中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，甘肅省金昌市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于全力支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)各類市場主體，推動精細服務(wù)直達快享，提升服務(wù)水平和辦事質(zhì)效，全力服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

開展走訪調(diào)研活動。印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)計市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的緊急通知》，組織各級市場監(jiān)管部門對轄區(qū)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行調(diào)研，號召全市市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部職工強化服務(wù)市場主體意識，深入企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶，實行送政策上門、送服務(wù)上門、送信息上門，統(tǒng)計各自轄區(qū)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并廣泛征求市場主體意見建議，積極幫助市場主體解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實際問題，全力以赴支持企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展、守底線、保安全。

方便市場主體準入。市場主體開辦推行線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，實現(xiàn)“不見面審批”。進一步壓縮企業(yè)開辦時間，在實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程壓減至1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，營業(yè)執(zhí)照辦理“即來即辦”為常態(tài)，個體工商戶辦理“批發(fā)和零售業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”“居民服務(wù)業(yè)”3大類63項經(jīng)營范圍營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“秒批”。

延長行政許可期限。對已到期或?qū)⒌狡诘氖称飞a(chǎn)經(jīng)營許可證，可以辦理許可證延期，延期2個月。氣瓶充裝單位許可證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期，延期不超過1年。對因疫情影響未能按時辦理換證導(dǎo)致許可證過期的，證書有效期可順延至2023年3月1日。延長檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和計量檢定期限。因疫情影響無法及時檢定的強檢計量器具，檢定證書有效期順延至2023年3月1日。

推進行政許可減環(huán)節(jié)壓時限。將第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可辦理時限由原來的30個工作日壓縮至7個工作日。將食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可由原來的10個工作日壓縮至7個工作日。計量標準器具核準時限由20個工作日壓縮至7個工作日。特種設(shè)備使用登記由25個工作日壓縮為即辦件。

取消部分許可事項的現(xiàn)場審查。加快發(fā)證換證效率，對食品生產(chǎn)許可申請延續(xù)換證、增加同一類別品種明細，生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，企業(yè)做出承諾，免現(xiàn)場核查直接發(fā)證。對自愿承諾并符合相關(guān)條件的企業(yè)，免現(xiàn)場評審辦理充裝許可證換證。

擴大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。強化電子營業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域、跨層級應(yīng)用場景，市場主體設(shè)立登記后，電子營業(yè)執(zhí)照和紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照同步生成、發(fā)放，市場主體可以通過微信和支付寶小程序隨時申領(lǐng)，推進部門聯(lián)動協(xié)作。聯(lián)合企業(yè)開辦各窗口單位、政銀合作單位，以高頻事項和重點區(qū)域為抓手，大力推動各類市場主體下載和使用電子營業(yè)執(zhí)照。

深入推進質(zhì)量提升行動。持續(xù)開展質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工作，推動質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，成立服務(wù)專班，為企業(yè)開展質(zhì)量幫扶，解決實際問題。綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，為企業(yè)提供一攬子服務(wù)措施，提升質(zhì)量管控水平，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。推動《金昌市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》實施，加快提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，穩(wěn)步推動每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量指標落實。持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，與市檢察院聯(lián)合設(shè)立全市首家知識產(chǎn)權(quán)保護辦公室。積極推動知識產(chǎn)權(quán)省市融合高質(zhì)量發(fā)展，與中國（甘肅）知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽署知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護合作框架協(xié)議，從制度機制及具體工作等當(dāng)面開展全方位合作。

