商務(wù)部于2022年1月26日（星期三）上午10時舉行專題新聞發(fā)布會，請商務(wù)部國際司司長余本林，發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長李超，工業(yè)和信息化部運(yùn)行局局長羅俊杰，海關(guān)總署關(guān)稅司副司長邸杰，市場監(jiān)管總局國際司一級巡視員韓建平，介紹《商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并答記者問。商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰主持本次會議。

各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加商務(wù)部專題新聞發(fā)布會。大家都知道，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2022年1月1日對已核準(zhǔn)的10個國家正式生效，商務(wù)部等6部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》，為了讓大家更好地了解有關(guān)情況，今天我們很高興地邀請到商務(wù)部國際司司長余本林先生，發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長李超女士，工業(yè)和信息化部運(yùn)行局局長羅俊杰先生，海關(guān)總署關(guān)稅司副司長邸杰先生，市場監(jiān)管總局國際司一級巡視員韓建平先生。請他們向大家介紹一下有關(guān)情況，并回答記者朋友們提出的問題。我是今天發(fā)布會的主持人、商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。??

首先請余本林司長向大家介紹一下高質(zhì)量實施RCEP指導(dǎo)意見的相關(guān)情況，之后幾位發(fā)布人將回答記者朋友提出的問題。下面，請余本林先生作介紹。

新聞媒體的朋友們，大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對RCEP談判和生效實施工作的關(guān)心和支持！

黨中央、國務(wù)院高度重視RCEP生效實施工作。習(xí)近平總書記多次就生效實施工作作出重要指示批示，李克強(qiáng)總理多次召開國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行部署。商務(wù)部會同有關(guān)部門積極開展工作，與成員方一道，推動協(xié)定在2022年1月1日如期生效實施。

RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，也是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。RCEP的生效實施，將有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，提升區(qū)域營商環(huán)境，穩(wěn)固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也有利于我穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，為地方和企業(yè)抓住RCEP帶來的機(jī)遇，實現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)，近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，商務(wù)部會同發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》。下面我就《指導(dǎo)意見》的起草背景、主要內(nèi)容和特點等情況作一個簡要介紹：

（一）起草背景

協(xié)定簽署以來，商務(wù)部深入開展調(diào)研，廣泛收集信息，走進(jìn)地方、行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真聽取高質(zhì)量實施協(xié)定的建議。調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)地方和企業(yè)對搶抓RCEP機(jī)遇期待很高、積極性很強(qiáng)。全國各地方都在積極研究對接協(xié)定發(fā)展機(jī)遇，很多省市正在結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展特點，研究針對性對接RCEP的政策措施和行動方案，并初步形成了一些好的做法和經(jīng)驗。企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲，協(xié)定生效后積極申請RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。同時，也有不少地方和企業(yè)反映，在對接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時面臨一些困惑和問題，希望有關(guān)部門能夠及時加強(qiáng)指導(dǎo)。

在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門認(rèn)真分析研究，提出了把握RCEP機(jī)遇、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，旨在推動地方、行業(yè)和企業(yè)搶抓協(xié)定發(fā)展機(jī)遇，全面履行協(xié)定承諾，協(xié)調(diào)國內(nèi)對接行動，推動企業(yè)適應(yīng)更加開放的環(huán)境，更加充分的競爭，更大程度開拓區(qū)域和全球市場，以高質(zhì)量實施協(xié)定推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這些意見總結(jié)了一些地方和企業(yè)的好做法、好思路，也回應(yīng)了地方和企業(yè)的期盼和訴求。在反復(fù)論證完善基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》已正式發(fā)布。 

（二）主要內(nèi)容和特點

《指導(dǎo)意見》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，將把握RCEP發(fā)展機(jī)遇與推動地方和企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展緊密對接?！吨笇?dǎo)意見》共涵蓋30條內(nèi)容，主要有三個方面的特點：

一是著眼高質(zhì)量實施協(xié)定，對地方和企業(yè)有針對性對接協(xié)定各領(lǐng)域開放和規(guī)則提供全面指引?！吨笇?dǎo)意見》圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則，提出推動貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)合作、提升營商環(huán)境等重點任務(wù)，內(nèi)容全面，任務(wù)明確，針對性較強(qiáng)，為各部門各地方高質(zhì)量實施協(xié)定指明了方向?！吨笇?dǎo)意見》從高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展角度，要求高標(biāo)準(zhǔn)實施協(xié)定貿(mào)易便利化規(guī)則、提升投資自由化水平、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展等。這些指引不僅符合我國自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略以及“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，也符合全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性?！吨笇?dǎo)意見》還納入風(fēng)險防控的政策指導(dǎo)，體現(xiàn)了開放與安全的平衡。

二是聚焦提質(zhì)升級，以質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)合作，促進(jìn)制造業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》落實國務(wù)院常務(wù)會議部署，提出結(jié)合RCEP實施，開展制造業(yè)技術(shù)改造，加大重要產(chǎn)品和核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)制造業(yè)高端化智能化綠色化。通過高質(zhì)量實施RCEP，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，通過質(zhì)量提升，增強(qiáng)企業(yè)深入?yún)⑴c區(qū)域市場競爭的能力。利用好協(xié)定貿(mào)易投資自由化便利化機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，推動企業(yè)開展研發(fā)和技術(shù)交流，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。更加積極對接國際標(biāo)準(zhǔn)，加大國際采標(biāo)力度，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)RCEP區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與合格評定互認(rèn)合作，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

