今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之年，“全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”成為山西省各級黨委政府最大的政治責(zé)任，樹牢質(zhì)量第一思想意識、狠抓質(zhì)量提升成為當(dāng)前乃至今后很長一段時(shí)期內(nèi)的共同思想、工作主題和行動方向。

為有效推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動，山西省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱：山西省局）以《2021年山西省產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶工作方案》為集結(jié)號，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)深化“大質(zhì)量”意識、堅(jiān)持“大服務(wù)”理念，把“質(zhì)量技術(shù)幫扶”作為創(chuàng)新“質(zhì)量提升行動”、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”， 聚焦“六新”和“兩新一重”領(lǐng)域，系統(tǒng)施政、巡回問診、靶向治療、精準(zhǔn)幫扶。

山西省產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動開展以來，50多家技術(shù)機(jī)構(gòu)深度參與到質(zhì)量幫扶工作中，200多名技術(shù)骨干和專家活躍在幫扶一線，全省各地先后組織召開質(zhì)量分析會157次，開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)300多場次，解決質(zhì)量問題276個，幫扶企業(yè)926家，為各類企業(yè)提升產(chǎn)值8898萬元。在加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“六個領(lǐng)域”“三個體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣，積極推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，努力打通服務(wù)行業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級的“最后一米”方面形成了鮮活實(shí)踐。

統(tǒng)籌優(yōu)化布局 促進(jìn)質(zhì)量提升

在近一年的質(zhì)量技術(shù)幫扶工作中，山西省局明確質(zhì)量導(dǎo)向、注重持續(xù)優(yōu)化、落實(shí)動態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)能力建設(shè)，有效突破瓶頸、激活企業(yè)“造血”功能，激發(fā)質(zhì)量發(fā)展活力。貫徹“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念，開闊視野、調(diào)整思路，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)跟蹤了解兄弟省市先進(jìn)動態(tài)，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力奠定質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，把質(zhì)量技術(shù)幫扶工作向縱深持續(xù)推進(jìn)。

在推動全省產(chǎn)品質(zhì)量更上一層樓的道路上，山西省局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“四結(jié)合”頂層施政，以科技幫扶為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力企業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)及幫扶，推進(jìn)質(zhì)量幫扶行動的提檔升級、提質(zhì)增效。同時(shí)，以“技術(shù)創(chuàng)新”“智庫幫扶”為關(guān)鍵屬性，對標(biāo)對表《2021年山西省產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶工作方案》，協(xié)同發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省、能源革命綜合改革試點(diǎn)等綜合作用，突出知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和技術(shù)創(chuàng)新，把常態(tài)化開展“巡回問診”活動作為主要抓手，主動走出去、扎下去，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量突出問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

在產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動中，山西省局不斷提高政治站位，強(qiáng)化前瞻謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以助力形成“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展、服務(wù)業(yè)高端融合發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同跨越發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建有力支撐為目標(biāo)，按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的原則，堅(jiān)守“提質(zhì)量、惠民生、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”工作主線，高位謀篇、精細(xì)部署、深入調(diào)研、找準(zhǔn)病灶，把脈百姓關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品、隱患較多的重點(diǎn)企業(yè)、瓶頸明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測站等社會力量作用，統(tǒng)一采取“省市縣三級多點(diǎn)位協(xié)同配合”行動，強(qiáng)化科技幫扶力度，分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施，創(chuàng)新質(zhì)量技術(shù)幫扶手段，全面指導(dǎo)各市縣市場局八仙過海、各顯其能。

創(chuàng)新“四結(jié)合”模式 用心服務(wù)企業(yè)

山西省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長張九萍入企調(diào)研幫扶

結(jié)合近年來現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等了解掌握的情況，特別是結(jié)合持續(xù)多年的品牌創(chuàng)新成果評價(jià)活動，山西省局將問題較多、技術(shù)水平較低、質(zhì)量管理體系不夠完善的企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶企業(yè)名錄，創(chuàng)新形成質(zhì)量技術(shù)幫扶的“四結(jié)合”（和專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相結(jié)合、和不合格產(chǎn)品后處理相結(jié)合，和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動相結(jié)合）的系統(tǒng)施政，組建質(zhì)量技術(shù)幫扶專家團(tuán)隊(duì)，針對短板弱項(xiàng)，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任分工，通過管理部門搭臺、企業(yè)出題，在各市有計(jì)劃組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)、邀請專家深入企業(yè)有針對性地開展質(zhì)量管理、品牌培育、技術(shù)法規(guī)等培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決“卡脖子”難題，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量短板。

