本報(bào)訊 （李君慧 記者 謝 旺）日前，重慶市大足區(qū)在全國率先發(fā)出《全面推進(jìn)市場主體信用承諾的通知》，準(zhǔn)確定位食品、藥品、特種設(shè)備、糧食安全、建筑等7個(gè)領(lǐng)域市場主體信用承諾的區(qū)間范圍，將涉及行政處罰的事項(xiàng)交給法律法規(guī)，將法律法規(guī)規(guī)定之外應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任這一監(jiān)管“灰色地帶”交給信用承諾，進(jìn)一步豐富市場監(jiān)管工具箱，促進(jìn)市場主體加強(qiáng)自我管理、自我約束，依法誠信經(jīng)營。

這是大足區(qū)市場監(jiān)管局突出機(jī)制創(chuàng)新，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的一個(gè)案例。今年，大足區(qū)市場監(jiān)管局深入推進(jìn)聯(lián)合抽查和信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，創(chuàng)新開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作，充分運(yùn)用信用公示、守信激勵(lì)、失信約束、聯(lián)合懲戒等手段，將信用監(jiān)管嵌入各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮信用監(jiān)管職能，助推大足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

為提高信用監(jiān)管精準(zhǔn)度，大足區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持把數(shù)據(jù)作為信用監(jiān)管的核心基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息歸集共享，2022年大足區(qū)企業(yè)年報(bào)率達(dá)95.68%，超過全市平均水平。該局實(shí)現(xiàn)全覆蓋歸集信息，多渠道共享互聯(lián)，簡化退出機(jī)制，將公司普通注銷登記材料從9份壓減為3份，簡易注銷公示時(shí)間從45天縮短至20天，市場主體退出成本明顯降低。

該局加強(qiáng)信用建設(shè)，打造信用監(jiān)管閉環(huán)體系，健全完善企業(yè)信息公示、信用承諾、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、失信懲戒、信用修復(fù)等制度舉措，統(tǒng)籌構(gòu)建“事前承諾+事中分級(jí)分類監(jiān)管+事后失信懲戒+信用修復(fù)”的新型信用監(jiān)管閉環(huán)體系。

今年以來，大足區(qū)已將2080名不履行義務(wù)被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，采取限制高消費(fèi)措施2426人次，301名失信被執(zhí)行人受到任職資格限制，346家失信企業(yè)受到聯(lián)合懲戒。同時(shí)，該局規(guī)范信用修復(fù)程序，制定《申請(qǐng)信用修復(fù)材料清單》，加快信用修復(fù)效率，依法修復(fù)165家企業(yè)信用、3300戶個(gè)體工商戶信用。強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用，一方面有效助推知識(shí)價(jià)值信用貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，使354家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資6.215億元；另一方面，使履行信用承諾滿兩年的企業(yè)，享受到行政審批中的“綠色通道”和“容缺受理”等便捷服務(wù)、“雙隨機(jī)、一公開”抽查中降低抽查頻次等信用激勵(lì)措施。

截至今年10月，大足區(qū)6600余家市場主體完成公開承諾。在大足區(qū)，履行承諾、誠信經(jīng)營已成越來越多市場主體的新風(fēng)尚。

《中國質(zhì)量報(bào)》