嚴守特種設(shè)備安全底線。暢通特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗服務(wù)保障“綠色通道”。檢驗機構(gòu)要及時了解掌握當(dāng)前設(shè)備檢驗具體情況，提早制定檢驗計劃，明確工作任務(wù)，倒排檢驗工期，按時完成特種設(shè)備的定期檢驗。督促指導(dǎo)重點特種設(shè)備運營使用單位做好疫情期間停用特種設(shè)備重新啟用前的安全性能檢查確認及問題隱患自查自糾，靠前服務(wù)特種設(shè)備使用登記辦理，督促特種設(shè)備檢驗機構(gòu)認真履行特種設(shè)備法定檢驗職責(zé)，積極主動加強與相關(guān)特種設(shè)備使用單位的溝通銜接，加快完成檢驗即將到期特種設(shè)備的檢驗工作，有效暢通復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中特種設(shè)備安全檢查和檢驗服務(wù)保障“綠色通道”，不斷提升服務(wù)保障效能，檢驗完成后要及時出具檢驗報告，按時保質(zhì)保量完成法定檢驗工作，確保報檢盡檢、應(yīng)檢盡檢。

大力扶持個體工商戶發(fā)展。牢固樹立“保市場主體就是最大的保就業(yè)、保民生”理念，貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機制的職能作用，開展個體工商戶經(jīng)營情況調(diào)查和活躍度分析，準確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定有針對性的政策措施。歸集各類支持、扶持個體工商戶發(fā)展政策，建立健全政策直達機制，實施精準幫扶。

開展治理涉企違規(guī)收費專項行動。開展涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項整治行動，重點對政府部門及下屬單位、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、水電氣暖、商業(yè)銀行等行業(yè)領(lǐng)域開展專項檢查。嚴厲整治亂收費、亂攤派、亂罰款行為。強化商業(yè)銀行收費監(jiān)管，要求各商業(yè)銀行積極落實國家相關(guān)優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)融資負擔(dān)。

強化公平競爭執(zhí)法。著力強化反壟斷風(fēng)險研判和線索摸排，依法從嚴從重從快查處妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害消費者利益的壟斷行為。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、虛假宣傳和原輔材料亂漲價等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法行為，維護企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料價格穩(wěn)定。督促相關(guān)政府部門、事業(yè)單位嚴格落實對小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費政策，切實減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本，維護企業(yè)合法權(quán)益。

推行“包容審慎”監(jiān)管模式。大力推進“兩輕一免”清單在行政處罰案件中的使用，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，對個體工商戶輕微、初次違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎，免于處罰或不予處罰。被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可申請暫緩或分期繳納。依法慎用查封、扣押等行政強制措施，減少執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

審慎異常名錄管理。對受疫情影響通過登記住所或經(jīng)營場所暫時無法取得聯(lián)系但通過登記注冊預(yù)留的電話等方式可聯(lián)系的企業(yè)，暫緩列入經(jīng)營異常名錄。對市場主體受到市場監(jiān)管部門較低數(shù)額罰款的行政處罰信息，三個月公示期滿后由系統(tǒng)自動修復(fù)。對受疫情影響未按《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定的期限公示2021年度年度報告的市場主體，在2022年12月31日前補報并申請移出經(jīng)營異常名錄的，免于處罰。疫情防控期間申請信用修復(fù)的當(dāng)事人，可采取容缺預(yù)審、網(wǎng)上申辦等方式，先行予以信用修復(fù)。

促進網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展。支持、鼓勵實體企業(yè)與大型電商平臺企業(yè)對接，拓展線上銷售渠道。推進線上線下一體化，利用電商、商超等渠道資源，推廣“線上下單、線下配送”服務(wù)模式，全力滿足消費者對防疫用品和生活必需品的需求。

切實加大消費者權(quán)益保護力度。高效開展“接訴即辦”工作，充分發(fā)揮市消費者協(xié)會、12315投訴舉報平臺作用，快速受理、快速處置、及時反饋與人民群眾生活密切相關(guān)的口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等用品的投訴舉報，切實保障人民群眾合法權(quán)益。密切關(guān)注市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài)，暢通政民政企互動渠道，加快辦理市民熱線和網(wǎng)上訴求，及時幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實際問題。

（供稿：甘肅省市場監(jiān)管局）