10月28日，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)處、標(biāo)準(zhǔn)管理處、價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局、經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)工作情況并回答記者提問。

文字實(shí)錄：

宣傳與應(yīng)急管理處處長(zhǎng)艾宇雷

艾宇雷：

各位媒體朋友，大家上午好，歡迎參加山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局例行新聞發(fā)布會(huì)。首先，非常感謝大家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持。

今天的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處處長(zhǎng)原源、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)處處長(zhǎng)高志春、標(biāo)準(zhǔn)管理處處長(zhǎng)王守業(yè)、價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張馨、經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)二級(jí)調(diào)研員米立功，請(qǐng)他們分別為大家介紹今年以來各自重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。我是宣傳與應(yīng)急管理處處長(zhǎng)艾宇雷。

下面，首先請(qǐng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處處長(zhǎng)原源通報(bào)有關(guān)工作情況。

反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處處長(zhǎng)原源

原源：各位記者朋友們，上午好！下面由我從反壟斷執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范直銷打擊傳銷四方面介紹有關(guān)情況。

一、反壟斷執(zhí)法取得初步成效    

（一）查辦一起行政壟斷案件。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局要求，對(duì)晉中市政府辦公室涉嫌行政壟斷行為立案調(diào)查，經(jīng)查，晉中市政府辦、晉中市交通局、晉中市交警支隊(duì)等部門在晉中市城區(qū)巡游出租汽車更新工作中存在濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題，在案件調(diào)查過程中，相關(guān)部門主動(dòng)整改，廢止了相關(guān)文件，糾正了相關(guān)錯(cuò)誤做法，依法結(jié)案并公示。

（二）完成總局交辦壟斷線索核查任務(wù)。今年，按照總局反壟斷的要求，先后完成4起壟斷案件線索核查，同時(shí)協(xié)助反壟斷局完成原料藥壟斷案件調(diào)查取證任務(wù)。    

（三）起草制定了《山西省經(jīng)營(yíng)者壟斷合規(guī)指引》，為全省企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供指引。

二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效落實(shí)    

（一）調(diào)整廳際聯(lián)席會(huì)議組成。經(jīng)省政府同意，調(diào)整省公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議組成，吳偉副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人。目前，報(bào)請(qǐng)政府召開省公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議。

（二）組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月下旬在廈門舉辦全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員包括省聯(lián)席會(huì)議成員單位分管負(fù)責(zé)同志、各市聯(lián)席會(huì)議召集人及各市局分管負(fù)責(zé)同志等120人，有效提升全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。大同、呂梁、陽(yáng)泉等市先后組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共計(jì)培訓(xùn)900余人。

（三）制度規(guī)劃不斷完善。為暢通公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)渠道，制定了《山西省公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)管理辦法》，為審查質(zhì)量制定了《重大政策會(huì)審制度》，為充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能作用制定了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查檢查制度》。

（四）抽查檢查作用有效發(fā)揮。省局抽查檢查各市部分縣2020年政策措施文件421份，督促整改39份。督辦運(yùn)城市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)萬(wàn)榮縣政府出臺(tái)的《萬(wàn)榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬(wàn)榮縣政策性蘋果保險(xiǎn)試點(diǎn)縣實(shí)施方案》進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查核查，萬(wàn)榮縣政府已將該文件廢止，并公示。

（五）增量審查存量清理有序推進(jìn)。全省市縣兩級(jí)增量政策文件審查10556份，修改調(diào)整62份，適用例外規(guī)定1份，存量政策文件清理4277份，廢止修訂74份。

三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作大力推進(jìn)

（一）建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)廳際聯(lián)席會(huì)議。6月2日省政府批準(zhǔn)建立我省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)廳際聯(lián)席會(huì)議制度，6月30日召開省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)廳際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，對(duì)全省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作做出安排部署。

（二）開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照總局工作部署，5月上旬開展加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)混淆、虛假宣傳等違法行為，截至9月底，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件71件，罰沒款421.43萬(wàn)元。  

（三）嚴(yán)厲查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。年初，根據(jù)舉報(bào)線索，立案查辦了泰亨酒業(yè)有限公司等6家企業(yè)白酒涉嫌虛假宣傳案件。

四、規(guī)直打傳工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管力度。印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間直銷企業(yè)監(jiān)管工作的通知》，要求直銷企業(yè)在“兩節(jié)”期間根據(jù)疫情防控要求，禁止開展線下群體性會(huì)議。截至目前，開展直銷企業(yè)調(diào)研4次，登記企業(yè)會(huì)議15次26場(chǎng)。

