中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進一步規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和維修市場秩序，切實整治電動自行車行業(yè)亂象，浙江省嘉興市市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、消防等部門在全市范圍內(nèi)開展以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、篡改蓄電池、違法改裝（拼裝、加裝）電動自行車等違法行為專項整治。

截至目前，全市已立案24起，移送公安1起，查獲涉案電動自行車1629輛，涉案物品金額達200余萬元。其中，一起涉及多省多地的涉嫌生產(chǎn)、銷售不合格電動自行車案在市場監(jiān)管、公安兩部門的聯(lián)動協(xié)作下，初見成效。

11月17日，嘉興市市場監(jiān)管部門根據(jù)線索依法對桐鄉(xiāng)市某商貿(mào)有限公司開展檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的電動自行車1557輛。隨即成立“11.17”專案組，依法對涉案車輛進行查封，首批對其中的16個型號電動自行車進行抽檢。公安部門也第一時間介入，協(xié)助開展調(diào)查。經(jīng)技術(shù)檢驗，至案發(fā)，已出檢驗報告的第一批不合格車輛，涉案貨值金額已達28.67萬元。該行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，屬于銷售不合格電動自行車的違法行為。因涉案金額較大，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，11 月30日市場監(jiān)管部門依法將該案移送公安機關(guān)處理，目前公安機關(guān)已立案偵查。

案件基本情況

該案涉及11個電動自行車品牌，共查封涉嫌不符合GB17761-2018要求的電動自行車1557輛。經(jīng)查，當(dāng)事人從廠家購進上述電動自行車后進行批發(fā)銷售。

案件涉及的違法行為

經(jīng)檢驗，首批抽檢的16個型號中有10個型號的電動自行車“尺寸限值”、“過流保護功能”、“蓄電池防篡改”、“短路保護”等項目的檢驗結(jié)果不符合GB 17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求，認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。后續(xù)還將進一步對涉案產(chǎn)品進行檢驗。

尺寸限值項目：新國標(biāo)對電動自行車的尺寸進行的規(guī)定限值主要是考慮到目前市場上銷售的電動自行車車體“越來越長”，“越來越寬”，外觀逐漸摩托化，嚴(yán)重擠占了非機動車道的空間，超大電動自行車極易與其他非機動車以及行人發(fā)生碰擦。變寬變長加裝的配件也可能會造成車子重量超標(biāo)，從而影響車輛的操作穩(wěn)定性，車輛難以操縱，在意外情況發(fā)生時，制動性能變差，發(fā)生危險。尺寸不合格主要是生產(chǎn)企業(yè)為了迎合部分消費者的需求，搶占市場，不重視產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制，不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、圖紙或工藝文件組織生產(chǎn)。

短路保護項目：如果電動自行車充電線路和電池輸出端沒有短路保護裝置，就意味著當(dāng)電動自行車在使用中由于電路導(dǎo)線破損、接頭脫落、電路老化或環(huán)境潮濕等異常情況，電氣線路就會產(chǎn)生異常電流，電池能量就會短時間內(nèi)產(chǎn)生聚集，從而引發(fā)電動自行車起火。如果安裝合適的短路保護裝置，則能迅速斷開電路，避免潛在的危險發(fā)生。其不合格原因主要是生產(chǎn)企業(yè)對新標(biāo)準(zhǔn)的理解掌握不夠，對安裝短路保護裝置不夠重視，致使部分企業(yè)未安裝短路保護裝置或僅安裝一路保護裝置，或安裝的短路保護裝置與說明書不符。有的生產(chǎn)企業(yè)即使配備了短路保護裝置，但經(jīng)銷商在安裝電池或更換電池的過程中往往會擅自拆卸短路保護裝置。

蓄電池防篡改：一個重要的安全指標(biāo)，蓄電池的安裝、容量、電壓必須符合標(biāo)準(zhǔn)。蓄電池如果不能與電池組盒合理匹配，在騎行過程中的顛簸會使得蓄電池與組盒相碰撞，長時間下會有損于蓄電池，使得蓄電池外殼破裂從而引發(fā)電動車起火，或者是蓄電池中的化學(xué)物質(zhì)泄漏危害使用者安全；再者蓄電池遠小于組盒容量，就可能存在加裝蓄電池的空間，從而可能會加大電動車的最高車速。在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者與銷售者都不得加裝蓄電池接口與外設(shè)的蓄電池托架，加裝的部件不僅會增加車重，還可能會改變電動車的速度，這些都存在著巨大的安全隱患。造成此項目不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)或者是銷售單位為了滿足消費者要求，增加市場競爭力，忽略了安全性能。

車速限值：國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動自行車電驅(qū)動行駛時，最高車速不超過最高設(shè)計車速，且不超過25km/h。車速限值超標(biāo)會影響車輛的操控穩(wěn)定性，車速過快會引起前制動力增加，從而容易導(dǎo)致制動失效、側(cè)滑和前翻的危險，嚴(yán)重可致使車架和前叉等主體結(jié)構(gòu)的負(fù)荷加大而發(fā)生斷裂，對騎行者的人身安全造成嚴(yán)重威脅。不合格原因為部分生產(chǎn)企業(yè)為了迎合消費者的需求，片面地以速度快作為賣點來吸引消費者，導(dǎo)致車速超標(biāo)。

第一時間掌控保護現(xiàn)場

在本案現(xiàn)場，上下兩層共2000平方米場地，近2000輛電動自行車雜亂堆放。為了對每批次電動自行車進行明確定性，專案組抽調(diào)了6名執(zhí)法人員并雇傭10名工人連續(xù)工作5天，對11個品牌、72個型號、1557輛電動自行車，分別進行清點、堆放和編號，共整理清點出63批次產(chǎn)品。為防止關(guān)鍵證據(jù)流失，案發(fā)當(dāng)天晚上即安排人員對現(xiàn)場進行24小時蹲點守護，并安裝監(jiān)控攝像頭防止涉案現(xiàn)場被破壞、涉案物品被轉(zhuǎn)移，為下一步調(diào)查取證、移送公安等做好物證保存。

本案案情呈現(xiàn)“四多一雜”，即涉案電動自行車廠家多，品牌多，數(shù)量多，涉嫌違法行為多，涉案公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)交易情況復(fù)雜，嘉興第一時間組建專案組，集中力量查辦案件，為實現(xiàn)對違法行為的全鏈條打擊，在兩周內(nèi)迅速完成案件的大量調(diào)查取證工作并移送公安開展后續(xù)調(diào)查。案發(fā)當(dāng)天嘉興市市場監(jiān)管局即與公安部門對接行刑銜接相關(guān)事項，該案在查辦的過程中，充分體現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作配合。目前，公安機關(guān)已立案偵查并對該案追根溯源，力求全環(huán)節(jié)打擊。

嘉興市市場監(jiān)督管理局提醒廣大電動自行車銷售單位，嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，落實建立進貨查驗臺賬及索證索票制度，查驗采購的電動自行車的出廠檢驗合格證明，保證產(chǎn)品進貨來源合法、產(chǎn)品質(zhì)量合格，同時提醒廣大消費者如發(fā)現(xiàn)“非法銷售窩點”，可撥打12345投訴舉報！執(zhí)法人員必將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，規(guī)范電動自行車行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升產(chǎn)品質(zhì)量，進一步保障群眾的生命和財產(chǎn)安全。（供稿：浙江省嘉興市市場監(jiān)管局）