食安，方能心安

——廣西欽州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市紀(jì)實(shí)

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 自2016年5月，廣西欽州市被國務(wù)院食品安全辦確定為第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)市以來，該市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，牢牢把握食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊扣創(chuàng)建要求，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的導(dǎo)向，全域推進(jìn)創(chuàng)建工作。

黨政同責(zé)夯實(shí)推進(jìn)

一直以來，欽州市委市政府高度重視食品安全工作。堅(jiān)持把食品安全示范城市創(chuàng)建工作上升為全市各單位、各部門的“一把手工程”。相繼出臺《欽州市食品安全黨政同責(zé)暫行規(guī)定》《欽州市食品安全工作評議考核辦法》《欽州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》等一系列文件，明確地方政府和各監(jiān)管部門責(zé)任，建立健全政府治理體系。

全鏈條監(jiān)管保食安

該市堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為創(chuàng)建食品安全示范城市的奮斗目標(biāo)。全市各級市場監(jiān)管部門以“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，筑牢食品安全從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。

▲執(zhí)法人員開展日常監(jiān)督檢查

推行電子追溯體系，以“三品一標(biāo)”企業(yè)（合作社）為重點(diǎn)，按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追責(zé)的原則，健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)追溯管理與市場準(zhǔn)入相銜接。

▲執(zhí)法人員成立行動(dòng)小組，對欽北轄區(qū)企業(yè)開展鮮濕米粉“零點(diǎn)行動(dòng)”突擊監(jiān)督抽檢工作

開展全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級分級管理，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)全覆蓋。持續(xù)開展“鐵拳”行動(dòng)、重點(diǎn)食品安全問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，抓住食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，梳理食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單。2019年以來，辦結(jié)食品安全違法案件1900多起，罰沒金額將近900萬元，有效震懾食品違法犯罪行為，守住食品安全底線。

創(chuàng)新引領(lǐng)智慧食安

創(chuàng)新，是進(jìn)步發(fā)展的不竭動(dòng)力。該市堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力朝著現(xiàn)代化發(fā)展。

實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管及追溯管理。全市共投入建設(shè)5個(gè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉，300家冷庫納入“八桂集中倉”系統(tǒng)管理，全市389家學(xué)校實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，覆蓋率達(dá)到50.2%。在基層試點(diǎn)“綜治+食安”監(jiān)管模式。

▲廣西首個(gè)行刑銜接食品藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室在欽州揭牌成立

除了依托互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新監(jiān)管模式之外，該市還積極探索發(fā)展創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。健全行刑銜接，搭建“四位一體”執(zhí)法體系。與市公安局、市檢察院聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)合打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為工作機(jī)制》《欽州市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施方案》，設(shè)立全區(qū)首個(gè)市檢察院駐市市場監(jiān)管局檢察工作站、全區(qū)首個(gè)行刑銜接食品藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。形成“監(jiān)管精準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)便利化、決策科學(xué)化、運(yùn)行高效化”的智慧監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展格局。

社會共治形成合力

惠民，需聽民意；群策，才能傾全力。在創(chuàng)建國家食品安全示范城市中，該市市場監(jiān)管部門、公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等多部門協(xié)調(diào)協(xié)作，始終以“社會認(rèn)可、群眾滿意”為評判標(biāo)準(zhǔn)，共同維護(hù)食品安全。

各級人大、政協(xié)高度關(guān)注食品安全，加強(qiáng)調(diào)研、立法、執(zhí)法檢查督導(dǎo)和重點(diǎn)提案督辦，市政協(xié)將國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作列入首個(gè)履職民主評議事項(xiàng)。鼓勵(lì)新聞媒體參與監(jiān)督，持續(xù)開展“隨機(jī)查餐廳”網(wǎng)絡(luò)直播、“網(wǎng)眼看食安”宣傳活動(dòng)，招募615名食品安全監(jiān)督員、志愿者，組織開展“銀發(fā)”食品安全志愿服務(wù)活動(dòng)等。提高群眾參與食品安全工作的積極性，提升群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度，構(gòu)建共享共治格局。

▲開展“隨機(jī)查餐廳”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)

人民日益增長的美好生活需求對加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提出了更高的要求；推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”也為食品安全監(jiān)管工作提供了前所未有的機(jī)遇。深化監(jiān)管體系改革創(chuàng)新，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保全市人民群眾“舌尖上的安全”！（廣西欽州市市場監(jiān)督管理局 曾宇）