中國質量新聞網(wǎng)訊 江西省九江市市場監(jiān)管局堅持以經(jīng)營主體需求為導向，做好“加減乘除”法，讓監(jiān)管更高效，讓服務更“走心”，做營商環(huán)境建設的實干家，在促進產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升中展現(xiàn)新?lián)?，為九江?jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

強化經(jīng)營主體培養(yǎng)做“加法”

加出更強發(fā)展活力

聚焦“保存量 促增量 提質量”，持續(xù)推進全市經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大。完善經(jīng)營主體專班工作機制。成立經(jīng)營主體培育入庫監(jiān)測預警工作專班辦公室，明確重點工作推進時限節(jié)點,堅持高位推動，注重上下聯(lián)動，強化責任落實,全力推進經(jīng)營主體培育工作。強化區(qū)域合作協(xié)同建設。深化“跨江通辦”“跨省通辦”融合，九江市與黃岡市，修水縣與湖北嘉魚縣、通城縣，瑞昌市與湖北陽新縣等市場監(jiān)管部門之間開展了企業(yè)登記注冊、行政許可等多項業(yè)務跨地區(qū)互認，便利經(jīng)營主體跨江跨省業(yè)務拓展，為區(qū)域間融合發(fā)展注入強大動力。持續(xù)優(yōu)化市場準入服務。推動企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一張表單”“一日辦結”“一事通辦”，優(yōu)化線下線上聯(lián)動服務，實現(xiàn)“一門一窗一次一天辦”，進一步縮減企業(yè)開辦時間和費用。探索政銀合作模式，在銀行網(wǎng)點設立企業(yè)開辦免費幫辦代辦專區(qū)，打造企業(yè)開辦“家門口的便利店”。2022年，全市新增經(jīng)營主體24.5萬戶，新增數(shù)同比增加85.6%，經(jīng)營主體總量達63.9萬戶。新增“個轉企”910戶，同比增長幅度達218.2%，經(jīng)營主體實現(xiàn)量質齊升，經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強。

全力助企紓困解難做“減法”

減輕更多企業(yè)負擔

主動靠前服務，讓措施圍著企業(yè)轉、政策跟著難點走，確保政策直達、企業(yè)快享，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。精簡程序讓企業(yè)提升辦事效率。所有辦事事項全程網(wǎng)上審批，提供上門服務、幫辦代辦、郵寄辦理等措施，企業(yè)和群眾辦事無需前往辦事大廳，實現(xiàn)辦事“零”跑動。不斷壓減法定辦事時限，承諾辦事時限普遍壓縮至原有時限的一半甚至三分之一，進一步便民利企。政府買單讓企業(yè)“輕裝上陣”。持續(xù)釋放改革紅利，推動專家評審費企業(yè)自費轉為由政府購買服務，為企業(yè)送上降本降負的“新禮包”，近三年超過100余萬元。提供計量器具強制檢定免費服務，近三年為企業(yè)免費檢定62.3萬余件，減免金額3062.6萬元，讓企業(yè)獲得實實在在的好處。專項治理讓企業(yè)獲得感更強。開展涉企收費專項治理，依法嚴查涉企收費違法違規(guī)行為。重點對中介機構、行業(yè)協(xié)會、水電氣、轉供電主體、金融機構等單位開展執(zhí)法檢查，為企業(yè)退還多收價款120余萬元，大大提升企業(yè)獲得感。

激發(fā)企業(yè)發(fā)展核心潛力做“乘法”

  乘出更優(yōu)倍增效應

把創(chuàng)新引領作為動能轉換的第一動力源，通過引導企業(yè)擴容創(chuàng)新載體、強化品牌建設，推動成果轉換，企業(yè)創(chuàng)新能力和水平不斷提高。知識產(chǎn)權賦能創(chuàng)新發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)在全市推進了10項高價值專利組合培育項目，2022年，全市專利授權量8964件，其中發(fā)明專利授權量728件,均位列全省第三；每萬人有效發(fā)明專利擁有量增長近1.5件，同比增速達55.5%，居全省第一。持續(xù)開展專利權質押融資入園惠企專項行動，2022年，全市知識產(chǎn)權質押融資項目達82項，累計金額近7.8億元。強化跨區(qū)域保護機制建設，與湖北黃岡、咸寧、湖南岳陽，以及鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門簽署知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議。推動知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與司法保護有效銜接，與市人民檢察院聯(lián)合出臺《加強知識產(chǎn)權犯罪辦案聯(lián)系協(xié)作工作機制》，與市人民法院聯(lián)合構建知識產(chǎn)權“行政調(diào)解+司法確認”合作模式，設立并推動知識產(chǎn)權巡回審判點建設，實現(xiàn)知識產(chǎn)權案件就近審理、示范審理。全鏈條保護知識產(chǎn)權機制進一步形成，知識產(chǎn)權推動經(jīng)濟提質增效升級的積極作用得到充分發(fā)揮。質量品牌引領作用凸顯。大力實施質量強市戰(zhàn)略，深入實施質量提升行動。開展有機硅、電子信息等八大產(chǎn)業(yè)質量提升行動，其中1項已列為長三角示范項目，3項列為省級重點項目，項目數(shù)量和涉及行業(yè)在全省位居首位。陸續(xù)建成9家質量基礎設施“一站式”服務平臺，提供標準、計量、認證、知識產(chǎn)權等優(yōu)質服務，惠企300余家，為推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供強力支撐。大力推進地理標志商標培育申報，全年新增地理標志商標3件。引導企業(yè)參與政府質量獎評選，江西藍星星火有機硅有限公司獲第四屆井岡質量獎提名獎。指導幫助71家企業(yè)80個產(chǎn)品獲評江西名牌，全市有效期內(nèi)江西名牌總數(shù)達207個，位列全省前三。5個產(chǎn)品獲評第一屆“江西精品”稱號，排名全省第一。本土企業(yè)創(chuàng)建品牌積極性持續(xù)高漲，產(chǎn)業(yè)質量水平穩(wěn)步提高。

突出科學審慎監(jiān)管做“除法”

除去更多后顧之憂

加快構建市場監(jiān)管領域事中事后監(jiān)管體系，著力提升市場監(jiān)管效能，全力為經(jīng)營主體創(chuàng)造更加寬松有序的發(fā)展環(huán)境?！半p隨機、一公開”讓監(jiān)管更“智慧”。以市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作為著力點，切實轉變監(jiān)管理念，實行部門聯(lián)合監(jiān)管事項清單管理，低風險企業(yè)“無事不擾”實現(xiàn)率達95.5%，更大程度減少了對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，進一步提高了執(zhí)法效能。“免罰清單”讓企業(yè)享更多“法治紅利”。堅持“寬嚴相濟、執(zhí)法為民”理念，在嚴懲快處的同時，積極施行懲教結合，組織企業(yè)開展現(xiàn)場培訓，開展案后教育工作237起。在全省率先推出輕微違法違規(guī)行為不予處罰清單，并依法將免罰清單從49條進一步擴充為118條。2022年共辦理符合免罰減輕處罰案件110余件，免罰減輕金額1700余萬元。用有“溫度”的執(zhí)法為企業(yè)發(fā)展持續(xù)“升溫”，營造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷實現(xiàn)依法監(jiān)管規(guī)范和優(yōu)化營商環(huán)境有機結合。

（供稿：江西省九江市市場監(jiān)管局）