中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步深化“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，貫徹“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的工作要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黑龍江省伊春市市場監(jiān)督管理局制定了《助企紓困15條政策措施》，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，奮力推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。

一、提供便捷審批服務(wù)

1.實(shí)行“最多跑一次”審批辦理。推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”，引導(dǎo)申請人登錄黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省市場監(jiān)管局公眾服務(wù)平臺辦理登記注冊、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備行政許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和藥械經(jīng)營許可等業(yè)務(wù)，提供郵政寄遞、電話咨詢、在線指導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)行“不見面”審批。

2.推行告知承諾容缺辦理。對申請增項及資質(zhì)認(rèn)定變更備案的機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)，采取告知承諾的方式辦理，待疫情解除后再進(jìn)行現(xiàn)場核查及考核。實(shí)行小餐飲核準(zhǔn)告知承諾制度，對食品加工小作坊、僅銷售預(yù)包裝食品和食品小經(jīng)營（不含小餐飲）實(shí)行備案管理。

3.實(shí)行“歇業(yè)”登記制度。因疫情影響造成經(jīng)營困難的市場主體，可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，將維持成本降到最低。市場主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開展或者已實(shí)際開展經(jīng)營活動的，可于30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示終止歇業(yè)，快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

二、優(yōu)化行政管理手段

4.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理等相結(jié)合，對守法誠信企業(yè)減少檢查次數(shù)，對違法失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

5.實(shí)行包容審慎監(jiān)管。制定“免罰輕罰”事項清單，對違法行為輕微并及時糾正、沒有造成危害后果，非主觀故意的情形，運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性手段，實(shí)施免罰輕罰、容錯糾錯，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營。

三、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

6.延長計量授權(quán)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)復(fù)查換證期限。計量器具需要強(qiáng)制檢定的，企業(yè)自行核查處于正常管理和使用狀態(tài)并進(jìn)行自我承諾，可適當(dāng)延長檢定周期，并在疫情結(jié)束后30日內(nèi)申請強(qiáng)制檢定，疫情期間計量各項檢定檢測均不收取任何費(fèi)用。計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書、法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)計量授權(quán)證書因疫情無法按期復(fù)查的，可順延到疫情結(jié)束后30日內(nèi)申請復(fù)查。

7.加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)建設(shè)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)提供質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)等全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。

8.推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，加強(qiáng)“政企銀保服”聯(lián)動，引導(dǎo)企業(yè)利用專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，緩解企業(yè)融資難壓力。

9.開通檢定檢測綠色通道。對涉及生產(chǎn)疫情防控急需產(chǎn)品和保障民生的復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)計量器具的檢定、檢測開通綠色通道，設(shè)專人負(fù)責(zé)儀器的接收、檢定檢測，做到隨送隨檢，最短時間內(nèi)完成。

10.建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)市場主體工作制度。緊緊圍繞惠企政策落實(shí)、“放管服”、企業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)權(quán)益保護(hù)等5方面重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛收集企業(yè)訴求，著力解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。

11.支持企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌。支持民營企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”“黑龍江省人民政府質(zhì)量獎”“伊春市政府質(zhì)量獎”，對首次獲得“中國質(zhì)量獎”“黑龍江省人民政府質(zhì)量獎”的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；對獲得“伊春市政府質(zhì)量獎”的企業(yè)給予一次性獎金5萬元，對獲得“伊春市政府質(zhì)量獎提名獎”的企業(yè)給予一次性獎金2萬元。獎勵經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算。對新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。

四、維護(hù)市場秩序穩(wěn)定

12.開展涉企收費(fèi)檢查。認(rèn)真貫徹減稅降費(fèi)決策部署，確保各項價費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)等進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步整治涉企違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

13.落實(shí)公平競爭審查制度。從源頭上規(guī)范政府行為，防止出臺排除、限制中小企業(yè)參與市場公平競爭的各種歧視性政策措施。配合省市場監(jiān)管局依法查處妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)壟斷行為，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益。

14.加大執(zhí)法辦案力度。依法嚴(yán)厲打擊利用疫情進(jìn)行商業(yè)炒作發(fā)布虛假廣告、制售假冒偽劣防疫物資、價格欺詐和哄抬物價等擾亂市場秩序的違法行為。

15.暢通投訴舉報渠道。健全舉報投訴處置機(jī)制，對市場主體的舉報投訴，做到快受理、快分流、快處置、快回復(fù)，組織人員第一時間交辦督辦、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間調(diào)查核實(shí)、第一時間反饋當(dāng)事人，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（供稿：黑龍江省市場監(jiān)督管理局）