中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（彭春生 謝旺江）今年上半年，重慶市開州區(qū)市場監(jiān)管局積極發(fā)揮職能作用，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化“四大環(huán)境”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定發(fā)展。

優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境

開州區(qū)市場監(jiān)管局把各項(xiàng)改革舉措融入全區(qū)乃至“成渝經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展大局，惠及市場主體，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

準(zhǔn)入準(zhǔn)營暢通入市渠道。全面放開，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；推進(jìn)照后減證和簡化審批，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，推動全區(qū)許可事項(xiàng)直接取消審批27項(xiàng)、審批改為備案8項(xiàng)、實(shí)行告知承諾22項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)184項(xiàng)。

商事制度改革提升登記便利度。該局推行“一照多址、一址多照”“掌上辦”“容缺受理”等便利化登記舉措；落實(shí)“證照分離”改革，組織相關(guān)部門召開工作推進(jìn)會，將526項(xiàng)任務(wù)分解到30個責(zé)任部門，針對區(qū)內(nèi)有審批和監(jiān)管權(quán)限141項(xiàng)制定具體管理措施，推動證照改革的全面落實(shí)。

“川渝通辦”拉近地域距離。該局參與建立了川渝兩地市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)機(jī)制，全面構(gòu)建起川渝營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”一體化服務(wù)體系。截至6月底，川渝兩地共發(fā)布“川渝通辦”事項(xiàng)清單210項(xiàng)，涉及區(qū)級市場監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)33項(xiàng)。

良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金字招牌。上半年，開州區(qū)新設(shè)立市場主體5823戶，全區(qū)實(shí)有市場主體總量96849戶，同比增長8.72%，在渝東北片區(qū)排名第2，全市排名第13位。

優(yōu)化市場競爭環(huán)境

開州區(qū)市場監(jiān)管局聚焦公平競爭審查、涉企收費(fèi)等民生領(lǐng)域探索監(jiān)管新舉措，監(jiān)管效能不斷提升。

公平競爭審查與評估“齊頭并進(jìn)”。牽頭清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件340件，修改23件、廢止修訂1件。落實(shí)公平競爭審查第三方評估，對區(qū)民政局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展公平競爭審查，清理妨礙公平競爭的政策措施6件，針對審查發(fā)現(xiàn)的問題制定3項(xiàng)整改措施。

涉企收費(fèi)約談與檢查“同步推進(jìn)”?？扑?lián)動，組織轉(zhuǎn)供電單位、教育機(jī)構(gòu)開展收費(fèi)行政約談，提升相關(guān)主體規(guī)范收費(fèi)意識。加大涉企違規(guī)收費(fèi)查處力度，督促供水供氣供電企業(yè)落實(shí)降費(fèi)政策，協(xié)調(diào)智云問診、微問診系統(tǒng)運(yùn)營單位降低收費(fèi)。

包容審慎監(jiān)管“首違不罰”。建立了覆蓋14個大類86個小項(xiàng)的輕微違法經(jīng)營行為免罰清單，今年來共不予處罰案件42件。

優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

開州市場監(jiān)管人積極引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新的發(fā)展需求，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量服務(wù)“雙推進(jìn)”。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，開州區(qū)松濤養(yǎng)老公寓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過市級專家組驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化“零的突破”。開展成品油、化肥、眼鏡、小家電等產(chǎn)品監(jiān)督抽檢132組。指導(dǎo)紫建電子、亞特藍(lán)電器申報(bào)第八屆市長質(zhì)量管理獎。建成萬開云三地市場監(jiān)管質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)基地。

認(rèn)證檢驗(yàn)監(jiān)督“三向發(fā)力”。督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范認(rèn)證行為，提高認(rèn)證的公正性和貢獻(xiàn)率，服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)。目前，共有強(qiáng)制性認(rèn)證證書58張，管理體系認(rèn)證證書138張，服務(wù)認(rèn)證2張，自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證證書189張，食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書108張。

知識產(chǎn)權(quán)培育與保護(hù)“并駕齊驅(qū)”。引導(dǎo)和支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，商標(biāo)專利注冊量呈跨越式增長。上半年新增培育商標(biāo)注冊897件，商標(biāo)總量達(dá)14860件，同比增長18.9%，新增知識產(chǎn)權(quán)專利授權(quán)207件，每萬戶人口發(fā)明專利擁有量達(dá)1.69，同比增長36.57%。重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動。查辦的假冒“飛天茅臺”注冊商標(biāo)專用權(quán)案被評為全市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)十大典型案例之一。

優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境

開州市場監(jiān)管人以民生為導(dǎo)向，當(dāng)好群眾放心消費(fèi)“保護(hù)神”。

消費(fèi)維權(quán)宣傳與處置“雙提升”。通過開展3.15系列集中宣傳，迅速整頓央視曝光消費(fèi)違法行為，推動訴轉(zhuǎn)案銜接，高效處置消費(fèi)投訴舉報(bào)841件，挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失254萬元。

食品安全疫情防控“同步推進(jìn)”。啟動國家食品安全示范城市創(chuàng)建，開展放心食品超市自我承諾活動、農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化建設(shè)和“放心肉菜示范超市”復(fù)評，2家農(nóng)貿(mào)市場和2家“放心肉菜示范超市”順利通過市級驗(yàn)收，1家農(nóng)貿(mào)市場正在籌備智慧化改造。持續(xù)抓實(shí)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?，核酸檢測進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b、環(huán)境、人員7760組，結(jié)果均為陰性。

打擊養(yǎng)老詐騙卓有成效。聚焦老年消費(fèi)市場，通過到居民小區(qū)召開露天新聞發(fā)布會、到老年人體驗(yàn)式會銷場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，揭露涉老詐騙常見手段、主要危害，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、傳銷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。目前已立案查處1起違法行為。