通過對制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和中小企業(yè)進(jìn)行排查式調(diào)研，山西省局在全省范圍內(nèi)定向幫扶企業(yè)565家、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)39個、出具質(zhì)量診斷書286份、解決關(guān)鍵問題192處，將標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)、檢測檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘F(xiàn)代質(zhì)量工具應(yīng)用融入質(zhì)量技術(shù)幫扶工作，強(qiáng)化診斷建議、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)一攬子服務(wù)，為企業(yè)提升產(chǎn)值近億元，在助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面探索出一條新路，受到全社會廣泛關(guān)注和充分肯定。

山西省局以促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)品質(zhì)量上檔升級、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為切入點(diǎn)，突出質(zhì)量技術(shù)幫扶中“一個窗口”“一站式服務(wù)”的重要作用，把滿足數(shù)百家鍛造企業(yè)“少跑路”實(shí)際需要作為幫扶著力點(diǎn)，幫助企業(yè)在家門口辦理產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)檢、理化檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)和特種設(shè)備檢驗(yàn)等申請和申報(bào)，讓企業(yè)在少跑路、跑一次的過程中也潛移默化地提升技術(shù)創(chuàng)新意識，改進(jìn)質(zhì)量觀念。

找準(zhǔn)問題病灶 做實(shí)靶向幫扶

山西省市場監(jiān)督管理局化肥企業(yè)質(zhì)量提升幫扶工作運(yùn)城現(xiàn)場會

為深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，今年以來，山西省局按照總局部署，緊緊圍繞“提質(zhì)量、惠民生、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”的活動主題，組織相關(guān)專家赴運(yùn)城市開展化肥企業(yè)質(zhì)量提升幫扶工作，并召開了現(xiàn)場會。

山西省運(yùn)城市作為農(nóng)業(yè)大市，化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)較多，為幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量突出問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，山西省局全面啟動“標(biāo)準(zhǔn)化+”質(zhì)量幫扶，在運(yùn)城召開化肥企業(yè)質(zhì)量提升幫扶工作現(xiàn)場會。會上聽取了企業(yè)情況，將重點(diǎn)地區(qū)、問題企業(yè)、隱患產(chǎn)品作為典型案例，深刻剖析內(nèi)在原因，圍繞質(zhì)量提升工作進(jìn)行交流發(fā)言，運(yùn)城市17家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人到場。

現(xiàn)場會上，山西省檢驗(yàn)檢測中心專家對今年6月1日起執(zhí)行的復(fù)合肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、摻混肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫；河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院專家對化肥產(chǎn)品監(jiān)督抽查相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。各化肥企業(yè)就政策需求、存在的困難和需要市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)幫扶的事項(xiàng)進(jìn)行了深入溝通。專家們就企業(yè)提出的標(biāo)識標(biāo)注、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、型式檢驗(yàn)、執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后原包裝袋如何使用等問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)與解答。

在具體幫扶過程中，山西省局把突出內(nèi)涵建設(shè)、找準(zhǔn)問題病灶作為“巡回問診”的前提基礎(chǔ)，以“靶向幫扶”為主要手段，不斷加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)幫扶的整體協(xié)同能力建設(shè)。厘清“解決質(zhì)量問題、開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題”4個目標(biāo)的邏輯關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展齊頭并進(jìn)。實(shí)施“一品一策”“一企一策”，分析問題根源，出具量身定制的質(zhì)量問題“診斷書”，“望、聞、問、切”四驅(qū)聯(lián)動，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、品牌培育、技術(shù)法規(guī)等公益性培訓(xùn)服務(wù)，推廣精益制造、全面質(zhì)量管理、卓越績效等現(xiàn)代質(zhì)量管理技術(shù)和方法，對市場監(jiān)管部門不能解決的難題，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量短板。這一系列組合拳為質(zhì)量技術(shù)幫扶工作持續(xù)賦能，也為全面調(diào)動企業(yè)積極性、激發(fā)活力和引導(dǎo)實(shí)踐提供了有力支撐。