（二）加大打擊傳銷違法活動(dòng)力度。今年以來，全省共核查網(wǎng)絡(luò)傳銷案件線索4件，立案3起，搗毀傳銷窩點(diǎn)8個(gè)，遣散傳銷人員110余人。開展宣傳活動(dòng)12次，入校園、社區(qū)開展活動(dòng)5次。省局查辦了山西柯錦睿企業(yè)咨詢服務(wù)有限公司組織策劃傳銷案，因涉嫌刑法，該案已移送公安機(jī)關(guān)。

（三）積極開展直銷企業(yè)抽查檢查。根據(jù)2021年直銷企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案，在全省范圍開展了直銷企業(yè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)雙隨機(jī)抽查工作，省局實(shí)現(xiàn)企業(yè)抽查全覆蓋，檢查省級(jí)分支機(jī)構(gòu)29家。各市局檢查服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所179戶，責(zé)令改正2戶，注銷3戶，停業(yè)2戶，列入異常5戶，檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)進(jìn)行了公示。

下一步，我們將強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估工作，進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度體系和指導(dǎo)監(jiān)督體系，著力弘揚(yáng)競(jìng)爭(zhēng)文化，為各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)提供更好的政策環(huán)境，加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件查處力度，繼續(xù)加強(qiáng)傳銷重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大傳銷案件的指導(dǎo)和督辦工作，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章貢獻(xiàn)力量。

艾宇雷：

下面，請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)處處長(zhǎng)高志春通報(bào)有關(guān)工作情況。

標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)處處長(zhǎng)高志春

高志春：

各位記者朋友們，大家好！

我省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作可以用“五新”來概括。

一是總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)有了新進(jìn)展。1月9日，在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)上介紹了我省推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的經(jīng)驗(yàn)。7月21日，在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上作了題為“努力蹚出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子”的典型發(fā)言。9月29日在全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班上介紹了推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。10月21日在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化能力提升培訓(xùn)班上介紹了加強(qiáng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理的經(jīng)驗(yàn)。浙江、重慶、江西、吉林4個(gè)省市前來我省學(xué)習(xí)調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)情況。黑龍江、西藏邀請(qǐng)我局人員作了專題介紹。山西標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)影響力越來越大。

二是制度建設(shè)有了新突破。積極制定《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》相關(guān)配套制度。《山西省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法》已經(jīng)省政府第112次常務(wù)會(huì)議審議通過?！渡轿魇?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》已報(bào)省政府審核?！渡轿魇∈〖?jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》已經(jīng)局辦公會(huì)研究通過?！渡轿魇〉胤綐?biāo)準(zhǔn)管理辦法》等部門規(guī)章正在有序向前推進(jìn)。陽(yáng)泉市制定發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度》《標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)絡(luò)員制度》，運(yùn)城市制定了《運(yùn)城市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。全省標(biāo)準(zhǔn)化工作朝著法制化、制度化建設(shè)方向邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

三是標(biāo)準(zhǔn)制定水平有了新提升。今年上半年，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)（累計(jì)達(dá)26項(xiàng)）。我省在特種金屬材料鎂合金、軌道交通建設(shè)方面增強(qiáng)了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)，在研123項(xiàng)，主要涉及碳基新材料、煤機(jī)智能制造、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、煤炭清潔高效、軌道交通7大領(lǐng)域。中科院山西煤化所主持制定的納米技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將為促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品檔次性能發(fā)揮巨大的作用；先后批準(zhǔn)立項(xiàng)了《農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治基本要求》《智能煤礦融合5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指南》《一件事一次辦服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)、《多點(diǎn)多層級(jí)群體新型冠狀病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施指南》等228項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。各市立項(xiàng)120多項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造“三無(wú)三可”的營(yíng)商環(huán)境將提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。

四是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)有了新舉措。我們正在借鑒省科技廳的改革經(jīng)驗(yàn)，本著技術(shù)組織建設(shè)要跟著產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求走的思路，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行重塑性改革。今年已新成立了商事主體登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、餐飲安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，正在籌建碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。各市也新組建成立了13個(gè)市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。下一步，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，整合現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在“六新”領(lǐng)域、“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展方面成立若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為省政府重大決策部署的落地和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織保障。

