重慶努力構建消費爭議多元化解機制

創(chuàng)新實施行政調解和人民調解有效聯動

本報訊 （劉 靜 記者 謝 旺）近日，重慶市市場監(jiān)管局與重慶市司法局聯合印發(fā)《關于委托調解組織調解消費投訴的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），創(chuàng)新實施行政調解和人民調解有效聯動，努力構建消費爭議多元化解機制。

《指導意見》共7個部分，明確了開展委托調解的法定依據、受委托對象范圍、委托方式和委托事項要求，細化了開展委托調解的日常監(jiān)督檢查、工作規(guī)范和保障要求。《指導意見》主要解決以下5個方面的問題：一是明確受委托對象必須是依法成立的人民調解組織、行業(yè)性專業(yè)性調解組織，不得隨意擴大受委托對象的范圍。二是明確可以將行政調解與人民調解、司法調解等相結合的方式開展委托調解，也可以通過購買服務的方式，引入第三方力量開展委托調解。三是明確受委托單位代為調解的投訴僅限于沒有顯見違法行為的消費投訴，涉及違法線索的、職業(yè)索賠的、較為復雜的、重大的、敏感的投訴不納入委托調解事項。同時，明確對調解過程中發(fā)現的違法線索和風險隱患，要及時報告市場監(jiān)管部門。四是明確受委托單位在委托范圍內以委托的市場監(jiān)管部門名義進行調解，其工作場所、調解程序、制度規(guī)范、文書用印、廉政紀律和保密要求等均與市場監(jiān)管部門保持一致。五是明確市場監(jiān)管部門應當加強對受委托單位的日常指導和監(jiān)督考評，對投訴處理的合法性、時效性、規(guī)范性開展抽查回訪，發(fā)現問題及時整改。

近年來，重慶市璧山區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、萬盛經開區(qū)、江北區(qū)等區(qū)市場監(jiān)管局通過打造行政調解品牌工作室、成立投訴舉報中心、組建人民調解委員會、聘用專職調解員等多種方式，積極開展消費糾紛多元化解試點，消費投訴平均回復周期、調解成功率等指標得到有效提升。2022年以來，重慶市司法行政機關指導管理的人民調解委員會共計受理化解消費糾紛1.59萬件。

《中國質量報》