中國質量新聞網(wǎng)訊（記者 曹吉根）記者5月5日從浙江省市場監(jiān)管局了解到，該局發(fā)揮“浙江省扶持個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)席會議”作用，在2月份為小微企業(yè)和個體工商戶量身定制《持續(xù)激發(fā)市場主體活力政策舉措二十條》的基礎上，牽頭整合10個部門紓困職能，將原有政策進一步優(yōu)化、細化、深化和擴充，形成《關于扶持個體工商戶紓困發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“紓困意見”），經浙江省政府常務會議審議后下發(fā)執(zhí)行。

“紓困意見”從降低經營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境等4個方面，制定了25條真金白銀的具體舉措，切實紓解廣大個體工商戶市場預期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足、成本壓力增加、金融支持不夠等諸多困難。

降低經營成本舉措有10條：拓展小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策，明確“屬增值稅小規(guī)模納稅人的個體工商戶，月銷售額15萬元（含本數(shù)）以下的今年免稅”；實行增值稅減免；擴大“六稅兩費”適用范圍；延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策；對增值稅留抵稅額實行大規(guī)模退稅；制造業(yè)個體工商戶緩繳部分稅費；房屋租金減免，疫情中高風險地區(qū)區(qū)域內的個體工商戶（最終承租方）承租國有房屋減免6個月租金、其他地區(qū)減免3個月租金，各地可統(tǒng)籌各類資金對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當幫扶，鼓勵引導非國有房屋租賃主體減免租金，非國有房屋租賃主體繳納房產稅確有困難的可依據(jù)其申請酌情給予減免；實施降費率和穩(wěn)崗返還政策，對符合條件的個體工商戶參照企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員可自愿暫緩繳費；保障個體工商戶水電氣供應，明確“對個體工商業(yè)用電實施階段性優(yōu)惠，電壓等級不滿1千伏不分攤天然氣發(fā)電容量電費等費用”，鼓勵市、縣（市、區(qū)）人民政府繼續(xù)對個體工商戶實行氣價、水價優(yōu)惠政策，對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶在年底前實行“欠費不停供”措施；減免檢驗檢測費用，在明年底前減半收取餐飲住宿業(yè)個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質等檢驗檢測費用，鼓勵政府機關所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構為其他行業(yè)個體工商戶以非營利方式提供檢驗檢測服務。

為個體戶防疫和消殺給予專項補貼，將餐飲業(yè)、零售業(yè)個體工商戶從業(yè)人員納入免費核酸檢測人群，按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測,鼓勵有條件的地方對餐飲業(yè)、零售業(yè)個體工商戶防疫、消殺支出給予補貼支持；支持開展促消費專項行動，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務券等惠民補貼，提升個體工商戶經營性收入；支持提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，深入實施“金藍領”職業(yè)技能提升行動，個體工商戶參加職業(yè)技能培訓給予培訓補貼。

金融幫扶舉措有7條：降低支付服務手續(xù)費，指導、督促銀行機構、支付機構落實個體工商戶支付手續(xù)費降費政策；推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量，深入落實“首貸戶拓展專項行動”，2022年新增個體工商戶經營性信用貸款600億元；豐富個體工商戶信貸產品，推廣“無還本續(xù)貸”“隨借隨還”類信貸產品，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求；發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用；鼓勵保險機構優(yōu)化產品和服務，探索開展因疫情導致餐飲業(yè)個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，鼓勵有條件的地方給予保費補貼；加大個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，初次創(chuàng)業(yè)的個體工商戶經營者最高可申請不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

優(yōu)化營商環(huán)境舉措有5條：推行歇業(yè)制度，對因客觀原因導致暫時無法開展經營活動，但仍有較強的經營意愿和能力的個體工商戶，允許按程序進行歇業(yè)；加快個體工商戶準入準營，分批推動高頻行業(yè)證照集成辦理，實現(xiàn)“準入即準營”；營造公平、有序市場環(huán)境，保障個體工商戶“一視同仁”享受政策支持，推進柔性執(zhí)法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”；引導和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展個體工商戶助困幫扶，對個體商家給予專門的流量扶持，幫助降低貸記支付手續(xù)費及運費險單均成本；全面實施信用監(jiān)管，受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務，可通過征信異議申請征信權益保障，對暫時失聯(lián)或未按時報送年度報告被標記為經營異常狀態(tài)的，支持個體工商戶重新取得聯(lián)系或補報年報后即時恢復正常記載狀態(tài)。

據(jù)了解，目前浙江全省共有個體工商戶554.7萬戶，占全省市場主體的63.2%，整體帶動近1250萬人就業(yè)。幫扶好個體工商戶就是最大限度地保就業(yè)、保民生、保經濟，因此在虎年春節(jié)后開工第一天，浙江省市場監(jiān)管局就聚焦小微企業(yè)和個體工商戶的實際困難和發(fā)展訴求，量身定制《持續(xù)激發(fā)市場主體活力政策舉措二十條》，獲得了良好的市場反應。

然而最近兩個多月來疫情的多源、多點、散發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，對個體經營戶的影響持續(xù)加大，為此浙江省局迅速反應，根據(jù)現(xiàn)階段個體工商戶實際情況，整合省級10個部門的政策資源出臺了“紓困意見”，突出問題導向，注重政策銜接，進一步提升政策的實效性和針對性。

為加快“紓困意見”落地，浙江省市場監(jiān)管局還在“小微通”數(shù)字化平臺建設“政策歸集、智能匹配、精準推送”系統(tǒng)，搶抓二季度政策落地兌現(xiàn)的黃金期，通過“小微通”點對點將政策推送給個體工商戶，變“人找政策”為“政策找人”。該系統(tǒng)將發(fā)揮個體工商戶數(shù)據(jù)全量歸集的優(yōu)勢，動態(tài)梳理形成小規(guī)模納稅人、服務業(yè)個體工商戶等減稅對象、承租國有房屋個體工商戶減租對象、餐飲住宿等行業(yè)減費對象“三類清單”，自動兌現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策，實現(xiàn)“一次不跑、減免到戶”，確?！皯肀M享”。

浙江省市場監(jiān)管局通過打造小微增信服務平臺，創(chuàng)設個體工商戶專用信用模型，及時向金融機構推送“可貸清單”，并聯(lián)合人行杭州中心支行拓展“貸款碼”提供“一站式”融資服務，讓個體工商戶無需抵押即可“一鍵獲信、一碼獲貸”。

此外，對受疫情影響較大的餐飲業(yè)、零售業(yè)個體工商戶，各地市場監(jiān)管部門將篩選確定具體名單，及時報送至當?shù)匾咔榉揽刂笓]部，讓其無需申請即可享受防疫、消殺支出補貼和免費核酸檢測。