“服務(wù)安康 盡職盡責(zé)”讓“投資安康 充滿信心”

——陜西安康市市場(chǎng)監(jiān)管局助力高質(zhì)量發(fā)展、真抓實(shí)干顯成效

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 王 梅）“現(xiàn)在，安康的投資環(huán)境越來越好?！?5月8日的電話中，在陜西安康投資辦廠的浙江商人顧芝紅抑制不住內(nèi)心的喜悅，“安康獲得了國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干的表彰，遠(yuǎn)在浙江的先生和上海的女兒都很開心，我們又是親歷者，在安康投資更有信心了?！?/p>

顧芝紅說的得到國(guó)家表彰一事，是國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)2020年真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)。在“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方”項(xiàng)目中，陜西安康名列其中。

顧芝紅講起在安康投資辦廠的經(jīng)歷，滿臉喜悅

2018年11月 顧芝紅從浙江諸暨來到陜西平利，投資辦廠生產(chǎn)加工襪子、毛絨玩具。到今年，她已經(jīng)在安康建了10個(gè)工廠，解決了當(dāng)?shù)厍в嗳司蜆I(yè)問題。

安康市市長(zhǎng)趙俊民就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)相關(guān)部門在顧芝紅的企業(yè)調(diào)研

談起安康的營(yíng)商環(huán)境，顧芝紅告訴記者：“今年兩會(huì)一結(jié)束，市長(zhǎng)趙俊民又趕到諸暨，與我先生談安康發(fā)展思路、談營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)惠政策。這兒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)不僅好，也很專業(yè)，只要提出要求，政府派人全程幫助辦理，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員培訓(xùn)、招工人等等，是全方位的?！?/p>

安康營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，顧芝紅的企業(yè)發(fā)展得越來越好，她先生改變了當(dāng)初曾勸她返回諸暨老家的想法，開始加大對(duì)安康的投資力度。

三年時(shí)間，顧芝紅一家在安康投資已經(jīng)超過億元，今年又在安康高新區(qū)買了35畝地。她先生正準(zhǔn)備把企業(yè)總部搬到安康。

談到當(dāng)?shù)卣畬I(yè)化服務(wù)，安康正大制藥有限公司（簡(jiǎn)稱安康正大）總經(jīng)理師東曉也有感觸。

安康正大在高新區(qū)新擴(kuò)建的一期百畝新廠，今年年底將投入運(yùn)行

記者在安康正大新廠房建設(shè)工地見到了師東曉。

“這兒變化非?？臁Ｒ郧耙坏酵砩?，幾里路都是黑黢黢，加班后找不到吃飯地方?，F(xiàn)在通向公司新基地路兩邊綠樹成蔭，花的海洋，不僅環(huán)境變美了，政府部門理念完全變了，專業(yè)化的服務(wù)非常周到?！睅煐|曉說。

因?yàn)槔蠌S產(chǎn)能不足、設(shè)備老化等原因，安康正大去年5月在高新區(qū)擴(kuò)建了一期百畝的新廠。

老廠既要繼續(xù)生產(chǎn)，新廠也要加快建設(shè)。但是企業(yè)卻面臨一個(gè)難題。

過去的老廠有97個(gè)批文，在2015年藥品再注冊(cè)時(shí)，由于當(dāng)時(shí)不具備生產(chǎn)條件，其中25個(gè)品種未取得再注冊(cè)批件。自2016年起，隨著國(guó)家藥品上市許可持有人制度的建立，藥品再注冊(cè)的審查、審批條件發(fā)生變化，不再把不具備生產(chǎn)條件列入不予再注冊(cè)情形，為解決25個(gè)品種再注冊(cè)問題帶來了契機(jī)。

現(xiàn)在新廠建成后，生產(chǎn)條件和能力大大提高，非常需要尋找新的生產(chǎn)品種，滿足老百姓對(duì)中醫(yī)藥的需求。因此，解決25個(gè)品種的再注冊(cè)問題成為當(dāng)務(wù)之急。

師東曉告訴記者，得知情況的市市場(chǎng)監(jiān)管局一方面立即向市政府匯報(bào)，另一方面派出專班幫助企業(yè)積極準(zhǔn)備相關(guān)再注冊(cè)資料。

副市長(zhǎng)寇全安帶隊(duì)趕到省藥監(jiān)局，匯報(bào)溝通；省藥監(jiān)局向國(guó)家藥監(jiān)局請(qǐng)示，這個(gè)問題正在積極地解決之中。

鹽酸小檗堿是該企業(yè)去年增加的新品種。新廠房還沒有建成，但是新產(chǎn)品的投產(chǎn)上市還要加快進(jìn)行。企業(yè)決定先在老廠上生產(chǎn)線。面對(duì)企業(yè)的需求，市場(chǎng)監(jiān)管局一邊指導(dǎo)生產(chǎn)進(jìn)行合理布局，同時(shí)積極協(xié)調(diào)，加快認(rèn)證檢查，加班加點(diǎn)，2個(gè)多月拿到了GMP證書，這比預(yù)估半年時(shí)間大大縮短。