五是標(biāo)準(zhǔn)化工作研究開創(chuàng)了新局面。依托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在山西成立的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心，正在組織開展《山西省大宗貿(mào)易產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化比對(duì)分析及政策建議》《十四個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群急需的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)培育與創(chuàng)制》《山西省優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)藥茶質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)研制》《山西省“111”創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)集成和服務(wù)體系建設(shè)》《山西省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2021—2030）》五個(gè)方面的研究。中標(biāo)院集中了本院30多名博士參與到課題研究中。年底課題研究結(jié)束后，將會(huì)進(jìn)一步理清我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的思路，提高我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平和層次，并為省委、省政府決策提供參考。

艾宇雷：

下面，請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)管理處處長(zhǎng)王守業(yè)通報(bào)有關(guān)工作情況。

標(biāo)準(zhǔn)管理處處長(zhǎng)王守業(yè)

王守業(yè)：

各位媒體朋友們，大家上午好！

《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》于去年12月1日起正式施行。今年以來，我處認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)條例，秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色開放、共享發(fā)展的理念，以推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全方位高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

一是積極探索，穩(wěn)步推進(jìn) “山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)及培育工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》第31條：“積極推行山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)山西品牌建設(shè)”。我們會(huì)同山西糧儲(chǔ)局以忻州重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品小米、谷子、紅蕓豆、藜麥等雜糧為試點(diǎn)，委托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)研究和創(chuàng)建“山西標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，高質(zhì)量編制小米、紅蕓豆、藜麥等種植、加工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將以“雙編號(hào)”“多編號(hào)”等形式發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)和監(jiān)管的模式，穩(wěn)健推行山西標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)識(shí)）制度實(shí)施，為“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度實(shí)施提供實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，建立符合我省特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度，切實(shí)推動(dòng)我省品牌建設(shè)。四月份省局將此項(xiàng)工作列入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

二是主動(dòng)銜接，積極推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和備案工作。按照年初工作計(jì)劃安排，圍繞“六新”“十四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”定標(biāo)準(zhǔn)，制定了《2021年度地方標(biāo)準(zhǔn)公開和備案工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，主動(dòng)協(xié)調(diào)與各行業(yè)主管部門關(guān)系，理順標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批環(huán)節(jié)，對(duì)急需急用的標(biāo)準(zhǔn)開通綠色通道，先后批準(zhǔn)發(fā)布了《汽車客運(yùn)站疫情防控指南》《智能化露天煤礦建設(shè)規(guī)范》《時(shí)代云功能接口規(guī)范》等73項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)進(jìn)行了公開與備案。

三是加強(qiáng)管控，有序推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。先后制定了《2021年度企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)雙隨機(jī)抽查工作方案》《關(guān)于公開征集2021年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜評(píng)估方案的通知》，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，規(guī)范了工作程序和要求，并組織專家組對(duì)征集到的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)估，確定了委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)接近尾聲，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按5%的比例，對(duì)抽取的937項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展了雙隨機(jī)抽查，采取書面和網(wǎng)絡(luò)檢查的方式，共發(fā)現(xiàn)各類問題標(biāo)準(zhǔn)720項(xiàng)，下一步擬對(duì)發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)合市、縣局開展整改工作；圍繞新能源汽車、碳基材料、礦用設(shè)備、農(nóng)藥等十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，積極推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)開展全省企業(yè)排行榜評(píng)估工作，在合理確定排行榜核心指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取專家技術(shù)評(píng)估方式，形成初步的分析報(bào)告和建議。

四是依規(guī)合理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助申報(bào)工作。按照省局《標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金分配管理辦法》和2021年度標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金分配方案，起草了《2021年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助方案》，并于7月至9月面向全省社會(huì)公開征集了2021年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助項(xiàng)目。經(jīng)前期起草單位自主申報(bào)、有關(guān)行業(yè)主管審核報(bào)送，共收集各類申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目57項(xiàng)，在組織專家組評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，研究確定了33項(xiàng)擬補(bǔ)助項(xiàng)目，目前已經(jīng)在省局官網(wǎng)進(jìn)行了公示，下一步將盡快推動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目資金的落實(shí)。

艾宇雷：

下面，請(qǐng)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張馨通報(bào)有關(guān)工作情況。

