“小窗口”做好“大服務(wù)”托起“大民生”體現(xiàn)“大作為”

山西省市場監(jiān)督管理局駐省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)窗口清廉機(jī)關(guān)建設(shè)和文明窗口創(chuàng)建側(cè)記

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者秦海峰）窗口工作是服務(wù)群眾的“第一平臺(tái)”，“小窗口”服務(wù)“大民生”，“小窗口”體現(xiàn)“大作為”。山西省市場監(jiān)督管理局駐省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)窗口進(jìn)駐大廳以來，圍繞“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制等制度，辦好各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，盡量讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓“貼心、耐心、細(xì)心、用心”成為常態(tài)，切實(shí)做到便民、利民、為民、親民，努力為群眾提供“心坎上”的服務(wù)，做群眾身邊的“貼心人”。

山西省市場監(jiān)督管理局駐省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)窗口由省市場監(jiān)管局登記注冊、行政審批兩處進(jìn)駐組成，經(jīng)省審批局機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)設(shè)立進(jìn)駐單位第八黨支部，值守政務(wù)窗口6個(gè)，咨詢服務(wù)窗口2個(gè)，現(xiàn)有黨員15名，工作人員30余名，辦理省市場監(jiān)管局28類行政審批進(jìn)駐事項(xiàng)，年均辦件8000余件。

進(jìn)駐大廳以來，該局聚焦文明窗口和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，以黨建工作為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以營造“三無”“三可”營商環(huán)境為目標(biāo)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效能，在服務(wù)大廳形成了敢擔(dān)當(dāng)、能作為、干事業(yè)的濃厚氛圍，政務(wù)窗口成為省市場監(jiān)管局服務(wù)全省營商環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)營主體倍增最前線的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四年來，連續(xù)十六個(gè)季度被政務(wù)中心評(píng)為紅旗窗口，2021年評(píng)為省直文明窗口，進(jìn)駐第八黨支部被省審批局機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，20多名同志被評(píng)為“服務(wù)之星”。

完善機(jī)制，打造為民服務(wù)的過硬本領(lǐng)

入駐以來，該局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量服務(wù)，以黨建促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促服務(wù)效能提升。一抓組織建設(shè)和支部日常工作，按照要求規(guī)范組織設(shè)置，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了支部支委班子。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員定期匯報(bào)等工作。二抓制度建設(shè)，先后制定出臺(tái)《首問負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《咨詢幫辦工作制》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，編制各類審批事項(xiàng)《工作規(guī)范》，初步建立起較為完善的制度規(guī)范體系。三抓隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，選派40余人次參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)入黨積極分子1名。從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全員簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，廉政責(zé)任到人，警鐘長鳴，防微杜漸，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團(tuán)隊(duì)。

深化改革，打造“三無”“三可”營商環(huán)境

建立完善企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金登記等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。主動(dòng)申請(qǐng)成為全國11個(gè)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)省份之一，通過優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)開辦“一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”。全面推進(jìn)證照分離改革，先于國家在全省范圍全面推行“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)527項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施清單管理，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式實(shí)施改革，惠及經(jīng)營主體20余萬戶。

全力攻堅(jiān)企業(yè)注銷難，會(huì)同省稅務(wù)局、省審批服務(wù)管理局共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場退出的通知》，擴(kuò)展簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷公示時(shí)間，實(shí)施個(gè)體工商戶簡易注銷登記。建立完善經(jīng)營主體強(qiáng)制退出機(jī)制，印發(fā)《山西省市場監(jiān)督管理局依職權(quán)注銷企業(yè)暫行辦法》，對(duì)因長期失聯(lián)、處于吊銷狀態(tài)的企業(yè)，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)嵤┮缆殭?quán)注銷，進(jìn)一步暢通經(jīng)營主體退出渠道，推動(dòng)“退出難”問題的解決。

勤政廉政，打造便民親民的文明窗口

建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。制定和完善多項(xiàng)規(guī)章制度，編制各類《行政審批工作規(guī)范》，印制《山西省市場監(jiān)督管理局行政審批管理處應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊》，初步建立起較為完善的行政審批工作制度規(guī)范體系。通過增設(shè)幫辦服務(wù)窗口、全程電子化登記、容缺受理、告知承諾等措施，解決企業(yè)和辦事群眾辦理業(yè)務(wù)中遇到的困惑難題，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)辦理便利度和審批效率。

實(shí)行政務(wù)服務(wù)流程規(guī)范化，圍繞政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，做到著裝、語言、辦件、材料、文檔“五個(gè)規(guī)范”。提升窗口工作人員服務(wù)水平，堅(jiān)持每周組織窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，通過專家授課、會(huì)商合議、案例分析等措施，有效解決大廳日常受理中的難點(diǎn)、難題。人文關(guān)懷與科技便民并重，通過開通“綠色通道”、增派技術(shù)專家、加掛雙面屏、提供上網(wǎng)電腦、二維碼下載材料等親民便民措施，進(jìn)一步方便了辦事群眾，贏得了群眾和企業(yè)的一致認(rèn)可和好評(píng)。

2021年7月初，中國燕興華北公司到窗口辦理其27家分支機(jī)構(gòu)的注銷業(yè)務(wù)。因其辦理業(yè)務(wù)量巨大，且屬于典型的“僵尸企業(yè)”，大部分分支機(jī)構(gòu)電子檔案缺失，無法核對(duì)信息為其辦理注銷手續(xù)。為解決上述問題，窗口同志們經(jīng)過研究，決定為該企業(yè)開通“綠色通道”，安排專人參與辦理，先為企業(yè)將符合條件的10家分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，并協(xié)助辦事人員將剩余17家缺失的電子檔案向檔案室申請(qǐng)調(diào)檔查檔，歷時(shí)三個(gè)多月，窗口工作人員分批加班加點(diǎn)，終于在任務(wù)時(shí)效內(nèi)，為企業(yè)辦理完成了注銷手續(xù)，推進(jìn)國有企業(yè)“瘦身健體”，有效化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置，提高市場競爭力。