中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 農(nóng)貿(mào)市場是海南省落實全面禁塑的重點、難點所在。海南省市場監(jiān)管局堅持整體統(tǒng)籌與重點推進相結(jié)合，突出農(nóng)貿(mào)市場一次性塑料制品批發(fā)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，努力打造“構(gòu)建標準體系+建設檢測室+開展執(zhí)法檢查+強化督查督辦+適時業(yè)務培訓+定期總結(jié)經(jīng)驗”的市場監(jiān)管“閉環(huán)”。目前，全省禁塑執(zhí)法立案2402宗，結(jié)案1913宗，罰款464.25萬元，查扣一次性不可降解塑料制品1000多萬個。

（海南省市場監(jiān)管局督導小組深入農(nóng)貿(mào)市場開展禁塑執(zhí)法督導調(diào)研）

組織集中約談

在前期充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體進行禁塑宣傳的基礎(chǔ)上，海南省市場監(jiān)管局于2021年7月組織開展全省農(nóng)貿(mào)市場開辦者禁塑集中約談。各市縣市場監(jiān)管部門主要負責人親自組織制定禁塑集中約談工作方案，協(xié)調(diào)當?shù)亟苻k、綜合行政執(zhí)法部門、商務部門等相關(guān)單位共同參與約談，并宣貫《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》以及相關(guān)行政法規(guī)關(guān)于市場開辦者主體責任的條款，對法律后果逐條講解。要求所有農(nóng)貿(mào)市場開辦者公開承諾，拿出有效措施，確保所開辦管理的農(nóng)貿(mào)市場不得出現(xiàn)儲存、銷售、使用違禁塑料制品的違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門還制作宣傳海報現(xiàn)場發(fā)放，組織張貼到全省所有農(nóng)貿(mào)市場的進出口等顯著位置，積極營造禁塑良好輿論氛圍。

再次動員部署

2021年7月底，海南省市場監(jiān)管局召開全省“壓實禁塑主體責任、促進農(nóng)貿(mào)市場落實禁塑工作”專題視頻會議，對農(nóng)貿(mào)市場禁塑工作再動員再部署再推動。會議再次傳達學習《全省禁塑工作突出問題整治方案》精神，通報了禁塑執(zhí)法效果差、辦案數(shù)均未達到全年計劃目標50%的市縣，強調(diào)市縣政府是禁塑工作的第一責任人，承擔執(zhí)法職責的市場監(jiān)管部門和綜合執(zhí)法部門是禁塑工作的執(zhí)法主體，要求將監(jiān)管責任落實到具體的監(jiān)管人員身上，明確每家農(nóng)貿(mào)市場的具體責任人、責任所長、責任局長，嚴格按照時間節(jié)點落實農(nóng)貿(mào)市場全面禁塑工作。

開展隨機暗訪

近日，海南省市場監(jiān)管局結(jié)合開展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，主要領(lǐng)導帶隊，采取不打招呼方式，隨機選取?？谑泻２＾r(nóng)貿(mào)市場、文華農(nóng)貿(mào)市場、沿江三農(nóng)貿(mào)市場、江東農(nóng)貿(mào)市場、桂林洋農(nóng)貿(mào)市場等地暗訪，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)貿(mào)市場存在懸掛張貼禁塑宣傳標語少，未形成濃厚的禁塑氛圍;“掛羊頭賣狗肉”情況嚴重，攤位掛上了可降解塑料袋，但私底下還在暗中使用違禁塑料袋;農(nóng)貿(mào)市場周邊的水果攤和鋪面使用一次性塑料制品情況嚴重等問題。對此，立即督促屬地市場監(jiān)管部門和綜合行政執(zhí)法部門對違規(guī)使用一次性塑料制品的從速調(diào)查，依法查處違規(guī)行為;對未按要求公示禁塑責任公告牌的，督促市場開辦經(jīng)營者落實主體責任，嚴格按要求公示禁塑責任公告牌。同時，組織市場監(jiān)管志愿服務者，采取上門宣講方式，向未按規(guī)定張貼禁塑宣傳海報的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者和攤主宣傳禁塑有關(guān)規(guī)定。

強化執(zhí)法督導

今年8月，海南省市場監(jiān)管局成立2個督導小組，分別由局領(lǐng)導帶隊，對全省各市縣市場監(jiān)管局和綜合行政執(zhí)法局開展農(nóng)貿(mào)市場禁塑執(zhí)法情況進行督導。督導工作以明察暗訪等實地檢查為主，以開展座談匯報、查閱相關(guān)資料為輔，重點圍繞省禁塑辦印發(fā)的《全省禁塑工作突出問題整治方案》中明確的農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)整治內(nèi)容開展督導。針對督導發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)督查督辦通知書，要求有關(guān)市縣及時認真整改落實。同時，要求各市縣進一步增強禁塑工作的緊迫感，加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，特別是強化市場監(jiān)管部門和綜合行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，深入推進全省農(nóng)貿(mào)市場禁塑工作。

下一步，海南省市場監(jiān)管局將持續(xù)縱深推進農(nóng)貿(mào)市場禁塑工作。一是全面梳理研究暗訪和督導發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進，不斷提高監(jiān)管效能；二是強化監(jiān)督檢查，壓實市縣市場監(jiān)管局和綜合行政執(zhí)法局屬地監(jiān)管責任；三是指導市縣嚴厲查處違法違規(guī)行為，引導和督促市場主體主動落實禁塑政策，堅決打贏“禁塑”攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。（供稿：海南省市場監(jiān)督管理局）