價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張馨

張馨：

各位媒體記者朋友，大家好！感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)價(jià)格監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)監(jiān)管部門肩負(fù)的重要工作職責(zé)。今年以來，省局價(jià)監(jiān)局按照省委省政府“推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階”和“降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本”的決策部署，緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管總局和省局黨組的工作思路和要求，立足職能定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，全省價(jià)格違法案件立案846起，辦結(jié)663起，退還用戶4800余萬(wàn)元，罰沒款3200余萬(wàn)元，其中省局價(jià)監(jiān)局立案25起，辦結(jié)13起，退還用戶3800余萬(wàn)元，罰沒款864萬(wàn)元。下面，我向大家通報(bào)一下今年以來價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法方面的主要工作。

一、不斷強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年4月份開始，為進(jìn)一步落實(shí)中央和省委省政府減稅降費(fèi)決策部署，我局在全系統(tǒng)組織開展了“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)查處不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不落實(shí)價(jià)格優(yōu)惠政策、強(qiáng)制服務(wù)和只收費(fèi)不服務(wù)等15類問題，力爭(zhēng)通過有效的監(jiān)管和典型案件查辦來推動(dòng)國(guó)家政策的落實(shí)，打通政策措施落地的“最后一公里”，讓中小企業(yè)切實(shí)能夠分享到政策的紅利。

為使專項(xiàng)整治工作有所突破，我們上半年聚焦中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和交通物流領(lǐng)域，組織了對(duì)太原、運(yùn)城、長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、朔州5市的交叉檢查。在中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域重點(diǎn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、將其自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在行政審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中收取不合理費(fèi)用等行為。在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域嚴(yán)厲查處職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)、借助行政權(quán)力搭車收費(fèi)以及將辦理政府部門委托事項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為。在交通物流領(lǐng)域重點(diǎn)查處機(jī)場(chǎng)、鐵路等領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價(jià)指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)以及價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。下半年聚焦水、電、氣、暖公用事業(yè)、商業(yè)銀行5個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，派出6個(gè)檢查組，赴晉中、大同、忻州、臨汾、呂梁、晉城6市進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在水電氣暖等公用事業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)供水供電供氣供暖企業(yè)工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用的違法違規(guī)行為。在商業(yè)銀行領(lǐng)域重點(diǎn)查處商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，利用貸款優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評(píng)估費(fèi)，不落實(shí)國(guó)家及總行層面規(guī)定的對(duì)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為。

省局價(jià)監(jiān)局在專項(xiàng)行動(dòng)中共檢查各類市場(chǎng)主體70家，發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水電氣暖、公積金管理中心等企事業(yè)單位違法違規(guī)收費(fèi)問題線索69條，涉嫌違法違規(guī)資金43億元。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索和問題，目前省價(jià)監(jiān)局已成立了工作專班，安排專人負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)調(diào)查，確保檢查結(jié)果落實(shí)落細(xì)，并將適時(shí)公布一批典型案例。

二、不斷強(qiáng)化民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，著力為群眾辦實(shí)事、解難題

按照省局《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案》要求，價(jià)監(jiān)局根據(jù)工作職能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦民生難題，認(rèn)真梳理監(jiān)管漏點(diǎn)和難點(diǎn)，明確工作任務(wù)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一是針對(duì)教育領(lǐng)域存在的超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)以及代“第三方”收費(fèi)等反映較多的問題，組織開展了“雙隨機(jī)、一公開”教育收費(fèi)檢查，對(duì)82家大中專院校和272家中學(xué)按照10%和5%的比例開展“雙隨機(jī)”檢查。同時(shí)，聯(lián)合省教育廳和省稅務(wù)局對(duì)我省民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”檢查，嚴(yán)肅查處民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為，努力營(yíng)造規(guī)范有序的辦學(xué)環(huán)境。二是針對(duì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)亂象進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)3所醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大范圍收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、高于政府定價(jià)制定價(jià)格超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法行為進(jìn)行了立案查處，以點(diǎn)帶面，以案促改，通過案件查辦的震懾作用來規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。三是針對(duì)百姓反映集中的部分住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問題，開展實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上聯(lián)合省住建廳開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。準(zhǔn)確把握物業(yè)收費(fèi)的政策界定，區(qū)別處置實(shí)行政府定價(jià)的“前期物業(yè)”和市場(chǎng)化運(yùn)作的“后期物業(yè)”以及“小產(chǎn)權(quán)”小區(qū)物業(yè)，加強(qiáng)事后監(jiān)管，倒逼事前審批，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)，提升服務(wù)質(zhì)量。四是緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)商品和疫情防控，嚴(yán)厲打擊惡意炒作、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐行為。在春耕、五一、汛期、中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，我們安排部署了對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品和防疫防汛救災(zāi)物資以及白酒、煤炭、鋼鐵等大宗商品的價(jià)格檢查，要求各地及時(shí)采取公告、告誡函、約談等多種形式和管用措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、旅游、餐飲、住宿、快遞、停車等服務(wù)行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)防“坐地起價(jià)”“串通漲價(jià)”等非法干擾公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的違法行為發(fā)生。五是關(guān)心民生訴求認(rèn)真處置百姓投訴。今年以來，價(jià)監(jiān)局密切關(guān)注群眾反映的價(jià)費(fèi)問題，共處理省政府“13710”督辦平臺(tái)交辦和其他投訴渠道反映的價(jià)費(fèi)問題線索37起，受理督辦價(jià)費(fèi)輿情80起，直接退還消費(fèi)者價(jià)款190余萬(wàn)元，做到了“有訴即查、查必有果”。

