中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 根據(jù)國辦督查室通報情況和市場監(jiān)管總局轉(zhuǎn)辦要求，2021年5月，廣東省市場監(jiān)督管理局依法對深圳市交通運輸局、深圳市公安局交通警察局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2012年以來，深圳市交通運輸局（原深圳市交通運輸委港航和貨運交通管理局）印發(fā)《關(guān)于印發(fā)深圳市泥頭車安全管理“兩牌兩證”實施辦法的通知》（深泥安管〔2013〕6號）等文件，規(guī)定除交通運輸部規(guī)定泥頭車懸掛的車輛號牌及駕駛員持有的駕駛證外，深圳市營運的泥頭車還需懸掛“檔案號牌”來標(biāo)識企業(yè)和車輛檔案編號等信息，駕駛員還需持有經(jīng)深圳市建設(shè)工程運輸車輛協(xié)會培訓(xùn)合格后發(fā)放的“備案合格證”。在沒有現(xiàn)行法律法規(guī)及上位政策依據(jù)的情況下，深圳市交通運輸局采取審核備案等形式對深圳市運營的泥頭車及駕駛員實行單獨的牌證管理，違法增設(shè)行政許可，提高市場準(zhǔn)入門檻，限制外地運輸企業(yè)、小規(guī)模運輸企業(yè)、個體運輸司機進入本地市場從事砂石渣土運輸。2018年7月，深圳市公安局交通警察局在沒有現(xiàn)行法律法規(guī)及上位政策依據(jù)的情況下，將臨時通行證的車輛安全檢查事權(quán)下放至深圳市建設(shè)工程運輸車輛協(xié)會（原深圳市自卸車協(xié)會），并將該協(xié)會出具的車輛安全檢查結(jié)果作為辦理臨時通行證的前置條件，提高市場準(zhǔn)入門檻。

深圳市交通運輸局、深圳市公安局交通警察局實施的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十七條“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。依據(jù)《反壟斷法》第五十一條第一款之規(guī)定，省市場監(jiān)管局向深圳市人民政府發(fā)出《行政建議書》，建議深圳市人民政府責(zé)令深圳市交通運輸局、深圳市公安局交通警察局停止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的相關(guān)行為，廢止或修改有關(guān)文件，消除相關(guān)后果，認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國反壟斷法》和公平競爭審查制度，依法保護市場公平競爭。

近年來，廣東省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，各地各部門積極探索和創(chuàng)新管理政策，但仍存在一些短板和問題。下一步，廣東省市場監(jiān)督管理局將加大維護各類市場主體合法權(quán)益的執(zhí)法力度，進一步推進競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地，推動建設(shè)廣東省更高水平、更加開放的市場體系，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。廣東省市場監(jiān)督管理局已針對督查通報涉及的有關(guān)協(xié)會和企業(yè)相關(guān)問題進行立案調(diào)查，在職責(zé)范圍內(nèi)配合相關(guān)行業(yè)主管部門舉一反三，堅決落實督查通報整改工作要求。（通訊員 粵市監(jiān)）