中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 我國將認證認可檢驗檢測定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的重要門類，它們在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要抓手，認證認可檢驗檢測活動已全面覆蓋囯民經(jīng)濟所有門類和社會各領(lǐng)域。

在第十四個世界認可日來臨之際，遼寧省市場監(jiān)管局邀您一起看看什么是認證認可檢驗檢測，以及遼寧在這些方面取得了哪些喜人的成績。

什么是認可？

認可是表明合格評定機構(gòu)具備特定能力的一種第三方證明。它的核心是依據(jù)標(biāo)準，證實認證機構(gòu)、實驗室、檢驗機構(gòu)等合格評定機構(gòu)具有特定的技術(shù)和管理能力。認可機構(gòu)對于滿足要求的合格評定機構(gòu)予以正式承認，并頒發(fā)認可證書，以證明該機構(gòu)具備實施特定合格評定活動的技術(shù)和管理能力。

通過認可后，機構(gòu)的能力得到證實，出具的證書和報告更能被政府管理部門和公眾所信任。認可的實施是由國家認監(jiān)委授權(quán)的中國合格評定國家認可委員會（簡稱CNAS）開展。

中國認可的發(fā)展

1994年9月20日，經(jīng)原國家技術(shù)監(jiān)督局批準，成立了中國實驗室國家認可委員會，在該委員會成立之初，1993年9月23日，原國家技術(shù)監(jiān)督局向上海電動工具檢測站頒發(fā)了證書編號為001的認證實驗室認可證書。

經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國認可工作建立了集中統(tǒng)一的國家認可體系，已設(shè)立了39個各層級委員會，開展了管理體系認證機構(gòu)認可、產(chǎn)品認證機構(gòu)認可、人員認證機構(gòu)認可、軟件過程及能力成熟度評估機構(gòu)認可、檢測實驗室認可、醫(yī)學(xué)實驗室認可、校準實驗室認可、能力驗證提供者認可、標(biāo)準物質(zhì)/標(biāo)準樣品生產(chǎn)者認可、實驗室生物安全防護級別和檢驗機構(gòu)認可等類別。

什么是認證？

認證是指與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方的證明。根據(jù)《認證認可條例》，認證是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標(biāo)準的合格評定活動。

中國認證的發(fā)展

認證在我國是“舶來品”。我國認證制度始于改革開放之初。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，認證制度的發(fā)展大致可以分為四個階段：

第一階段，認證工作起步階段（1978-1991年）；

第二階段，認證工作全面推行階段（1991-2001年）；

第三階段，統(tǒng)一的認證制度建立和實施階段（2001-2018年）；

第四階段，新時代高質(zhì)量發(fā)展階段（2018年至今）。

我國常見的認證制度主要有強制性產(chǎn)品認證（CCC）、有機產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、食品安全管理體系認證、能源管理體系認證、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證、綠色市場認證、養(yǎng)老服務(wù)認證、家庭服務(wù)認證、教育服務(wù)認證等，其中除強制性產(chǎn)品認證（CCC）外，其他均為自愿性認證。

認證和認可的區(qū)別

認證和認可都是合格評定的一種方式，合格評定是指“與產(chǎn)品、過程、體系、人員或機構(gòu)有關(guān)的規(guī)定要求得到滿足的證實”，被國際上廣泛采用和認可。合格評定活動包括認證認可和檢驗檢測，屬于國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施之一（計量、標(biāo)準、認證認可和檢驗檢測）。

認可的對象是認證機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、實驗室；認證的對象是產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系和人員。

什么是檢驗檢測？

檢驗的輸出為判定結(jié)論，是基于測試數(shù)據(jù)或者其他信息來源，依靠人的經(jīng)驗和知識，對測試對象是否符合相關(guān)規(guī)定進行判定的活動。

檢測的輸出為測試數(shù)據(jù)，是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，使用儀器設(shè)備，在規(guī)定的環(huán)境條件下，按照對應(yīng)程序?qū)y試對象的屬性進行測試或者驗證的活動。

檢驗檢測機構(gòu)是什么單位？

檢驗檢測機構(gòu)是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

什么是資質(zhì)認定？

資質(zhì)認定，是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。

遼寧省檢驗檢測機構(gòu)基本情況

截至2020年底，遼寧省檢驗檢測服務(wù)業(yè)共有各類檢驗檢測機構(gòu)1721家，位居全國第八，從業(yè)人員近4萬人，2020年全年實現(xiàn)營業(yè)收入62.6億元。該省通過資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)檢測領(lǐng)域涉及機動車、建工建材、食品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境保護、機械、化工、冶金、疾病防控等38個領(lǐng)域，基本覆蓋了全省經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域。機構(gòu)數(shù)量排名前四位的領(lǐng)域分別是機動車檢驗類（340家）、環(huán)境監(jiān)測類（239家）、建工建材檢測類（246家）、食品及食品接觸材料檢驗類（106家），四個領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量占全省檢驗檢測機構(gòu)總數(shù)的58%。

遼寧省認證機構(gòu)及認證證書基本情況

截至2020年底，主機構(gòu)在遼認證機構(gòu)15家，新增認證機構(gòu)4家。遼寧省認證證書數(shù)68371張(含自我聲明），其中強制性產(chǎn)品認證證書4034張、管理體系認證證書45390張、服務(wù)認證證書1178張、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證證書10503張、食品農(nóng)產(chǎn)品認證證書2860張。服務(wù)認證與節(jié)能、節(jié)水、低碳領(lǐng)域的自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證發(fā)展迅速，同比2019年分別增長40.9%、14.58%。（門玫 余澤宇 趙銘）