師東曉告訴記者：“省、市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)，處長(zhǎng)、科長(zhǎng)都在想辦法，幫助企業(yè)解決問題，他們主動(dòng)介入，制定幫扶計(jì)劃，進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)；了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，送政策上門、送服務(wù)上門、送技術(shù)上門，使得國(guó)家、省、市市場(chǎng)監(jiān)管形成了合力，幫助企業(yè)解決了最為迫切的問題。今年年底可以投入運(yùn)行的新廠，如果沒有各級(jí)政府的支持，進(jìn)度不會(huì)這么快；如果沒有市場(chǎng)監(jiān)管局專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)，正常生產(chǎn)就會(huì)受到很大影響?！?/p>

安康市市場(chǎng)監(jiān)管局一手抓日常監(jiān)管、一手抓服務(wù)，給企業(yè)發(fā)展帶來了信心。

3月24日，記者來到安康市青蓮飲料有限公司，總經(jīng)理沈凡告訴記者：“安康市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建起的親清政商關(guān)系，辦企業(yè)再累，心是熱的?！?/p>

企業(yè)申請(qǐng)的第二天， 登記指導(dǎo)科科長(zhǎng)羅毅把工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證送到了企業(yè)

沈凡說：“現(xiàn)在的市場(chǎng)監(jiān)管局理念完全變了。辦事不僅速度快，而且全部是為企業(yè)如何更好發(fā)展著想。他們每年免費(fèi)辦3、4期培訓(xùn)班，還帶大家外出學(xué)習(xí)；食品生產(chǎn)設(shè)備選型、廠房設(shè)計(jì)等等，碰到不清楚的問題，我們一個(gè)電話就能了解清楚；他們常常主動(dòng)問我們有哪些需要幫助。例如產(chǎn)品標(biāo)簽和包裝，事先讓我們發(fā)給他們看，這樣避免了走彎路和浪費(fèi)。在創(chuàng)建的微信工作群中，他們發(fā)政策，發(fā)解讀，隨時(shí)告知企業(yè)信息、隨時(shí)指導(dǎo)，這都成為他們的日常工作?！?/p>

“昨天在網(wǎng)上申請(qǐng)的工業(yè)產(chǎn)品許可證，登記指導(dǎo)科科長(zhǎng)羅毅說今天剛好要過來溝通事情，順便就給我送來了?！?/p>

而安康市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員也坦言，機(jī)構(gòu)改革的壓力，工作任務(wù)的繁重，真的挺累的。但是，有一個(gè)好的領(lǐng)頭人，一個(gè)有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出了一個(gè)奮力拼搏的市場(chǎng)監(jiān)管新團(tuán)隊(duì)，很自豪。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)對(duì)2020年真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)，安康市榜上有名。

“昨天晚上看到了這個(gè)消息，非常振奮，也非常激勵(lì)人?！?月8日，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張宗富電話中告訴記者，“要維護(hù)安康良好的營(yíng)商環(huán)境，我們必須加倍努力，發(fā)揮職能作用，再創(chuàng)佳績(jī)。”

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)張小寧（右三）在安康調(diào)研市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)和十四運(yùn)食品藥品安全保障工作。

實(shí)際上，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局近幾年的工作不斷得到企業(yè)、社會(huì)和政府的肯定。

該局連續(xù)2年全市目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀”等次，單項(xiàng)工作考核有九項(xiàng)為“優(yōu)秀”等次；2020年度，被省文明委命名“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”、榮獲“全省行政復(fù)議工作先進(jìn)集體”“全市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體”“全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”，綜合執(zhí)法支隊(duì)榮獲“全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。

副市長(zhǎng)寇全安（右二）工作現(xiàn)場(chǎng)聽取安康市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張宗富（左一）食品藥品監(jiān)管工作匯報(bào)

該局是近年新組建的部門。是由原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局，以及物價(jià)、發(fā)改、商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等七個(gè)部門的職能組建而成，承擔(dān)著商事制度改革、質(zhì)量強(qiáng)市實(shí)施，以及食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等數(shù)十項(xiàng)職能工作。

面對(duì)群眾期盼和要求、面對(duì)工作壓力和挑戰(zhàn)，他們實(shí)實(shí)在在搞服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真做工作。

至今，副局長(zhǎng)吳高順仍記得，2019年1月24日安康市市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌時(shí)，局長(zhǎng)張宗富的幾句話——“開局元年，市局要緊緊圍繞‘一建兩保’（建機(jī)制、保穩(wěn)定、保安全）工作思路開展工作”“市場(chǎng)監(jiān)管是一個(gè)新的部門，以‘四新’（新時(shí)代、新單位、新形象、新作為）機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，是我們的發(fā)展目標(biāo)”“大家對(duì)我及班子成員充滿了期待和厚望，我們要為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)而戰(zhàn)、為榮譽(yù)而戰(zhàn)，絕不辜負(fù)組織和同志們的期望”。

“這幾句話，給當(dāng)時(shí)正處在改革關(guān)鍵期、艱巨期的市場(chǎng)監(jiān)管人很大的鼓舞?！眳歉唔樃嬖V記者。

面對(duì)繁重的改革任務(wù)、緊迫的疫情防控形勢(shì)，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，摸情況、出思路、聚力量，用膽量和魄力，贏得了同志們的尊重。

