春風(fēng)吹來(lái)新“金”彩

——江蘇省淮安市、金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)助力金湖儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 劉廣波

近年來(lái)，江蘇省淮安市、金湖縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以增強(qiáng)企業(yè)和品牌發(fā)展能力、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力為已任，始終讓服務(wù)走在企業(yè)需求前面，全面助力地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓了一片新天地。

金字招牌漸式微

儀器儀表是金湖縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該縣擁有各類(lèi)儀器儀表經(jīng)營(yíng)主體近2000家，其中儀器儀表制造企業(yè)804家，規(guī)模以上制造企業(yè)34家，2017年曾被科技部授予“國(guó)家火炬金湖縣儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)基地”。然而，這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地年產(chǎn)值卻只有10多億元，導(dǎo)致享譽(yù)一時(shí)的“金湖儀表”一度徘徊不前。

2022年12月，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)程赴金湖縣開(kāi)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管該縣儀器儀表通過(guò)多年發(fā)展已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)影響力，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、與同類(lèi)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在規(guī)模體量不大、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、技術(shù)含量不高、區(qū)域品牌不響、產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力不足、行業(yè)自律不夠以及同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

隨著信息技術(shù)、人工智能等科技的進(jìn)步，單一的儀表已經(jīng)難以在行業(yè)和市場(chǎng)立足，取而代之的是“傳感器+集成電路+控制系統(tǒng)”為內(nèi)核的自動(dòng)化、智能化儀表系統(tǒng)。而金湖儀表企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、集成能力嚴(yán)重不足，在行業(yè)智能化發(fā)展大潮中越來(lái)越吃力，難以跟上時(shí)代步伐，缺乏引領(lǐng)和主導(dǎo)市場(chǎng)的能力，讓曾經(jīng)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鸷x表”品牌日漸勢(shì)弱。

淮安市場(chǎng)監(jiān)管局自覺(jué)跨前一步，第一時(shí)間向江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送《關(guān)于提請(qǐng)扶持金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的請(qǐng)示》，并舉辦了主題為“市監(jiān)護(hù)航·聚力共贏——金湖行”活動(dòng)。今年新春伊始，淮安市場(chǎng)監(jiān)管局及金湖縣委主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)程趕到江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局，就金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。此后，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局明確將舉全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)之力，支持金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金湖縣獲批建設(shè)江蘇省首家省級(jí)儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟新篇

推動(dòng)金湖儀器儀表質(zhì)量提升工作過(guò)程中，淮安市、金湖縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局形成共識(shí)：以提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

隨即，《2023年淮安市質(zhì)量品牌培育計(jì)劃》出臺(tái)，并針對(duì)儀器儀表產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)積極出謀劃策。他們還推動(dòng)金湖縣政府出臺(tái)《關(guān)于儀器儀表產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)試點(diǎn)》，從推動(dòng)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、星級(jí)云上、變用軟件、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、降費(fèi)及型式審批政策、人才政策等諸多方面，制定12條推動(dòng)儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。

著眼儀器儀表產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)金湖縣在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了儀器儀表核心產(chǎn)業(yè)園，留足發(fā)展空間，加速產(chǎn)業(yè)園精準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、高效運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，走訪當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)，了解儀器儀表生產(chǎn)發(fā)展情況，與金湖縣政府一道圍繞政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)發(fā)展等方面進(jìn)行深入交流探討，并通過(guò)幫助招引，形成了強(qiáng)鏈發(fā)展、補(bǔ)鏈提升、延鏈融合繼而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)提檔、產(chǎn)品提質(zhì)。截至目前，入園工商登記注冊(cè)的儀器儀表及關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)主體（經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)含儀表）比去年增長(zhǎng)10%。今年以來(lái)，全縣71家重點(diǎn)儀器儀表企業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值26.6億元。

圍繞推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新整合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化水平、強(qiáng)化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌資源，定期安排工作專(zhuān)班進(jìn)駐金湖，面對(duì)面、手把手輔導(dǎo)儀器儀表全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織參與《江蘇省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見(jiàn)》的修改，讓企業(yè)第一時(shí)間知曉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。組織重點(diǎn)儀器儀表企業(yè)就“金湖縣儀表品牌授權(quán)考核規(guī)范”編制工作征求意見(jiàn)，進(jìn)一步擦亮金湖儀器儀表“金字招牌”，擴(kuò)大該縣儀器儀表品牌美譽(yù)度。對(duì)主導(dǎo)制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一次性專(zhuān)項(xiàng)資助。加大儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給有效性。目前，江蘇省儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在金湖成立，江蘇省計(jì)量科學(xué)研究院駐金湖工作站建立并揭牌。

