作用,防范和化解強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)。

1.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表.xlsx

2.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織雙隨機(jī)檢查結(jié)果匯總表.xlsx