中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，四川省瀘州市政府辦公室印發(fā)《進一步幫助中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》，內(nèi)容包括全面落實退稅減稅降費政策、緩解企業(yè)經(jīng)營成本壓力、激發(fā)消費市場活力、營造良好市場環(huán)境等12條舉措，進一步幫助中小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對疫情影響，助力市場主體紓困、攜手共渡難關(guān)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

全面落實退稅減稅降費政策。對小微企業(yè)、個體工商戶及符合條件的中型企業(yè)，增值稅存量留抵稅額6月底前全部退還。對按50%稅額幅度減征“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入、月銷售額15萬元以下（含）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。對個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個人所得稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對制造業(yè)中小微企業(yè)，延緩繳納2021年第四季度、2022年第一季度及第二季度部分稅費。

緩解企業(yè)經(jīng)營成本壓力。行業(yè)主管部門指導(dǎo)各水、電、氣、訊經(jīng)營企業(yè)及時落實國、省相關(guān)支持政策，向中小微企業(yè)和個體工商戶提供精準服務(wù)、主動服務(wù)。對受疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶，涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)營服務(wù)性收費的檢驗檢測費用，行業(yè)主管部門指導(dǎo)其下屬事業(yè)單位制定優(yōu)惠政策，分類給予優(yōu)惠。對承租市級行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)自有房屋，生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中型企業(yè)，依申請可免除3個月房租；2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，依申請可免除6個月房租，其他地區(qū)可免除3個月房租；實際租期小于應(yīng)減免租期的，按實際租期進行減免。將旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，新成立的旅行社可申請暫緩繳納。

延期辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)和緩繳公積金費用。中小微企業(yè)和個體工商戶可申請延期辦理醫(yī)療（生育）保險參保登記、申報繳費等業(yè)務(wù)，在2022年12月31日前補辦，補辦時不加收滯納金和利息，不影響參保職工個人權(quán)益記錄。繳存公積金確有困難的中小微企業(yè)，經(jīng)本企業(yè)職工代表大會或工會討論通過，可申請緩繳。

提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。持續(xù)加大對中小微企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，對當年通過國家科技型中小企業(yè)備案且評分為滿分的企業(yè)、國省科技孵化器畢業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，給予獎勵5000元/戶。將創(chuàng)新券資助范圍中的“專利代理”調(diào)整為“Ⅰ類、Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)代理”，降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本。適當調(diào)整中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金條件，更大力度激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。

加大金融支持力度。加強普惠小微支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，力爭普惠小微貸款余額增速不低于20%。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)和個體工商戶，通過續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持。發(fā)揮瀘州綜合金融服務(wù)平臺作用，提高中小微企業(yè)和個體工商戶融資便利度。引導(dǎo)融資擔(dān)保公司加大對中小微企業(yè)貸款擔(dān)保力度，該項擔(dān)保增速不低于同期擔(dān)保業(yè)務(wù)增速。引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)運用再貸款、再貼現(xiàn)以及普惠小微貸款支持工具等加大對物流倉儲等重點行業(yè)企業(yè)信貸支持力度。

強化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。合理安排使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫助受疫情及原材料價格上漲等影響、符合應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時流動性困難的中小微企業(yè)按期償還銀行貸款，降低中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。

大力支持穩(wěn)崗就業(yè)。企業(yè)失業(yè)保險單位繳費費率降至0.6%。對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險費按照上年度實際繳納的90%返還，實行“免申即享”。對中小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、脫貧勞動者，或小微企業(yè)招用離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予單位社會保險補貼和崗位補貼。對新吸納登記失業(yè)半年以上人員、農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、外地來瀘人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的中小微企業(yè)和個體工商戶（不含派遣到市外用工），按1000元／人給予一次性吸納就業(yè)補貼。中小微企業(yè)和個體工商戶無法正常發(fā)放員工工資，員工生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋，符合條件的及時按程序納入低保或?qū)嵤┡R時救助。

給予技能培訓(xùn)補貼。支持中小微企業(yè)開展技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)取得技能等級證書的，最高給予6000元的補貼。對取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書并符合條件的參保企業(yè)職工，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。

推動政府采購向中小微企業(yè)傾斜。政府采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。加大中小企業(yè)供應(yīng)商政府采購合同信用融資力度。鼓勵采購人提高對中小企業(yè)的預(yù)付款比例。全面取消收取供應(yīng)商電子采購文件獲取費用、投標（響應(yīng)）保證金，原則上不收取履約保證金，確需收取履約保證金的，允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

激發(fā)消費市場活力。依托“惠享瀘州”消費促進品牌，策劃開展貫通線上線下、涵蓋城鄉(xiāng)、多元融合的全民消費促進活動。各區(qū)（縣）在2022年6月底前安排不低于100萬元財政資金，用于引導(dǎo)鼓勵轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)、文化、旅游相關(guān)企業(yè)開展各類惠民促銷活動。在符合有關(guān)規(guī)定情況下，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位利用影院、書吧、咖啡廳等場地組織開展工會等活動；在購買住宿、會議、餐飲等服務(wù)時，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與。積極支持文旅消費，在符合疫情防控條件下，對招徠市外游客在市內(nèi)飯（酒）店住宿1晚并游覽市內(nèi)1個及以上售票景區(qū)（點）的，按20元/人對地接旅行社予以補助，最高補助不超過1萬元/家。

防范和化解拖欠中小微企業(yè)款項。開展防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動，進一步健全長效機制，在5月底前全面排查機關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小微企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的6月底前明確還款計劃，有分歧欠款加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。加大拖欠中小微企業(yè)和個體工商戶賬款案件的審結(jié)力度，強化案件執(zhí)行，盡快完成款項支付。

營造良好市場環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化良好營商環(huán)境。實施包容審慎監(jiān)管，對中小微企業(yè)和個體工商戶初次違法、危害后果輕微并及時改正的，充分適用“首違不罰”，審慎使用資產(chǎn)查封和資金凍結(jié)措施。對因疫情影響無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批事項的中小微企業(yè)和個體工商戶，可申請延遲辦理。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范收費主體收費行為，加強社會和輿論監(jiān)督，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。加強重要商品價格監(jiān)管，嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等違法違規(guī)行為，維護市場價格秩序。（來源：四川省市場監(jiān)管局）