國務(wù)院新聞辦公室于2023年8月14日（星期一）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部部長助理陳春江、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人姚珺、財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵、商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰、市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳介紹持續(xù)深化改革開放、切實優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況，并答記者問。以下為發(fā)布會部分圖文實錄。想了解發(fā)布會全部內(nèi)容，請點擊文末“閱讀原文”。

答記者問

浙江日報潮新聞記者:

按照制度規(guī)定，和內(nèi)資企業(yè)一樣，外商投資企業(yè)每年都要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告。據(jù)了解，近年來市場監(jiān)管總局針對年度報告公示實施了一系列改革。請問，對外商投資企業(yè)有哪些便利化措施？謝謝。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳:

謝謝您的提問和對企業(yè)年報工作的關(guān)心關(guān)注。年報是企業(yè)的法定責(zé)任和義務(wù)，也是企業(yè)積累自身信用的過程，這一點無論是對于內(nèi)資企業(yè)還是外商投資企業(yè)都是一樣的。近年來，市場監(jiān)管總局立足職能，通過實施“多報合一”等便利化改革措施，提升服務(wù)質(zhì)量，有效降低制度性交易成本，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市場監(jiān)管總局自2020年開始實施市場監(jiān)管、商務(wù)、外匯年報“多報合一”改革，目前外商投資企業(yè)已經(jīng)在全國實現(xiàn)市場監(jiān)管、人社、統(tǒng)計、海關(guān)、商務(wù)、外匯部門的年報事項“多報合一”，減少了120余項原海關(guān)年報數(shù)據(jù)項、170余項原商務(wù)和外匯年報數(shù)據(jù)項。同時，各部門間還建立了名單管理、信息共享、答復(fù)咨詢、抽查檢查等機(jī)制，強(qiáng)化部門間的協(xié)同配合和數(shù)據(jù)共享，提升政策指導(dǎo)和咨詢答復(fù)的便利度。

今年以來，為了緩解年報期間監(jiān)管部門存在無差別催報、指導(dǎo)年報力量不足等問題，市場監(jiān)管總局在全國實施年報精細(xì)化改革，通過采取分類管理、分時聯(lián)合推進(jìn)等措施，減少了無差別年報對外商投資企業(yè)的打擾，也讓市場監(jiān)管部門能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

另外，市場監(jiān)管總局于2022年開始在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個營商環(huán)境試點城市探索企業(yè)年報與稅務(wù)部門的“多報合一”改革，在積累經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，成功在河北、江蘇、浙江、山東等地推廣。外商投資企業(yè)通過“一次登錄、一次填報”即可全面完成市場監(jiān)管和稅務(wù)年報，最大限度提高年報的便利度。

下一步，市場監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有力推進(jìn)年報“多報合一”，提升年報集成化水平，推動年報工作高質(zhì)量發(fā)展，切實服務(wù)好外商投資企業(yè)年報公示工作。

這個問題我就回答這些。謝謝！

北京廣播電視臺記者:

好的營商環(huán)境對企業(yè)來說就像陽光、空氣和水一樣重要。近年來，市場監(jiān)管部門立足職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉服務(wù)外商投資企業(yè)。請問，市場監(jiān)管部門主要采取了哪些具體措施？謝謝。

劉琳:

謝謝您的提問。非常贊同您剛才的說法，確實，對于企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水一樣重要。近年來，市場監(jiān)管部門立足職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，采取多種措施服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展，努力讓外商投資企業(yè)有更多的獲得感。具體來說有以下幾個方面：

一是積極做好外資企業(yè)的準(zhǔn)入工作。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。選取北京等7省（市）開展香港投資者簡化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)試點，便利香港投資者。

二是堅持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。比如在反壟斷方面，完成《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》等5部反壟斷法規(guī)配套規(guī)章，為合規(guī)經(jīng)營提供清晰、透明、可預(yù)期的指引。扎實開展民生領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法，持續(xù)提高經(jīng)營者集中審查效率，高效審結(jié)沒有競爭損害的經(jīng)營者集中。

三是加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和商業(yè)秘密保護(hù)力度。今年上半年，查處商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法案件1.71萬件，依法平等保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

四是探索嬰配乳粉產(chǎn)品配方和特醫(yī)嬰配食品注冊境外現(xiàn)場核查創(chuàng)新舉措。大家知道，今年4月份，在習(xí)近平主席和法國總統(tǒng)馬克龍的見證下，簽訂合作備忘錄，批準(zhǔn)法方6個嬰配新國標(biāo)的配方注冊。另外，持續(xù)推進(jìn)荷蘭、丹麥、新西蘭等國家注冊境外現(xiàn)場核查。目前，由境外政府協(xié)助核查并獲得我方批準(zhǔn)的嬰配新國標(biāo)配方達(dá)78個。

五是支持外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于加強(qiáng)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵外資企業(yè)和外國專家參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，62%的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有外資企業(yè)委員。提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性，中國國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率目前已經(jīng)超過80%，重點消費品標(biāo)準(zhǔn)與國際一致性程度達(dá)95%。

下一步，市場監(jiān)管部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實已經(jīng)出臺的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，立足市場監(jiān)管部門職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務(wù)；支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)加大反不正當(dāng)競爭和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理，按照不同的信用風(fēng)險等級實施差異化管理。實現(xiàn)對誠信守法的外商投資企業(yè)“無事不擾”，為外資企業(yè)發(fā)展壯大進(jìn)一步貢獻(xiàn)市場監(jiān)管的力量。謝謝！

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