中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，陜西省漢陰縣政務(wù)服務(wù)工作，通過建立“標(biāo)準(zhǔn)化+”體系，大力推進(jìn)行政審批制度改革，努力探索形成“六全六化”（即全覆蓋聯(lián)動(dòng)、全要素匯集、全方位實(shí)施、全環(huán)節(jié)管控、全過程保障、全天候服務(wù)；審批機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)審聯(lián)批標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)審批標(biāo)準(zhǔn)化、品牌培育標(biāo)準(zhǔn)化）漢陰政務(wù)服務(wù)新模式，有效解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦全縣事”的宗旨，群眾獲得感、幸福感穩(wěn)步增強(qiáng)。

2018年，漢陰縣被確定為陜西省首批13個(gè)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位之一；2020年11月，以優(yōu)秀等次通過省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。

譜好“標(biāo)準(zhǔn)化+”交響曲，夯實(shí)最牢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)

一是全覆蓋聯(lián)動(dòng)，把審批職能“聚起來”。把全縣涉及的25個(gè)職能部門的830項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理，791項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，占到總事項(xiàng)的95%，設(shè)置綜合服務(wù)窗口，76%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。

二是全要素匯集，把服務(wù)提供“統(tǒng)起來”。建立起涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)以及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)組成的漢陰政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布了255項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“人有工作標(biāo)準(zhǔn)、事有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物有管理標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。

三是全方位實(shí)施，讓審批事項(xiàng)“快起來”。編印標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建知識(shí)手冊(cè)、組織標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)問答，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施培訓(xùn)，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行系統(tǒng)化落實(shí)到工作每個(gè)環(huán)節(jié)。

四是全環(huán)節(jié)管控，把檢查力度“強(qiáng)起來”。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過程跟蹤和預(yù)警、督辦，開通線上評(píng)價(jià)、微信評(píng)價(jià)、熱線評(píng)價(jià)和“好差評(píng)”系統(tǒng)線上評(píng)價(jià)等功能，構(gòu)建起線上線下全方位監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)體系。

五是全天候服務(wù)，把服務(wù)效能“提起來”。設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)，建立首席服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、幫代辦服務(wù)、政務(wù)專遞免費(fèi)送達(dá)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)，全天候暢通高效為民服務(wù)。

按下提質(zhì)增效快進(jìn)鍵，提供最佳政務(wù)服務(wù)

一是深化審批機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化，打造陽(yáng)光政務(wù)。全面規(guī)范行政審批各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作要素，厘清各部門事項(xiàng)管理層級(jí)和權(quán)限，規(guī)范受理審批人員操作流程，做到了審批事項(xiàng)清單化管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)更新、公開透明。

二是實(shí)施事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，打造規(guī)范政務(wù)。對(duì)事項(xiàng)辦理程序進(jìn)行流程再造，將審批事項(xiàng)控制在受理、審核、辦結(jié)、送達(dá)4個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)。逐項(xiàng)梳理編印《進(jìn)駐事項(xiàng)辦事指南》，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、明確核心要素，有效提升了事項(xiàng)辦理的便利性、規(guī)范性。

三是推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批標(biāo)準(zhǔn)化，打造高效政務(wù)。設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)登記、企業(yè)開辦、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)專區(qū)，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘等手段，解決了“一件事”諸多環(huán)節(jié)互為前置的問題，企業(yè)和群眾辦事從原先的“找多窗多人”變?yōu)椤耙粋€(gè)窗口辦好”。

四是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)審批標(biāo)準(zhǔn)化，打造智慧政務(wù)。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，同步推進(jìn)審批系統(tǒng)升級(jí)。利用微信公眾號(hào)、手機(jī)App等信息化技術(shù)，完善在線審批、結(jié)果查詢、短信發(fā)送等功能。

奏響服務(wù)群眾新樂章，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

一是服務(wù)質(zhì)量大提升。通過細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，做到同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

二是服務(wù)環(huán)境大提升。通過完善服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)體系、規(guī)范辦公用品等，進(jìn)一步完善了大廳各功能設(shè)施布局，提升了群眾辦事體驗(yàn)。

三是服務(wù)效能大提升。通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，使用標(biāo)準(zhǔn)固化申請(qǐng)材料及審批流程，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)由768個(gè)減少至370個(gè)，減少52%。全部劃轉(zhuǎn)集中審批事項(xiàng)辦理時(shí)限由4219個(gè)工作日壓縮至 1808個(gè)，減少57%，申請(qǐng)材料由996份減少至490份，減少51%。

四是市場(chǎng)活力大提升。通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，漢陰縣企業(yè)開辦時(shí)間降至2小時(shí)，與企業(yè)開辦相關(guān)聯(lián)的印章刻制、銀行開戶均實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)，企業(yè)群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)，市場(chǎng)主體活躍度逐年攀升。

五是營(yíng)商環(huán)境大提升。2019年漢陰縣營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)位居陜西省優(yōu)秀、安康市第一。2020年8月，漢陰縣榮獲第二屆中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高峰論壇“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區(qū)）——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”獎(jiǎng)。

六是群眾滿意大提升。實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以來，通過對(duì)大廳辦事群眾滿意度進(jìn)行持續(xù)測(cè)評(píng)，群眾滿意度高達(dá)99.8%，同時(shí)在全縣各部門黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)中位居首位。（供稿：陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局）