三、不斷強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，著力構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

今年是全國(guó)的反壟斷大年，反壟斷工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在以保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)消費(fèi)者利益為主線的基礎(chǔ)上，我們始終堅(jiān)持支持發(fā)展和依法規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，進(jìn)一步強(qiáng)化了反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度，提升了反壟斷執(zhí)法的能力水平。今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)巡查和群眾舉報(bào)，確定了涉嫌壟斷問題線索4條，并在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)下啟動(dòng)了反壟斷調(diào)查。其中某協(xié)會(huì)及其會(huì)員單位涉嫌達(dá)成壟斷協(xié)議已經(jīng)立案，前期調(diào)查取證工作基本結(jié)束，共涉及176家企業(yè)單位。另有1條涉嫌壟斷協(xié)議和2條涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的問題線索，已通過前期核查掌握主要事實(shí)，涉及22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、一家公用事業(yè)企業(yè)和7家民營(yíng)企業(yè)。在全力開展本省反壟斷執(zhí)法工作的同時(shí)，我們還積極協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管總局和其他省份完成對(duì)我省部分企業(yè)的反壟斷調(diào)查，主要對(duì)美團(tuán)平臺(tái)實(shí)施“二選一”、某協(xié)會(huì)會(huì)員單位、原料藥及兩家藥企開展了反壟斷調(diào)查，共涉及我省26家經(jīng)營(yíng)主體。下一步我們將加快調(diào)查節(jié)奏，持續(xù)推進(jìn)案件查辦工作，通過依法查處達(dá)成壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，解決和破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問題，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

各位媒體記者朋友，價(jià)格監(jiān)督和反壟斷執(zhí)法事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)際形象。下一步，我們將積極主動(dòng)采取措施，持續(xù)重拳出擊，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，一是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，從交費(fèi)端倒查摸排，執(zhí)法開道、監(jiān)管倒逼、服務(wù)隨行，切實(shí)解決企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策“看得見、得不到”的問題。精心組織大案要案查辦，對(duì)有令不行的從嚴(yán)從重依法查處，彰顯國(guó)家減費(fèi)治亂、保市場(chǎng)主體、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。二是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開透明，讓企業(yè)明明白白交費(fèi)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)典型案例公開曝光、強(qiáng)化震懾。三是要強(qiáng)化長(zhǎng)效治理。積極與行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、開展聯(lián)合檢查、推進(jìn)綜合治理、形成監(jiān)管合力、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。謝謝大家！

艾宇雷：

下面，請(qǐng)經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)二級(jí)調(diào)研員米立功通報(bào)有關(guān)工作情況。

經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)二級(jí)調(diào)研員米立功

米立功：

各位新聞界的朋友，大家好！現(xiàn)在，我向大家通報(bào)今年以來山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)工作情況。

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)是省市場(chǎng)監(jiān)管局直屬正處級(jí)行政單位。按照以屬地監(jiān)管為主、執(zhí)法力量下沉、執(zhí)法重心下移的原則，我隊(duì)重點(diǎn)查處上級(jí)交辦、跨區(qū)域和嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及重大民生領(lǐng)域等案件。

