中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者秦海峰）2月7日，山西省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議在太原召開。會(huì)議總結(jié)2022年和過去5年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路，部署2023年重點(diǎn)工作。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)鞠振作工作總結(jié)和部署。

會(huì)議指出，2022年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。截至2022年底，全省新登記市場(chǎng)主體103.8萬戶，同比增長(zhǎng)101.92%，實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到397.9萬戶，同比增長(zhǎng)26.10%。二是競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化。修訂頒布《山西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，查處壟斷等各類違法案件2.34萬件，罰沒款1.73億元，形成有效震懾。三是質(zhì)量強(qiáng)省穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)山西精品公用品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、計(jì)量發(fā)展實(shí)施意見等一系列文件，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)45個(gè)，組織開展“第一屆山西省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選，現(xiàn)行有效省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1796項(xiàng)，全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)總量達(dá)139項(xiàng)，小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)在總局考核中位列全國(guó)第四名。省檢驗(yàn)檢測(cè)中心完成檢驗(yàn)檢測(cè)28萬臺(tái)（件），服務(wù)市場(chǎng)主體1.7萬戶，減免各項(xiàng)費(fèi)用1873萬元。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)有力保護(hù)。高規(guī)格召開全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暨共建高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要》等系列文件，新授權(quán)發(fā)明專利5026件，新增注冊(cè)商標(biāo)5.72萬件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)14件，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)32家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到6.01億元，增長(zhǎng)46%。在第23屆中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選中，全省6項(xiàng)專利獲獎(jiǎng)并首次獲得銀獎(jiǎng)。全省獲批專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，4個(gè)市、縣、園區(qū)獲批首批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)被確定為高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，“大同黃花”國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收獲得優(yōu)秀等次，“平遙牛肉”列入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心三項(xiàng)考核指標(biāo)排名全國(guó)一、二、三名，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)和總局主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)肯定。五是安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，高規(guī)格召開全省食品安全工作會(huì)議，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全省3.7萬余名干部包保25萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體29萬余戶，排查風(fēng)險(xiǎn)問題3.4萬余個(gè)，處置率99.7%。完成食品安全抽檢監(jiān)測(cè)20.26萬批次，開展“你點(diǎn)我檢”1.72萬批次。查處“兩品一械”案件4632件，罰沒款4243萬元。開展特種設(shè)備安全大檢查大整治大提升行動(dòng)、“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改各類隱患8162件。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查2.36萬批次，查處不合格產(chǎn)品1151批次。六是監(jiān)管效能持續(xù)提升。出臺(tái)《輕微違法從輕減輕行政處罰事項(xiàng)清單》，施行《行政處罰裁量基準(zhǔn)》，制定全國(guó)首個(gè)《行政處罰案卷評(píng)查工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抽查監(jiān)管對(duì)象12.1萬戶。七是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到92.12%，系統(tǒng)內(nèi)兩名公務(wù)員獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。深入開展“山西市場(chǎng)監(jiān)管落實(shí)年”活動(dòng)，建立6個(gè)專項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制，省委、省政府安排的重點(diǎn)任務(wù)全部圓滿完成。

