讓守信者受益失信者受限

河南鄧州市市場監(jiān)管局推行“信易+監(jiān)管”新模式強(qiáng)化信用管理

□ 孫 博 趙 陽

近年來，河南省鄧州市市場監(jiān)管局出臺措施，推行“信易+監(jiān)管”模式，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒相結(jié)合的有效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮信用的無形作用，讓守信者無事不擾、失信者處處受限。

“信易+”信用培育。該局充分利用消費權(quán)益保護(hù)日、法治宣傳日、個體工商戶服務(wù)月等活動，通過電視、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，積極開展以誠信為主題的宣傳活動，引導(dǎo)建立行業(yè)自律、群眾參與、社會監(jiān)督的共治格局。2022年，該局聯(lián)合鄧州市精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)“鄧州市文明誠信企業(yè)商戶”評選方案，評選誠信文明企業(yè)商戶78戶。鄧州市四季鮮農(nóng)貿(mào)市場、鄧州市乾滿副食店和鄧州市朱理平蔬菜店被評為河南省誠信文明商戶。

“信易+”合規(guī)激勵。該局探索建立經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)正向激勵機(jī)制，在辦理市場準(zhǔn)入和退出等審批登記業(yè)務(wù)時，運用企業(yè)信用風(fēng)險等級，對信用風(fēng)險低的企業(yè)給予綠色通道、容缺受理等便利，對信用風(fēng)險高的企業(yè)實施審慎審查。同時將信用合規(guī)建設(shè)情況、信用風(fēng)險分類結(jié)果等作為經(jīng)營主體評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

“信易+”分類監(jiān)管。該局將企業(yè)信用風(fēng)險分類與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合。對信用風(fēng)險較低的企業(yè)，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次，一般按照1%的比例抽??；對信用風(fēng)險較高的企業(yè)，按照5%比例抽取，實行嚴(yán)格監(jiān)管；對違法情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營主體，依法將其列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，形成震懾違法、警示社會的效果。

“信易+”信用修復(fù)，當(dāng)好企業(yè)守護(hù)人。鄧州市市場監(jiān)管局通過縮短公示期限、更正內(nèi)容、停止公示和移出經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）、移出嚴(yán)重違法失信名單等方式幫助有行政處罰、經(jīng)營異常、嚴(yán)重違法失信名單等失信信息的經(jīng)營主體實施信用修復(fù)。對有行政處罰信息的企業(yè)，市場監(jiān)管部門根據(jù)違法領(lǐng)域、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果等，采取無需公示、無需申請停止公示、6個月基礎(chǔ)公示期、1年基礎(chǔ)公示期等方式實施信用修復(fù)；對因疏忽未年報等原因被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，在糾正錯誤后可即時申請?zhí)崆耙瞥?；對被列入?jīng)營異常名錄或其他類型需修復(fù)的企業(yè)，當(dāng)材料齊全、符合規(guī)定時，可實行即時辦結(jié)移除。同時，把個體工商戶異常狀態(tài)的信用修復(fù)權(quán)限下放到轄區(qū)市場監(jiān)管所，方便企業(yè)商戶高效快捷辦理。截至目前，該市共修復(fù)經(jīng)營異常名錄企業(yè)2584家，嚴(yán)重違法失信企業(yè)117家，有效保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營主體活力。

《中國質(zhì)量報》