栽好梧桐樹 引得鳳凰來

河北唐山市市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進外資企業(yè)增量提質

□ 趙書慧 本報記者 徐東周

近年來，河北省唐山市市場監(jiān)管局持續(xù)深化外資登記制度改革，提升政務服務效能，“栽好”營商環(huán)境這棵梧桐樹，促進外資企業(yè)增量提質。2022年，唐山市新增外資企業(yè)153戶，實有外資企業(yè)1358戶，注冊資本197.86億美元，外方認繳出資額144.27億美元。

“‘自助服務專區(qū)’真是太方便了，我們公司的申報材料被指出錯誤后，在這兒當場就能修改、打印，不用來回奔波了?！弊嫌羝髽I(yè)管理有限公司辦事人員感慨地說。

紫郁企業(yè)管理有限公司由我國香港企業(yè)投資，因其名稱屬于市場監(jiān)管總局管理的無區(qū)劃名稱，唐山市市場監(jiān)管局外資窗口受理人員全程指導企業(yè)辦事人員向市場監(jiān)管總局進行網(wǎng)上名稱自主申報，引導企業(yè)在“自助服務專區(qū)”修改材料錯誤并完成外商投資信息報告，幫助企業(yè)運用“經(jīng)營范圍規(guī)范表述查詢系統(tǒng)”規(guī)范經(jīng)營范圍，避免企業(yè)在申報材料的準備、提交過程中走彎路。在窗口人員幫助下，從申辦名稱到材料全部準備齊全至領取《營業(yè)執(zhí)照》，該企業(yè)僅用了半天時間。

針對企業(yè)在申辦過程中遇到的問題，唐山市市場監(jiān)管局早在2020年9月，專門在市民服務中心外資企業(yè)登記窗口設立外資企業(yè)“自助服務專區(qū)”，配置了電腦、掃描儀、打印機等辦公設備，安排專人指導外資企業(yè)申請人完成名稱自主申報、外商投資信息報告填報、查詢規(guī)范表述，免費為前來辦事的群眾修改打印材料、答疑解惑，極大方便了企業(yè)和群眾。

“程序少了、材料少了、跑腿少了，更便利了！”這是很多辦事人員最直接最深切的感受。

為更好地服務外資企業(yè)健康快速發(fā)展，近年來，唐山市市場監(jiān)管局先后出臺《關于優(yōu)化外資營商環(huán)境 加強外資登記管理的若干措施》等一攬子文件，在優(yōu)化流程、壓減時限、提升服務上持續(xù)發(fā)力，進行全鏈條的簡化優(yōu)化，不斷營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

在就近登記方面，爭取更多基層市場監(jiān)管部門獲得外資登記授權。目前，唐山市曹妃甸區(qū)、遷安市等12個縣（市、區(qū)）均獲得外資企業(yè)登記管理權，數(shù)量位居全省之最、全國前列。此舉實現(xiàn)了轄區(qū)外資企業(yè)登記“就近辦”“一次辦”“馬上辦”，縮短辦理時間50%以上，進一步優(yōu)化了外商投資環(huán)境。

在優(yōu)化流程方面，該局取消了外資企業(yè)名稱預先核準，全面實行外資企業(yè)名稱自主申報，除納入特別管理措施（負面清單）企業(yè)外，自主申報率已達到100%。在辦理外資企業(yè)登記業(yè)務的過程中，實行“一人通辦”“審核合一”制度，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結，全域外資企業(yè)注冊時間全部壓縮至4個小時內(nèi)。

在精簡材料方面，推進京津冀企業(yè)資格互認。對已在京津冀任一登記機關設立外商投資企業(yè)的外國投資者來唐山投資，該局允許該外國投資者提供由已設企業(yè)登記機關出具的主體資格證明復印件作為主體資格證明材料，并簡化住所證明材料，實行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制。

在助企紓困方面，建立外資企業(yè)歇業(yè)備案制度。該局對因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難，有歇業(yè)意愿的外資企業(yè)，提供歇業(yè)備案咨詢和快速辦理通道，歇業(yè)期累計最長可達3年，為經(jīng)營困難的外資企業(yè)增設了“緩沖帶”，助力外資企業(yè)降低運行成本。同時，放寬簡易注銷適用范圍和申請條件，將簡易注銷登記的公示時間由45天壓縮為20天，實行簡易注銷登記全程網(wǎng)辦；建立注銷容錯機制，對存在異常不適用簡易注銷登記程序的外資企業(yè)，待異常狀態(tài)消失后可再次依程序公示申請簡易注銷登記。2022年，唐山市簡易注銷外資企業(yè)占注銷外資企業(yè)總數(shù)的93.81%。

《中國質量報》