中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年以來，湖北省浠水縣市場監(jiān)管局始終貫徹落實(shí)上級市場監(jiān)管部門信用承諾、信用監(jiān)管相關(guān)文件會議精神，以加強(qiáng)信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦企業(yè)登記注冊、信用信息公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用提升、信息歸集、結(jié)果共享等工作和環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用信用承諾，全面加強(qiáng)信用監(jiān)管，大力助推便民惠企。

提升經(jīng)營主體活力

一是縱深推進(jìn)“放管服”改革，深化“護(hù)航行動”。對申請辦理營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，應(yīng)用信用承諾（證明事項型）制度，給市場放權(quán)，為企業(yè)松綁，讓群眾便利，切實(shí)降低企業(yè)綜合營商成本，屬于可以對社會公開的事項，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）和信用中國等平臺如實(shí)向社會公示，接受社會監(jiān)督。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面實(shí)行“非禁即入”。深化“證照分離”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)商事制度和行政審批改革，全面推行經(jīng)營主體“一業(yè)一照、一事聯(lián)辦”，按照“照證通辦”的原則，建立依申請綜合審批制度，做到清單之外無審批、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，更大程度利企便民，加大制度供給催生經(jīng)營主體發(fā)展活力。

二是多途徑督促經(jīng)營主體履行年報義務(wù)。通過縣政府門戶網(wǎng)站、局微信公眾號發(fā)布年報公告、年報流程，聯(lián)系縣電視臺滾動播放提示字幕，投稿官方平臺宣傳年報工作質(zhì)效。在日常監(jiān)管的同時，開展上門指導(dǎo)、電話指導(dǎo)、微信指導(dǎo)以及應(yīng)用省局開發(fā)的微信小程序等方式服務(wù)經(jīng)營主體年報公示，避免遲報未報而被列入經(jīng)營異常名錄。

三是依法依規(guī)助力經(jīng)營主體信用修復(fù)。依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)范信用修復(fù)流程，分類施策、精準(zhǔn)處置，引導(dǎo)“容缺”“容錯”修復(fù)，支持各類企業(yè)在招商引資、招投標(biāo)等方面免于失信懲戒，自去年5月份以來，移出經(jīng)營異常名錄160余戶，移出經(jīng)營異常狀態(tài)4500余戶。落實(shí)信用修復(fù)放寬政策，按不同領(lǐng)域?qū)π姓幜P公示滿一定期限標(biāo)準(zhǔn)的，且已履行法定義務(wù)，符合信用修復(fù)條件的情況，依企業(yè)申請，提前停止公示行政處罰信息8起。以上信息除通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）向社會公示外，還作為信用承諾（信用修復(fù)型）信息同步推送信用中國平臺，履行社會責(zé)任，接受各界監(jiān)督。

促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境

一是充分運(yùn)用平臺功能，加強(qiáng)信用監(jiān)管分級分類監(jiān)管應(yīng)用。將企業(yè)按照信用風(fēng)險等級進(jìn)行分類，對不同等級的企業(yè)進(jìn)行分級分類、差異化監(jiān)管，讓監(jiān)管更有“靶向性”。對A類誠信守法信用主體，實(shí)行包容審慎監(jiān)管的誠信管理制度，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動干擾；對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C類企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對D類企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實(shí)施現(xiàn)場檢查和全覆蓋抽查，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處罰。自2022年以來，在經(jīng)營高危險性體育項目場所檢查、在建人防工程抽查、對道路運(yùn)輸經(jīng)營主體檢查、轄區(qū)企業(yè)分類監(jiān)管雙隨機(jī)抽查、糧食經(jīng)營主體計量價格行為檢查、涉疫藥品專項監(jiān)督檢查等15個雙隨機(jī)抽查任務(wù)中，均有信用風(fēng)險等級實(shí)際應(yīng)用，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是積極協(xié)調(diào)縣直部門，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。今年2月份，組織全縣29家單位參加省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺操作培訓(xùn)，為進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管資源整合，真正做到有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管信息化、智能化水平提供有力保障。完善雙隨機(jī)制度建設(shè)，開展部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查檢查前，各牽頭部門制定聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案，規(guī)范檢查行為，依法開展檢查。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，對接行政執(zhí)法部門依法應(yīng)用平臺開展抽查工作，從2022年初的21家縣直部門擴(kuò)展到現(xiàn)在的29家，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，倒逼企業(yè)守法經(jīng)營、合法經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是加大政策宣傳解讀力度，提升服務(wù)效能。建立重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)幫扶和中小微企業(yè)聯(lián)系幫扶常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，組織開展調(diào)研走訪，發(fā)布并動態(tài)更新“惠企政策清單”，加強(qiáng)政策解讀和分類推送。加強(qiáng)注冊便利化，秒批全覆蓋，提高集成化服務(wù)效能，幫助經(jīng)營主體紓困解難，更大程度利企便民。 

助力信用聯(lián)合獎懲

一是加強(qiáng)信用信息共享歸集。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北），實(shí)現(xiàn)全縣平臺注冊部門的登記備案、行政許可、行政處罰、“黑名單”、檢查抽查信息全量歸集。截至3月15日，已歸集經(jīng)營主體信息75581條；歸集信息總量68.5萬余條。

二是強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵。今年以來，在企業(yè)上市、融資紓困、評優(yōu)評先等方面提供信用報告查詢服務(wù)10余次，與相關(guān)部門協(xié)助審查黃岡市融資紓困“白名單”企業(yè)6家。加強(qiáng)政、銀、企互聯(lián)互通，開展“一對一”服務(wù)，逐戶上門對接，及時授信簽約，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政策支持和資金保障。

三是強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。印發(fā)《建立失信市場主體聯(lián)合懲戒工作機(jī)制實(shí)施意見》，明確在信息公示、任職限制、授予榮譽(yù)、股權(quán)質(zhì)押及動產(chǎn)抵押等方面的懲戒措施，對失信經(jīng)營主體形成有效震懾。與縣人民法院建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)時交換列入嚴(yán)重違法失信名單管理工作相關(guān)數(shù)據(jù)共享信息，并向各有關(guān)部門推送，從而形成“守信經(jīng)營路路通，失信經(jīng)營處處堵”良好局面，最終達(dá)到聯(lián)合懲戒實(shí)際效果。（賀文輝 通訊員方海龍）