今年以來，我隊(duì)主要圍繞兩個(gè)重點(diǎn)開展行政執(zhí)法工作：一是緊扣省局工作要點(diǎn)，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”，重點(diǎn)突破涉及預(yù)付卡“跑路”和公用企業(yè)侵權(quán)案件；二是保護(hù)建黨100周年標(biāo)志工作成效顯著。目前實(shí)施行政處罰案件5件，罰沒款49萬(wàn)元，調(diào)解消費(fèi)投訴4起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失283.28萬(wàn)元。有關(guān)市場(chǎng)主體向省局贈(zèng)送錦旗2面。

（一）創(chuàng)環(huán)境保民生，凈市場(chǎng)樹形象。一是查辦涉嫌消費(fèi)卡“跑路”案。山西某游樂有限公司未辦理預(yù)付卡退費(fèi)即申請(qǐng)公司注銷登記案，涉及消費(fèi)者735人，我隊(duì)予以從重處罰，并為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失24萬(wàn)余元。二是查辦某熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司未按約定退費(fèi)案。在對(duì)涉案業(yè)主、物業(yè)公司、供熱公司的關(guān)系進(jìn)行充分調(diào)查后，最終維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益，進(jìn)一步融洽了業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系?！吨袊?guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》5月21日第一版以“久久為功辦實(shí)事，馳而不息解民憂”為題予以報(bào)道，總局官網(wǎng)轉(zhuǎn)載。

（二）保護(hù)建黨百年標(biāo)識(shí)，凈市場(chǎng)強(qiáng)宣傳。我隊(duì)會(huì)同省局廣告處和尖草坪市場(chǎng)監(jiān)管所，對(duì)小商品批發(fā)市場(chǎng)商戶違反“中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)標(biāo)識(shí)”使用范圍、要求等違法行為進(jìn)行了查處。案件的亮點(diǎn)一是工作走在全國(guó)系統(tǒng)前列，二是集現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與普法于一體，震懾了不法分子，提升了基層執(zhí)法形象，在小商品市場(chǎng)引起強(qiáng)烈反響。據(jù)查，這是繼北京市市場(chǎng)監(jiān)管局查處同類案件后，首個(gè)省市場(chǎng)監(jiān)管局查辦的保護(hù)標(biāo)識(shí)案件。

（三）嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)療廣告、保健品廣告，維護(hù)行業(yè)秩序和人民群眾健康安全。查辦山西某健康科技股份有限公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)違法廣告案、太原某眼科醫(yī)院有限公司通過微信公眾號(hào)發(fā)布違法醫(yī)療廣告案，以點(diǎn)促面，維護(hù)了廣告行業(yè)秩序和防疫秩序，凈化了醫(yī)療、保健品廣告市場(chǎng)環(huán)境。

今后，我隊(duì)將繼續(xù)在省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，全力履職盡責(zé)，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槲沂∞D(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

宣傳與應(yīng)急管理處處長(zhǎng) 艾宇雷：

下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家在提問前通報(bào)一下自己所在的媒體機(jī)構(gòu)。

新華社山西分社記者

新華社山西分社記者：

請(qǐng)談?wù)劷邳h中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的主要精神及我省落實(shí)的初步打算？

高志春：

黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》?！毒V要》是以黨中央的名義印發(fā)的第1份關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件，明確了今后較長(zhǎng)一段時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要工作任務(wù)及組織實(shí)施的主要措施，為深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革指明了方向，提供了根本遵循。我省要以《綱要》為依據(jù)，認(rèn)真搞好“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃設(shè)計(jì)；積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)發(fā)展。圍繞“六新”、“14大產(chǎn)業(yè)集群”研制國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，形成創(chuàng)新鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的格局；完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，制定好“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施方案，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；搶抓國(guó)家“布局建設(shè)若干國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心”的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶山西。充分發(fā)揮中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心作用，開展高層次標(biāo)準(zhǔn)化工作研究。特別是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的宣傳引導(dǎo)、加大培訓(xùn)力度、暢通參加標(biāo)準(zhǔn)制定的渠道、完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性，讓市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)化工作中唱主角，發(fā)揮出決定性作用。

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)山西記者站記者

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)山西記者站記者：

我省冬季供暖已由北向南陸續(xù)開始，供暖行業(yè)收費(fèi)一直是人民群眾普遍關(guān)心的問題，請(qǐng)問今年以來在供暖行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管方面開展了哪些工作？