同步線上線下 持續(xù)推進(jìn)幫扶

在質(zhì)量幫扶工作中，山西省局發(fā)現(xiàn)“慣性思維強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模小、質(zhì)量能力弱、認(rèn)識水平低、發(fā)展不均衡”的問題仍然存在。結(jié)合這些問題，在開展質(zhì)量技術(shù)幫扶具體工作中，山西省局把市場主體倍增計(jì)劃和增強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力有機(jī)結(jié)合，打破一個方案管到底的慣性做法，注重在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)事求是地動態(tài)優(yōu)化，鼓勵各市縣市場局不拘一格，在質(zhì)量技術(shù)幫扶活動中因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)、積極創(chuàng)新、突破瓶頸，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力，加強(qiáng)全鏈條質(zhì)量管理，幫助企業(yè)激活“造血功能”，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

山西省局以山西省第三屆質(zhì)量獎獲獎單位為標(biāo)桿，對工業(yè)許可產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升宣貫暨產(chǎn)品質(zhì)量幫扶專項(xiàng)活動，督促企業(yè)提升底線、創(chuàng)新思維、勇于作為；以打造“山西精品”區(qū)域公共品牌為抓手，強(qiáng)化企業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向“標(biāo)桿”看齊，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程、全鏈條、全方位有效控制，結(jié)合“高新技術(shù)企業(yè)”“專精特新”“企業(yè)質(zhì)量信用等級”“質(zhì)量標(biāo)桿”等相關(guān)資質(zhì)評定活動開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶、提供綜合配套服務(wù)，把質(zhì)量管理先進(jìn)理念和方法融入到企業(yè)的質(zhì)量管理中，以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)品牌信譽(yù)度。

山西省2021年質(zhì)量月暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式入企服務(wù)活動啟動儀式

在提升質(zhì)量的實(shí)踐過程中，山西省局意識到質(zhì)量幫扶必須要有先進(jìn)工具、持續(xù)能力。通過強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)能力建設(shè)突破瓶頸，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)，打造“O2O（線上線下相結(jié)合）質(zhì)量技術(shù)幫扶”新模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)幫扶的精準(zhǔn)有效。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際困難，山西省局邀請專家面對面答疑解惑，組織搭建了省、市、縣多級聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，以市級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線上平臺和“一站式”線下服務(wù)站（點(diǎn)）為主體形成O2O互動的質(zhì)量幫扶創(chuàng)新生態(tài)，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)等線上“一站式”NQI技術(shù)服務(wù)。先后指導(dǎo)了中煤華晉集團(tuán)晉城熱電有限公司圍灘水電分公司、蘭花清潔能源有限責(zé)任公司等數(shù)十家企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

此外，山西省局還通過推行企業(yè)首席質(zhì)量官站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)制，建成覆蓋主要工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的線下“一站式”服務(wù)體系。并推進(jìn)建設(shè)“一站式”服務(wù)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測和知識產(chǎn)權(quán)等專家?guī)?、設(shè)備庫、機(jī)構(gòu)庫和項(xiàng)目庫等“四庫”。統(tǒng)一對接，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、疏堵點(diǎn)、破瓶頸，實(shí)現(xiàn)清單式管理，分層級落實(shí)，以點(diǎn)式突破，線式推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享，全面提升行業(yè)區(qū)域質(zhì)量水平。根據(jù)企業(yè)需要，結(jié)合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，匯總計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)清單，編發(fā)“一站式”服務(wù)使用手冊，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)提檔升級方面具有重要的示范引領(lǐng)功能。持續(xù)系統(tǒng)跟蹤，增強(qiáng)內(nèi)生動力，賦能率先發(fā)展。

產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶工作還僅僅是開始，大道至簡、實(shí)干為要。在今后的工作中，山西省局將從提升質(zhì)量技術(shù)幫扶的技能水平入手，深入研究、積極創(chuàng)新，系統(tǒng)完善“質(zhì)量體檢”系列方案，積極探索高質(zhì)量專家團(tuán)隊(duì)與智庫建設(shè)，建立健全評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步精準(zhǔn)服務(wù)投放、科學(xué)方式方法，在鞏固質(zhì)量技術(shù)幫扶成果的同時(shí)，不斷推陳出新、擴(kuò)大戰(zhàn)果，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供質(zhì)量保障，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（劉穎平 張心雨）