隨著我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,人民群眾對電梯需求日益增多,為了切實保障百姓安全用梯,市市場監(jiān)管局將不斷強化電梯安全監(jiān)管作為主題教育為民辦實事的重要抓手,多措并舉,五措并施,從制度建設入手,科學監(jiān)管,科技賦能,走出了一條電梯安全監(jiān)管創(chuàng)新模式,助力全市全面振興新突破三年行動首年首戰(zhàn)告捷。
一是創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”體系建設。電梯安全關系千家萬戶,事關社會和諧穩(wěn)步。在日常監(jiān)管工作中,市市場監(jiān)管局依托遼寧特種設備追溯管理系統(tǒng),以推動維保單位無紙化記錄為重點,全力推進電梯智慧監(jiān)管水平,推動大數(shù)據(jù)技術在電梯監(jiān)管工作中的應用,對電梯安裝使用、維保信息公示情況、監(jiān)督檢查信息、檢驗檢測信息、監(jiān)督維保單位履行維保質(zhì)量目標承諾,推動電梯精準監(jiān)管和隱患綜合治理,降低電梯事故率和故障率,逐步建立了電梯智慧救援、動態(tài)監(jiān)管和公眾廣泛參與的智慧監(jiān)管體系。目前,我市電梯總數(shù)為5340部,在用電梯數(shù)量4567部,入駐遼寧特種設備追溯管理系統(tǒng)3415部,入駐率63.9%。
二是加強定期檢驗,保障電梯在安全期運行。國務院《電梯安全管理條例》規(guī)定新安裝電梯監(jiān)督檢驗后6年以內(nèi),每3年檢驗1次,在不實施檢驗的年份每年檢測1次;使用6年以上、15年以內(nèi)的電梯,每2年檢驗1次,在不實施檢驗的年份每年檢測1次;使用15年及以上的電梯,每1年檢驗1次、檢測1次。對于經(jīng)改造的電梯,監(jiān)督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測;對于使用15年以上經(jīng)重大修理的電梯,監(jiān)督檢驗后視同使用6年以上電梯開展檢驗和檢測。在工作中,市市場監(jiān)管局主動與市特種設備檢驗檢測服務中心溝通協(xié)調(diào),深入到特種設備比較集中的高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),深入企業(yè),上門服務,現(xiàn)場檢驗,當時檢測,便民利企,并且做到巡查到位,應檢盡檢,全市電梯定期檢驗率、及時率和完成率均為100%,無超期未檢電梯運行行為。
三是實施“局所聯(lián)動”,堵塞監(jiān)管漏洞。為了促進電梯巡查監(jiān)管“雙到位”,方便企業(yè)及時檢驗檢測,降低生產(chǎn)成本,市市場監(jiān)管局實行“一戶一檔”、 “局所聯(lián)動”工作機制,對全市在用的5340部電梯建立監(jiān)管檔案,標明電梯品名、型號、歸屬單位、使用年限、檢驗檢測時間等內(nèi)容,便于監(jiān)督管理。同時,市局還與市特種設備監(jiān)督檢驗所建立了超期未檢、未提前進行定期檢驗報備等聯(lián)系制度。針對一個月以內(nèi)未進行定期檢驗報備的電梯使用單位,檢驗機構及時將情況推送到市局特種設備科,并通過公文傳輸系統(tǒng)及時通知屬地市場監(jiān)管部門及使用單位,及時進行報備并協(xié)調(diào)檢驗機構組織定期檢驗。9月份,某小區(qū)5部電梯因無物業(yè)管理(使用單位),未提前1個月進行檢驗報備,市局特種設備科聯(lián)合屬地市場局及時聯(lián)系物業(yè)單位與維保單位,簽定使用和維保合同,并協(xié)調(diào)檢驗機構進行定期檢驗。
四是推進保險機制,建立電梯責任險。電梯是屬于特種設備中安全系數(shù)和百姓出行需求量比較高的一種設備。市市場監(jiān)管局通過政策激勵、試點示范、宣傳引導等措施,激勵電梯相關方積極投保,提高電梯安全責任保險覆蓋面,發(fā)揮責任保險的事故賠償和風險預防作用。推廣電梯安全責任保險統(tǒng)保模式,提高保險集中度,降低投保成本。積極開展“保險+服務”、“電梯養(yǎng)老保險”等保險創(chuàng)新模式的研究和試點推廣,充分運用保險的市場約束激勵機制,構建電梯安全社會治理體系。目前,全市在用居民用乘客電梯3415部全部簽定責任保險。
五是推進信息公開,加強事后監(jiān)管。市市場監(jiān)管局要求檢驗機構將電梯檢驗報告及相關檢驗信息,在規(guī)定時間內(nèi)上傳至遼寧特種設備追溯管理系統(tǒng);維保單位將電梯的運行、維保、故障等信息進行記錄、分析和存檔,定期統(tǒng)計分析維保質(zhì)量目標實現(xiàn)情況,并將相關信息上傳至遼寧特種設備追溯管理系統(tǒng);使用單位堅持“日管控、周排查、月調(diào)度”,全力維護電梯質(zhì)量安全;市縣兩級市場監(jiān)管部門積極開展電梯安全隱患排查,累計排查風險電梯3215部,排查發(fā)現(xiàn)160部電梯存在電梯底坑積水問題,在9月底前均完成整改。今年10月初,市局聘請專家對14家電梯維護保養(yǎng)單位進行了信用評價考核,考核結果按照信用評價考核信用級別為:A級3家、B 級8家、C級3家。
下一步,市市場監(jiān)管局將進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,查隱患、排風險、堵漏洞、強監(jiān)管、遏事故、保安全,為阜新“兩個示范市”創(chuàng)建和“雙千雙百”目標實現(xiàn)貢獻市場監(jiān)管力量。