他們爭(zhēng)取一切機(jī)會(huì)，匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，取得市委市政府以及相關(guān)部門最大力度的支持；用真誠和實(shí)干，加快新隊(duì)伍從“人合事合”向“心合力合”轉(zhuǎn)變；用規(guī)范和激勵(lì)，鼓勵(lì)每一位同志大膽去想、去創(chuàng)、去干。

作為單位一把手，張宗富帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子，定目標(biāo)、定規(guī)矩；拓思路、抓改革。

安康市市場(chǎng)監(jiān)管人員向群眾發(fā)放宣傳資料

全方位激勵(lì)員工，創(chuàng)新性地把干部職工的提拔任用、評(píng)優(yōu)樹模與“誠、孝、儉、勤、和”緊密結(jié)合，著力打造全市新民風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)版單位試點(diǎn)。

全過程規(guī)范行為，制定出臺(tái)了《重要事項(xiàng)議事規(guī)則》等20項(xiàng)制度，組織開展制度執(zhí)行專題督查檢查，提高了制度執(zhí)行力。

全力解決改革進(jìn)程中的難點(diǎn)，提交了關(guān)于新時(shí)代背景下深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革的思考與建議，為市政府決策提供依據(jù)，順利推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革。

全身心弘揚(yáng)正氣，抓好精神文明建設(shè)工作，并作為黨組主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和機(jī)關(guān)黨組織主責(zé)主業(yè)的重要工作方面，堅(jiān)持每半年督查點(diǎn)評(píng)，年底單項(xiàng)考核，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨組織書記落實(shí)主責(zé)主業(yè)述職評(píng)議制度，堅(jiān)持將抓黨建、精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同拉入公務(wù)員考核和提拔任用考察，從機(jī)制上全面加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)際工作中，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打好簡(jiǎn)政放權(quán)、依法嚴(yán)管、優(yōu)化服務(wù)的組合拳，營(yíng)造出“服務(wù)有溫度、監(jiān)管有力度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色”的營(yíng)商環(huán)境。

通過實(shí)施“五窗服務(wù)”“四式監(jiān)管”和 “三個(gè)保障”的“三輪驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新模式，深入推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

2020年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記67件，協(xié)助企業(yè)融資20.6億元，累計(jì)登記市場(chǎng)主體22.87萬戶，同比增長(zhǎng)13.82%，位列全省前列。

全市1277所學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，特種設(shè)備監(jiān)管考核被全省通報(bào)表揚(yáng)。

建立市疫苗管理聯(lián)席會(huì)議制度，制定《安康市疫苗安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，“藥品放心工程”考核在全省名列前茅。

支持和指導(dǎo)平利縣實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，漢陰、旬陽實(shí)施省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣項(xiàng)目。指導(dǎo)平利絞股藍(lán)、石泉蠶絲、旬陽獅頭柑實(shí)施省級(jí)（中國(guó)）地理標(biāo)志促進(jìn)工程。指導(dǎo)紫陽縣創(chuàng)建“紫陽富硒茶”地理標(biāo)志示范區(qū)。

全市申請(qǐng)專利1159件，注冊(cè)商標(biāo)3480件。全面完成瀛湖橋興村美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施石泉縣農(nóng)村綜合改革（國(guó)家級(jí)）、人居環(huán)境整治（省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

程婷婷是該局外宣辦的工作人員。她告訴記者：“這兩年大家干勁特別足，局里獲得的榮譽(yù)也特別多，有許多感人的故事。微信平臺(tái)經(jīng)常每天推送8篇文章，就是想讓社會(huì)多了解我們市場(chǎng)監(jiān)管人在想什么，干什么，為群眾作了哪些實(shí)事?？吹轿覀兊奈恼掠袝r(shí)被大量轉(zhuǎn)載、點(diǎn)贊，很欣慰，很感動(dòng)?！?/p>

食品安全監(jiān)管人員在檢查

全系統(tǒng)干部職工的努力付出，數(shù)十名同志得到了上級(jí)單位表彰。

李曄同志榮獲國(guó)務(wù)院食安委表彰的“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)個(gè)人”，劉穎穎是受市場(chǎng)監(jiān)管總局表彰的疫情防控先進(jìn)個(gè)人，陳智明獲得全省“疫情防控先進(jìn)個(gè)人”。局機(jī)關(guān)和三個(gè)局屬單位評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。20名黨員受到市政府表彰，成為疫情防控優(yōu)秀黨員。

“省市場(chǎng)監(jiān)管局的有力指導(dǎo)，市委市政府的大力支持，相關(guān)部門密切配合，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局取得了一些成績(jī)。但是，基層所建設(shè)差距依然很大。面對(duì)現(xiàn)狀，今年確定為‘基層基礎(chǔ)建設(shè)年’，通過加強(qiáng)基層執(zhí)法人員能力建設(shè)，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，破除市場(chǎng)監(jiān)管體制改革障礙、提升市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力，更好服務(wù)安康高質(zhì)量發(fā)展?！睆堊诟灰廊怀錆M信心。