執(zhí)法更專業(yè) 創(chuàng)新更給力

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官管理辦法

本報(bào)訊 （傅江平 許創(chuàng)業(yè)）近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），以規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官的選任和管理，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能，為深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供更多保障。

據(jù)了解，深圳市是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大市，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)桿性城市。由深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《深圳市2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書》顯示，2021年，深圳市國(guó)內(nèi)專利授權(quán)279177件，同比增長(zhǎng)25.52%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)112件，約為全國(guó)平均水平的5.7倍；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量17443件，連續(xù)18年居全國(guó)大中城市首位。深圳近年來把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為創(chuàng)新發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境改革的重中之重，并堅(jiān)持運(yùn)用法治思維，通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系、實(shí)施最嚴(yán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法等舉措，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”，為助力深圳在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮先行示范作用提供有力的法治保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的2021年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作績(jī)效考核結(jié)果顯示，深圳保護(hù)中心以96.61分的綜合得分，在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心中位列第一名。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法往往涉及各種專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，但行政執(zhí)法人員受知識(shí)背景的限制無法準(zhǔn)確作出侵權(quán)判斷，需要專業(yè)技術(shù)人員輔助提供技術(shù)意見。在此之前，深圳市在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》中明確提出，深圳市人民政府應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)調(diào)查官制度，配備技術(shù)調(diào)查官，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動(dòng)提供專業(yè)技術(shù)支持。在《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等文件中，深圳市也提出了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理活動(dòng)中引入技術(shù)調(diào)查官制度的要求。《管理辦法》的出臺(tái)，則意味著深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度正式走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

根據(jù)《管理辦法》，技術(shù)調(diào)查官屬于行政執(zhí)法輔助人員，負(fù)責(zé)在行政執(zhí)法工作中對(duì)案件涉及的技術(shù)問題提供咨詢、出具技術(shù)調(diào)查意見和其他必要技術(shù)協(xié)助。技術(shù)調(diào)查官主要從中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員中遴選，采取個(gè)人自薦、單位推薦的方式產(chǎn)生，任期3年。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將負(fù)責(zé)技術(shù)調(diào)查官的選任和管理。審核確定技術(shù)調(diào)查官人選后，將需要進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無異議或異議不成立者，對(duì)技術(shù)調(diào)查官予以選任，并錄入技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)；異議成立的，不予選任。

《管理辦法》對(duì)技術(shù)調(diào)查官提出了明確的要求。資質(zhì)方面，擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官除了需要具有普通高等院校理工科專業(yè)本科以上學(xué)歷外，還需具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)、管理、審查或研究工作經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)調(diào)查官在履行職責(zé)過程中違反與行政執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，貪污受賄、徇私舞弊，故意出具虛假、誤導(dǎo)或有重大遺漏的不實(shí)技術(shù)調(diào)查意見的，將被依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。另外，技術(shù)調(diào)查官不再符合選任條件、主動(dòng)申請(qǐng)退出或存在其他不宜擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官情形的，將被解除聘任關(guān)系，并從技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)移出。

《管理辦法》提出，案件涉及重大、疑難、復(fù)雜的技術(shù)問題，可緊急定向邀請(qǐng)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門及市中級(jí)人民法院技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)中人員，或從高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)中聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有副高以上職稱的專家提供咨詢。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》