中國質量新聞網訊 市場主體是經濟的力量載體。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，四川省綿陽市市場監(jiān)管局出臺培育壯大市場主體二十條措施。

優(yōu)化市場主體準入準營環(huán)境

提升市場主體開辦便利度。優(yōu)化辦事流程，推進企業(yè)開辦線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”深度融合，深化企業(yè)開辦“掌上辦”“就近辦”“跨區(qū)域通辦”，推行個體工商戶開辦全程網上辦。

深化住所（經營場所）登記改革。全面釋放住所資源，推行企業(yè)住所與經營場所分離登記改革，允許企業(yè)在住所外設立多個經營場所。探索住所（經營場所）登記申報承諾制。

推行食品領域“證照聯辦”改革。對食品經營許可、食品小經營店（食品銷售、餐飲服務）備案、食品小作坊備案等食品類相關許可推行“證照聯辦”，打造市場主體準入準營“一站式”綜合服務新模式。

拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用領域。推進電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)身份碼”應用，實現市場主體各類證照及信息在政務服務、公共服務、商業(yè)服務以及行政執(zhí)法等領域共享共用，構建涉企數據綜合歸集和聯動監(jiān)管服務體系。

推進平臺經濟主體登記便利化。大力支持平臺經濟發(fā)展，鼓勵支持異地電商平臺中的本地經營主體線下登記為個體工商戶，允許其將網絡經營場所作為經營場所進行登記，激發(fā)平臺企業(yè)活力。

支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。建立支持個體工商戶發(fā)展聯席會議制度，會同有關部門落實財稅、金融、社保、就業(yè)等政策。探索構建面向小微企業(yè)和個體工商戶的政策宣傳、信息咨詢、融資等服務體系。積極支持“個轉企”發(fā)展。

暢通市場主體退出渠道。推進市場主體注銷登記全程電子化，推行市場監(jiān)管領域證照“套餐式”注銷服務，支持市場主體注銷營業(yè)執(zhí)照時，同步注銷相關許可證。實施個體工商戶簡易注銷登記改革。

營造市場主體高質量發(fā)展環(huán)境

推進企業(yè)質量提升。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，推進“川質通”等質量基礎設施“一站式”服務平臺應用。引導先進質量管理組織、個人爭創(chuàng)天府質量獎，引導優(yōu)勢企業(yè)參與“天府名品”認證。實施產品質量對標、提升工程，促進質量鏈與產業(yè)鏈深度融合，提升產業(yè)質量競爭力。

推動標準引領產業(yè)升級。圍繞加快“1+4”現代產業(yè)體系，積極鼓勵科研院所、高等院校、骨干企業(yè)等參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制修訂，協同推進“專精特新”中小企業(yè)標準化工作。推進農業(yè)、服務業(yè)標準化示范試點工作，以標準引領產業(yè)提質增效。

助推計量服務產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮“綿易檢”平臺提升計量服務產業(yè)發(fā)展和民生保障的重要作用，為市場主體提供計量檢定/校準、計量技術服務，助力產業(yè)發(fā)展升級。強化民生計量監(jiān)管，深入開展醫(yī)院、加油站、糧食購銷等領域計量專項檢查，維護人民群眾合法權益。國有檢驗檢測機構計量器具檢定校準、產品質量檢驗收費減按50%收取。

提升認證認可服務效能。積極推進“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”創(chuàng)建工作，引導檢驗檢測認證行業(yè)產業(yè)化聚集和集成發(fā)展，不斷提升行業(yè)產值和服務效能。定向精準幫扶指導小微企業(yè)質量管理體系認證提升，指導培育有機產品認證示范區(qū)，增強綠色發(fā)展動能。

強化知識產權保護。推進中國（綿陽）知識產權保護中心建設，為企業(yè)提供一體化知識產權綜合服務。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊商標惡意搶注和專利非正常申請行為。鼓勵市場主體通過知識產權等進行質押融資。加大對創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護力度。

推動實施商標品牌戰(zhàn)略。引導企業(yè)積極開展商標注冊和保護工作，聚焦主導產業(yè)、特色產業(yè)和重點產品，打造綿陽本地品牌。加強商標使用指導，持續(xù)推進地理標志商標注冊和地理標志保護產品認定工作，將資源優(yōu)勢轉化為品牌和產業(yè)優(yōu)勢

提升專利激發(fā)創(chuàng)新能力。積極通過專利為企業(yè)注入新產能，鞏固市場競爭優(yōu)勢。抓實高價值專利培育工作，提高萬人高價值發(fā)明專利擁有量。持續(xù)開展專利培育、專利導航、知識產權貫標等活動，集聚企業(yè)發(fā)展動能，促進產業(yè)升級。

提升廣告產業(yè)市場活力。幫助行業(yè)主體強化落實廣告內審制度，搭建行業(yè)協會廣告內審平臺，營造穩(wěn)定公平統(tǒng)一的競爭環(huán)境。鼓勵支持廣告行業(yè)交流提升和資源信息共享，促進廣告產業(yè)高質量發(fā)展。

維護市場主體公平競爭環(huán)境

推進公平競爭政策實施。貫徹落實政策公平競爭審查制度，有效防范和制止濫用行政權力排除限制競爭行政性壟斷行為。加強反不正當競爭執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范平臺經濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域競爭行為。

促進網絡經濟規(guī)范發(fā)展。推進線上線下一體化監(jiān)管，加強網絡交易違法風險監(jiān)測。支持平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，維護平臺內經營者、消費者和從業(yè)人員等各方主體合法權益。對重點時段、重點商品進行網絡監(jiān)測，確保平臺內經營者亮照亮證亮標合格率不低于90%。

維護市場價格秩序。聚焦涉疫產品和重點民生商品，加大價格執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、散布漲價信息、哄抬價格等擾亂價格秩序的違法行為。完善涉企收費監(jiān)管機制，加強水電氣公用事業(yè)、中介服務等重點領域涉企收費專項治理，打通降費減負“最后一公里”。

推進包容審慎監(jiān)管。積極探索與新興行業(yè)發(fā)展相適應的包容審慎監(jiān)管模式，在嚴守安全底線的前提下為企業(yè)留足空間，切實減少對市場主體正常生產經營活動干擾。

規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。實施“首違不罰”和“輕微違法不予處罰”事項清單，推行柔性監(jiān)管、有溫度地執(zhí)法。（來源：綿陽市場監(jiān)管）