三是突出公共服務(wù)作用，要求深入開展培訓(xùn)，高水平做好配套服務(wù)，幫助企業(yè)抓住機(jī)遇實現(xiàn)更好發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》落實國務(wù)院常務(wù)會議要求，提出通過政府購買服務(wù)等多種方式，持續(xù)加大對地方、企業(yè)和行業(yè)的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)地方和企業(yè)全面掌握用好協(xié)定規(guī)則?！吨笇?dǎo)意見》還提出一系列加強(qiáng)配套服務(wù)的指導(dǎo)建議，幫助企業(yè)抓住協(xié)定機(jī)遇，包括提升金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的金融支持與服務(wù)水平，加大區(qū)域貿(mào)易人民幣結(jié)算力度，建立自貿(mào)協(xié)定實施公共服務(wù)平臺，便利企業(yè)獲得協(xié)定查詢和咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和各類重要展會的促進(jìn)作用等。

下一步，商務(wù)部將會同各部門、各地方按照《指導(dǎo)意見》要求，做好高質(zhì)量實施RCEP各項工作，指導(dǎo)和服務(wù)廣大企業(yè)熟悉掌握協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅承諾和各領(lǐng)域規(guī)則，切實享受RCEP紅利，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)增長作出貢獻(xiàn)。謝謝大家！  

高峰

感謝余本林司長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友們圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面請?zhí)釂枴?/p>

證券時報記者

請問主管部門將如何推進(jìn)RCEP項下國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定合作，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有哪些建議？

韓建平

很高興媒體朋友關(guān)注RCEP協(xié)定項下的標(biāo)準(zhǔn)與合格評定相關(guān)內(nèi)容。國際標(biāo)準(zhǔn)是國際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)，合格評定是國際貿(mào)易的“通行證”?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評定程序?qū)Ｕ?，對合格評定互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、技術(shù)法規(guī)等效、透明度義務(wù)履行等提出了更明確、更細(xì)致的要求，充分體現(xiàn)了透明、合作和便利貿(mào)易的原則，提升了RCEP各成員國相關(guān)政策措施的可預(yù)見性與可協(xié)調(diào)性，有利于促進(jìn)貿(mào)易順利開展。市場監(jiān)管總局高度重視RCEP協(xié)定生效實施相關(guān)工作，采取了一系列措施推動市場監(jiān)管規(guī)則與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，在《指導(dǎo)意見》中特別明確提出要推動標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和合格評定結(jié)果互認(rèn)合作，積極利用RCEP協(xié)定的多邊機(jī)制平臺開展合作。

一方面是推進(jìn)RCEP標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。市場監(jiān)管總局已組織相關(guān)單位開展RCEP成員標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究，與多個RCEP成員建立了固定的標(biāo)準(zhǔn)化信息交換渠道，并支持廣西等地開展面向RCEP成員的標(biāo)準(zhǔn)化國際合作工作。下一步，我們將圍繞大宗貿(mào)易、產(chǎn)能合作及企業(yè)需求，深入開展我國與RCEP成員重要商品和重點合作領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對分析研究，加強(qiáng)與RCEP成員的標(biāo)準(zhǔn)合作對接，充分利用RCEP協(xié)定相關(guān)條款推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并向企業(yè)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

另一方面是推動RCEP合格評定結(jié)果互認(rèn)。市場監(jiān)管總局正在推動合格評定結(jié)果相互承認(rèn)，避免互認(rèn)范圍內(nèi)產(chǎn)品的重復(fù)檢測認(rèn)證，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升貿(mào)易便利化水平。下一步，我們將在RCEP協(xié)定機(jī)制框架下，協(xié)同技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)建立多層次交流合作渠道，針對RCEP成員共同關(guān)注的工業(yè)產(chǎn)品、消費品、農(nóng)食產(chǎn)品等重點領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，探討并推進(jìn)靈活、務(wù)實、高效的合格評定互認(rèn)合作機(jī)制，充分展現(xiàn)RCEP協(xié)定對貿(mào)易便利化的積極作用。

借此機(jī)會，我也想對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提出建議。建議企業(yè)注重提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，更加關(guān)注和了解RCEP成員標(biāo)準(zhǔn)體系和對自身的影響，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)更好地開拓國際市場。同時建議企業(yè)關(guān)注相關(guān)合格評定公共服務(wù)信息平臺，及時獲取相關(guān)國家市場準(zhǔn)入及認(rèn)證政策、標(biāo)準(zhǔn)信息，有效對接合格評定機(jī)構(gòu)開展檢測認(rèn)證評價，并及時向政府部門提出政策建議，推動企業(yè)順利走向國際市場。

此外，市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步深化國際合作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，打擊跨境侵權(quán)假冒違法行為；進(jìn)一步規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)RCEP電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展；進(jìn)一步完善公平競爭制度，積極推動與RCEP成員反壟斷雙邊合作，為RCEP生效實施創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。謝謝。

來源：商務(wù)微新聞