張馨：

供暖行業(yè)具有自然壟斷屬性，不僅涉及到政府、企業(yè)、用戶權(quán)責(zé)關(guān)系的界定，還涉及到完善價(jià)格機(jī)制，科學(xué)確定價(jià)格水平，需要各相關(guān)部門齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)行業(yè)內(nèi)不同程度存在的收費(fèi)項(xiàng)目偏多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高問題，市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)無(wú)旁貸，守土有責(zé)，今年以來我們著重開展以下四個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)部門協(xié)同。對(duì)2021年3月1日前政策不明確的供熱收費(fèi)項(xiàng)目，與發(fā)改、住建部門進(jìn)行了多次會(huì)商，協(xié)同解決價(jià)格監(jiān)管中遇到的政策問題。會(huì)同省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《建立價(jià)格監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制的措施》，就重大價(jià)格問題、價(jià)格政策、價(jià)格監(jiān)管等事項(xiàng)不定期進(jìn)行會(huì)商。

二是制定政策。與省發(fā)展改革委、住建廳等五部門聯(lián)合印發(fā)了《山西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知，旨在規(guī)范2021年3月1日以后水電氣暖企業(yè)收費(fèi)行為，明確除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用，為今后開展水電氣暖行業(yè)價(jià)格監(jiān)管提供了政策支撐。

三是開展專項(xiàng)檢查。今年8月，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，組織開展了全省供暖行業(yè)收費(fèi)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)供暖工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收費(fèi)不合理的違法違規(guī)行為，督促供熱企業(yè)落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)政策，以案促改、以查代訓(xùn)、答疑釋惑，積極規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

四是積極解決群眾舉報(bào)投訴。今年1月份國(guó)家發(fā)改委等五部門印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》后，一些消費(fèi)者對(duì)政策中保留的“建筑區(qū)劃紅線內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目”、“政策實(shí)施時(shí)間”、“城中村以及城市周邊農(nóng)村集體建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目”、“投資界面延伸范圍由各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以確定”等焦點(diǎn)問題提出了很多投訴和咨詢，單是通過省政府“13710”督辦的關(guān)于供熱行業(yè)群眾投訴反映就有25起。就此，我們主動(dòng)加大了政策宣貫力度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，對(duì)所有的投訴舉報(bào)信息安排專人進(jìn)行跟蹤解決，做到了件件有著落，事事有回音，達(dá)到了群眾滿意的效果。

下一步，我局將高度關(guān)注供熱收費(fèi)問題，對(duì)價(jià)格違法行為采取高壓態(tài)勢(shì)，做到露頭就打，為保障人民群眾溫暖過冬做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)山西記者站記者

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)山西記者站記者：

請(qǐng)問公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作為何要引入第三方評(píng)估？

原源：

公平競(jìng)爭(zhēng)審查是黨中央、國(guó)務(wù)院近年來對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深入改革提出的一項(xiàng)重大舉措，引進(jìn)第三方開展相關(guān)工作是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》的具體措施，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本制度保障。

自我審查是公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的核心機(jī)制,但審查中存在主體知識(shí)欠缺,審查激勵(lì)不足，“經(jīng)驗(yàn)主義”傾向的隱患,導(dǎo)致制度的“實(shí)質(zhì)性作用”大打折扣以及制度難以全面“激活”。由于第三方評(píng)估與政策制定機(jī)構(gòu),市場(chǎng)主體均無(wú)行政隸屬關(guān)系和直接利害關(guān)系,因此,結(jié)合第三方評(píng)估來構(gòu)建與自我審查機(jī)制相契合的公平審查機(jī)制,將有利于我國(guó)營(yíng)造健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估環(huán)境。

引入第三方評(píng)估也有政策依據(jù)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年2月發(fā)布了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南》。《指南》明確，政策制定機(jī)關(guān)在開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的“對(duì)擬出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查”等六個(gè)階段和環(huán)節(jié)，均可以引入第三方評(píng)估。對(duì)擬出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí)“存在較大爭(zhēng)議、部門意見難以協(xié)調(diào)一致”等情形之一的，鼓勵(lì)引入第三方評(píng)估，主要就排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施開展審查評(píng)估工作，堅(jiān)決清理廢除妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，構(gòu)建規(guī)范有序公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

山西晚報(bào)記者

山西晚報(bào)記者：

請(qǐng)問經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)在查辦案件時(shí)是否存在“以罰代刑”等問題？你隊(duì)是如何防止此類問題發(fā)生的？