會(huì)議指出，2022年工作是過去五年砥礪奮進(jìn)的縮影。五年來，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履職、擔(dān)當(dāng)作為，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。五年來，完成市場(chǎng)監(jiān)管體制重塑性改革，監(jiān)管職能更加集中、手段更加豐富，全省市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)面貌煥然一新。五年來，縱深推進(jìn)商事制度改革，企業(yè)開辦時(shí)間從2018年底的28天壓縮至現(xiàn)在的0.5天，“證照分離”改革惠及企業(yè)45.5萬戶，成為全省“放管服”改革的排頭兵、先手棋。五年來，堅(jiān)持“質(zhì)量強(qiáng)省、品牌興晉、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”，全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高1.71個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)品質(zhì)量合格率全國(guó)排名提高到第15位。作為5個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)之一，全省標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制得到極大完善，創(chuàng)出了山西特色，改出了生動(dòng)實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。五年來，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為服務(wù)全省創(chuàng)新發(fā)展大局的有力支撐點(diǎn)，有效發(fā)明專利、地理標(biāo)志證明商標(biāo)都翻了一番多，有效商標(biāo)注冊(cè)量增長(zhǎng)了兩倍多，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性突破。五年來，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，“三品一特”安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來，舉全系統(tǒng)之力服務(wù)重大戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、保障重大活動(dòng)，在大戰(zhàn)大考、攻堅(jiān)克難中彰顯使命擔(dān)當(dāng)。特別是在疫情防控中，全系統(tǒng)嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈“物防”關(guān)口，維護(hù)涉疫物資藥品和民生商品市場(chǎng)秩序，千方百計(jì)出臺(tái)助企紓困政策措施，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)主動(dòng)作為、勇挑重任的擔(dān)當(dāng)精神。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹立“忠誠(chéng)導(dǎo)向、系統(tǒng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、斗爭(zhēng)導(dǎo)向、算賬導(dǎo)向、民生導(dǎo)向”，堅(jiān)持“五全為基、六有為要”的總體思路，奮力譜寫新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章。“五全”即堅(jiān)持“全領(lǐng)域改革、全體系創(chuàng)新、全系統(tǒng)法治、全維度監(jiān)管、全周期服務(wù)”，覆蓋了市場(chǎng)監(jiān)管的各方面和全環(huán)節(jié)，既是對(duì)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)論和方法論，也是全系統(tǒng)推進(jìn)工作的“戰(zhàn)術(shù)手冊(cè)”和“行動(dòng)圖譜”?！傲小奔从小叭裏o”“三可”的環(huán)境、有量質(zhì)齊升的主體、有活力公平的秩序、有標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的引領(lǐng)、有創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土、有安全美好的生活，這既是服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，又是業(yè)務(wù)工作的總抓手和總目標(biāo)。

會(huì)議要求，2023年要重點(diǎn)做好“七個(gè)攻堅(jiān)突破”。一是優(yōu)化“三無”“三可”環(huán)境，在市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升上攻堅(jiān)突破。要深入推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革，用心用情支持個(gè)體工商戶發(fā)展，多措并舉幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)。二是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度上攻堅(jiān)突破。要以“反壟斷”促公平，以“嚴(yán)執(zhí)法”強(qiáng)震懾，以“強(qiáng)監(jiān)管”抓規(guī)范，以“護(hù)權(quán)益”提信心。三是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，在提升質(zhì)量供給水平上攻堅(jiān)突破。要整體提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，加快建設(shè)高端技術(shù)平臺(tái)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在共建高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省上攻堅(jiān)突破。要在強(qiáng)創(chuàng)造上謀突破，在嚴(yán)保護(hù)上下功夫，在促運(yùn)用上做文章，在優(yōu)服務(wù)上求實(shí)效。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，新增國(guó)家信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1-2個(gè)。五是落實(shí)落細(xì)“兩個(gè)責(zé)任”，在強(qiáng)化安全保障上攻堅(jiān)突破。要零容忍守護(hù)舌尖安全，無死角筑牢藥品防線，嚴(yán)督查打造放心產(chǎn)品，全覆蓋監(jiān)管特種設(shè)備。要提升應(yīng)急處突能力，建立早報(bào)快報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度，健全應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化基層應(yīng)急裝備配備，貼近“實(shí)戰(zhàn)”開展演習(xí)演練，及時(shí)會(huì)商研判風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置重大事件，形成貫通協(xié)同的工作合力。六是深入推進(jìn)“三個(gè)監(jiān)管”，在監(jiān)管體系和能力建設(shè)上攻堅(jiān)突破。要筑牢“法治監(jiān)管”根本，夯實(shí)“信用監(jiān)管”基礎(chǔ)，用好“智慧監(jiān)管”手段，不斷提升監(jiān)管水平。七是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨建與業(yè)務(wù)深度融合上攻堅(jiān)突破。持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍛造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)。（圖片：聶荔/攝）