靶向聚焦 精準(zhǔn)發(fā)力 嚴(yán)守底線

山東濱州探索建立特種設(shè)備定期檢驗(yàn)“服務(wù)+監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，山東省濱州市特種設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)迅速，2019年以來(lái)，全市辦理使用登記的特種設(shè)備累計(jì)增加28441臺(tái)，增長(zhǎng)50.3%，特種設(shè)備安全監(jiān)管壓力和難度不斷增大。該局始終堅(jiān)持以確保特種設(shè)備安全運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，以防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患為著力點(diǎn)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，綜合推進(jìn)，探索建立新形勢(shì)下特種設(shè)備定期檢驗(yàn)“服務(wù)+監(jiān)管”工作機(jī)制，著力解決特種設(shè)備超期未檢和報(bào)檢不及時(shí)問(wèn)題，不斷守牢特種設(shè)備安全防線。

抓住“早”字，打好提醒“預(yù)防針”。濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)短信群發(fā)、微信群通知等多種方式向特種設(shè)備使用單位定向提醒，在特種設(shè)備進(jìn)入檢驗(yàn)預(yù)警期后，向特種設(shè)備使用單位送達(dá)申報(bào)檢驗(yàn)提示通知書(shū)，提醒使用單位依法提前一個(gè)月申報(bào)檢驗(yàn)。今年以來(lái)累計(jì)下達(dá)提示通知書(shū)600余份，500余家特種設(shè)備使用單位根據(jù)提示通知書(shū)要求按時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)。該局還充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，將特種設(shè)備及時(shí)報(bào)檢情況納入對(duì)各縣（市）區(qū)政府的平安建設(shè)考核。堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)”與“罰劣”雙向發(fā)力，對(duì)率先實(shí)現(xiàn)轄區(qū)特種設(shè)備100%提前一個(gè)月報(bào)檢的縣（市）區(qū)局進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)提前一個(gè)月報(bào)檢率達(dá)不到100%的在考核中進(jìn)行相應(yīng)扣分，通過(guò)差異化考核進(jìn)一步壓實(shí)特種設(shè)備屬地監(jiān)管責(zé)任。該局注重宣傳，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，開(kāi)展特種設(shè)備法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；利用“安全生產(chǎn)月”集中宣傳，廣泛普及特種設(shè)備定期檢驗(yàn)規(guī)定，大力營(yíng)造特種設(shè)備安全人人參與的良好氛圍。

把握“準(zhǔn)”字，敲響報(bào)檢“警示鐘”。該局強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)調(diào)度，抓好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)更新，要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每月實(shí)時(shí)更新設(shè)備報(bào)檢信息，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、通報(bào)，著力解決企業(yè)已報(bào)檢但檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不及時(shí)更新檢驗(yàn)信息問(wèn)題，確保準(zhǔn)確掌握預(yù)警設(shè)備報(bào)檢情況。運(yùn)用好信息化監(jiān)管平臺(tái)，安排專人定期調(diào)取“山東省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”預(yù)警設(shè)備報(bào)檢數(shù)據(jù)，篩選未及時(shí)履行申報(bào)檢驗(yàn)義務(wù)企業(yè)名單，通過(guò)工作交流群提醒各縣（市）區(qū)局進(jìn)行靶向監(jiān)管。充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管所前線站哨作用，基層市場(chǎng)監(jiān)管所在每月的5日前，向未依法提前一個(gè)月申報(bào)檢驗(yàn)的使用單位下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令使用單位3至5日內(nèi)履行定期檢驗(yàn)申報(bào)義務(wù)。今年以來(lái)累計(jì)下達(dá)責(zé)令申報(bào)檢驗(yàn)的指令書(shū)73份，相關(guān)企業(yè)均按時(shí)完成整改，全市特種設(shè)備全部及時(shí)完成申報(bào)檢驗(yàn)。

堅(jiān)持“嚴(yán)”字，念好定檢“緊箍咒”。濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局要求各縣（市）區(qū)局結(jié)合日常監(jiān)督檢查和各專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)已經(jīng)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)但限期內(nèi)仍未履行定期檢驗(yàn)申報(bào)義務(wù)的使用單位，依法依規(guī)進(jìn)行立案調(diào)查，從嚴(yán)處理，起到“處罰一個(gè)、震懾一片”效果。按照市局縣級(jí)干部聯(lián)系縣（市）區(qū)分工，組成由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室和技術(shù)專家參與的明察暗訪組，每月對(duì)各縣（市）區(qū)開(kāi)展一輪明察暗訪，將特種設(shè)備檢驗(yàn)情況和報(bào)檢情況作為明察暗訪的必查內(nèi)容。充分利用各類特種設(shè)備信息化監(jiān)管平臺(tái)，做好電子檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查的有機(jī)結(jié)合，將電子檢查作為排查發(fā)現(xiàn)超期未檢和未依法報(bào)檢安全隱患的有效便捷手段，節(jié)約監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。

濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自建立特種設(shè)備定期檢驗(yàn)“服務(wù)+監(jiān)管”工作機(jī)制以來(lái)，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)落實(shí)服務(wù)、監(jiān)管、處罰三方面措施，預(yù)警特種設(shè)備報(bào)檢工作成效顯著，企業(yè)特種設(shè)備報(bào)檢時(shí)間明顯提前，持續(xù)實(shí)現(xiàn)提前一個(gè)月報(bào)檢。下一步，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局將在特種設(shè)備定期檢驗(yàn)月度報(bào)檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)年度檢驗(yàn)計(jì)劃，探索實(shí)行季度報(bào)檢和年度報(bào)檢，進(jìn)一步提高特種設(shè)備定期檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量，提升特種設(shè)備本質(zhì)安全水平，確保全市特種設(shè)備安全運(yùn)行。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》