米立功：

多年來，經(jīng)檢總隊(duì)嚴(yán)格依法辦案，在案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有證據(jù)顯示違法行為可能涉及犯罪，會(huì)立即啟動(dòng)“行政執(zhí)法和刑事司法相銜接”，簡(jiǎn)稱“行刑銜接”機(jī)制，向公安、檢察機(jī)關(guān)移交案件線索。具體做法：

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立行刑銜接意識(shí)并提高認(rèn)識(shí)、分辨能力，要求做到涉刑必移，杜絕“以罰代刑”。

二是完善“行刑銜接”工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安部門的信息共享，就涉刑案件具體案情進(jìn)行交流，梳理線索，追根溯源。

三是嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民檢察院關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》，確?！靶行獭庇行с暯印Ｊ∈袌?chǎng)監(jiān)管局成立以來，經(jīng)檢總隊(duì)共向省公安廳移送涉刑案件3件。

此外，今年以來總隊(duì)落實(shí)“行紀(jì)銜接”機(jī)制，與“行刑銜接”共同促進(jìn)依法辦案，即：按照省局《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作辦法（試行）》要求，在辦理行政處罰案件中，發(fā)現(xiàn)涉案主體疑似違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問題線索及時(shí)報(bào)送。

黃河新聞網(wǎng)記者

黃河新聞網(wǎng)記者：

今年以來，省市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索推動(dòng)了“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)及培育工作。請(qǐng)具體介紹一下開展這項(xiàng)工作的有關(guān)情況？

王守業(yè)：

“山西標(biāo)準(zhǔn)”（標(biāo)識(shí)）評(píng)價(jià)及培育專項(xiàng)試點(diǎn)工作，從今年3月份開始啟動(dòng)，經(jīng)前期比對(duì)兄弟省市相關(guān)資料、多次深入實(shí)地調(diào)研和工作座談, 我們制定了工作方案，并完善了山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目資金的立項(xiàng)、備案和單一來源招標(biāo)專家論證等工作，采取購(gòu)買社會(huì)第三方技術(shù)服務(wù)的形式，委托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。

前期，以忻州等地雜糧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品為試點(diǎn)，通過中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)平臺(tái)，對(duì)接全國(guó)性的技術(shù)力量和優(yōu)勢(shì)資源，研究“山西標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建 “山西標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)則，以市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各類市場(chǎng)主體參與推動(dòng)我省制定符合國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)要求的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建能體現(xiàn)雜糧產(chǎn)品“特”“優(yōu)”的指標(biāo)參數(shù)，高質(zhì)量編制小米、紅蕓豆、藜麥等種植、加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并以中標(biāo)協(xié)+省、市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)“多編號(hào)”的形式共同發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在此基礎(chǔ)上，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)地環(huán)境、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、生產(chǎn)管理、文創(chuàng)包裝等方面，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素，規(guī)范實(shí)施評(píng)價(jià)認(rèn)證工作并發(fā)放統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，通過政府為“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)+評(píng)價(jià)為企業(yè)“背書”，增強(qiáng)消費(fèi)者的認(rèn)可度，探索構(gòu)建“多編號(hào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)+第三方評(píng)價(jià)”的特色評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管模式，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效的組合效用，最大程度地釋放“標(biāo)準(zhǔn)+評(píng)價(jià)”體系對(duì)山西雜糧品牌的催化賦能效應(yīng)，真正培育出市場(chǎng)需求的雜糧品牌先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升山西雜糧品牌影響力和知名度，以“山西標(biāo)準(zhǔn)”走出去，助推山西雜糧產(chǎn)品、技術(shù)加工和種植走出去，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益取得顯著成效，真正為企業(yè)帶來實(shí)處、好處，促進(jìn)山西農(nóng)民增收致富。

同時(shí)，我們也將會(huì)同省糧儲(chǔ)局和忻州市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮工作職能，鼓勵(lì)和支持忻州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)+評(píng)價(jià)工作，積極探索“多編號(hào)+評(píng)價(jià)”監(jiān)管和服務(wù)模式，以試點(diǎn)帶新路支撐我省高質(zhì)量新型標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與實(shí)施，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

艾宇雷：

各位記者朋友，時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，如果大家還有想了解的其他問題，會(huì)后我們?cè)僮鲞M(jìn)一步交流溝通。感謝大家參加今天的發(fā)布會(huì)，更感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心、支持和幫助！

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！