致力于提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，淮安市和金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管局以健全常態(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制為抓手，大力實(shí)施儀器儀表企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利商標(biāo)清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，對(duì)知名儀器儀表企業(yè)商標(biāo)、專(zhuān)利進(jìn)行監(jiān)測(cè)，出具商標(biāo)品牌行政建議書(shū)，推動(dòng)一批儀器儀表企業(yè)申報(bào)省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)項(xiàng)目。

系列舉措顯成效

自2022年以來(lái)，金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的大幕徐徐拉開(kāi)，正在不斷結(jié)出碩果——

聚焦需求導(dǎo)向，打造產(chǎn)業(yè)矩陣?；窗彩惺袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同金湖縣，從強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)培育，提升科技創(chuàng)新整體實(shí)力，促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出發(fā)，先后率隊(duì)赴廣東、浙江、陜西、山東等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商，液位傳感器項(xiàng)目、壓力傳感器項(xiàng)目成功落戶(hù)金湖。借助南京都市圈及寧淮合作資源，加快創(chuàng)新資源向該縣集聚，幫助引進(jìn)色譜儀、質(zhì)譜儀、穿戴智能設(shè)備、在線分析儀等新型儀器儀表企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局和資源配置得到優(yōu)化，完善上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展完整的鏈條。

聚焦創(chuàng)新導(dǎo)向，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?；I備市級(jí)層面支持金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，淮安市市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管、工信、發(fā)改、科技、商務(wù)等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)化高位統(tǒng)籌推進(jìn)。與金湖縣建立周會(huì)商協(xié)調(diào)工作機(jī)制，就產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策定期會(huì)商，及時(shí)解決工作中難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。定期舉辦產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，加速重塑企業(yè)管理層面求新求變的新理念、新思維，3年內(nèi)打造55家專(zhuān)精特新企業(yè)、30余家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

聚焦發(fā)展導(dǎo)向，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，讓服務(wù)走在需求前面。1月16日，江蘇省計(jì)量院與金湖縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助該縣儀表企業(yè)解決技術(shù)難題，培訓(xùn)人才，開(kāi)辟金湖儀器儀表企業(yè)型式評(píng)價(jià)綠色通道，在減免企業(yè)檢定、校準(zhǔn)費(fèi)用等多個(gè)方面開(kāi)展合作。淮安市承接建設(shè)的江蘇省工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備（熱工儀表）計(jì)量中心投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)貎x器儀表企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人員培訓(xùn)、出廠檢測(cè)等全生命周期服務(wù)。

聚焦精品導(dǎo)向，加快資源集聚。淮安市、金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)淮陰工學(xué)院與江蘇潤(rùn)儀儀表有限公司等企業(yè)簽訂《校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議書(shū)》。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)設(shè)立“質(zhì)量小站”，安排人員擔(dān)任“質(zhì)量幫辦”。金湖縣儀器儀表企業(yè)與中國(guó)計(jì)量大學(xué)等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研行用合作，立足品牌、品質(zhì)進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)對(duì)接活動(dòng)，組成技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診。定時(shí)組織高層次培訓(xùn)，既抓眼前技術(shù)攻關(guān)、也布局未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，讓科技賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化方向邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)整體在各細(xì)分賽道上取得新的成績(jī)，一批精品走出國(guó)門(mén)、走向世界。近日，由金湖蘇儀集團(tuán)與西班牙尤梯塞爾對(duì)斯自控科技有限公司合作研制的新產(chǎn)品深受?chē)?guó)外客戶(hù)青睞和贊許，遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞及歐洲。

3月初，一場(chǎng)由中國(guó)計(jì)量院、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇省工信廳指導(dǎo)、淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局與金湖縣人民政府聯(lián)合舉辦的“市監(jiān)護(hù)航，合力共贏”儀器儀表高峰論壇成功舉辦，來(lái)自全國(guó)的多位知名專(zhuān)家及數(shù)百家企業(yè)應(yīng)邀聚集于此，共商金湖儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，就當(dāng)?shù)仄髽I(yè)迫切需要解決的智能傳感器與智能感知、傳感器生態(tài)建設(shè)、制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、智能自動(dòng)化技術(shù)推動(dòng)石油化工企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話研討，引領(lǐng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

“金湖儀表”的金字招牌，正待重新閃亮。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行時(shí)】