市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好

2021年勞動節(jié)期間特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品

質(zhì)量安全有關(guān)工作的通知 

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，做好市場監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管工作尤為重要?！拔逡弧眲趧庸?jié)臨近，各地旅游景區(qū)、游樂場所將迎來小長假帶來的客流高峰，大量兒童玩具、電子電氣等消費品也將迎來“節(jié)日熱銷”。為落實市場監(jiān)管總局關(guān)于做好勞動節(jié)期間市場監(jiān)管工作要求，保障旅游景區(qū)、游樂場所等特種設(shè)備安全和重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者合法權(quán)益，營造安全穩(wěn)定氛圍，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強特種設(shè)備安全監(jiān)管

（一）督促使用單位開展全面自查和維護保養(yǎng)。各地市場監(jiān)管部門要督促檢查本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位，認(rèn)真履行安全主體責(zé)任，在節(jié)前完成對相關(guān)設(shè)備進行全面檢查和維護保養(yǎng)。一是對設(shè)備進行隱患排查。重點排查客運索道是否按照要求配齊必要的作業(yè)人員；飛行塔類大型游樂設(shè)施傳動系統(tǒng)、安全防護裝置和安全措施是否有效可靠；自控飛機類大型游樂設(shè)施氣動系統(tǒng)是否安全可靠；旅游觀光車輛的行車路線是否符合規(guī)定、制動裝置是否可靠有效。二是檢查客運索道、大型游樂設(shè)施和旅游觀光車輛等特種設(shè)備是否在檢驗有效期內(nèi)，如需檢驗的應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)檢驗機構(gòu)報檢。三是切實加強人員教育培訓(xùn)，落實試運行和例行安全檢查等安全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，開展針對性應(yīng)急演練，一旦發(fā)生事故或突發(fā)事件，及時做好應(yīng)急救援。

（二）督促相關(guān)檢驗機構(gòu)做好技術(shù)服務(wù)保障。各地市場監(jiān)管部門要督促相關(guān)檢驗機構(gòu)做好特種設(shè)備檢驗工作，強化檢驗質(zhì)量和技術(shù)保障。一是根據(jù)企業(yè)檢驗需求制定檢驗計劃，合理安排檢驗日期和檢驗人員，落實“報檢必檢”工作要求。二是優(yōu)先安排客運索道、大型游樂設(shè)施和旅游觀光車輛等特種設(shè)備檢驗工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向使用單位提出整改要求，檢驗不合格的應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。三是根據(jù)客運索道、大型游樂設(shè)施和旅游觀光車輛使用單位需要，積極提供咨詢服務(wù)和技術(shù)幫扶，提升使用單位安全管理能力水平。

（三）認(rèn)真組織開展專項監(jiān)督檢查。節(jié)前和節(jié)日期間，各地市場監(jiān)管部門要在使用單位自查、檢驗機構(gòu)檢驗的基礎(chǔ)上，重點對客運索道、大型游樂設(shè)施和旅游觀光車輛等特種設(shè)備開展明察暗訪監(jiān)督檢查。重點檢查使用單位安全管理制度、日常維護保養(yǎng)記錄、設(shè)備檔案資料、應(yīng)急救援物資人員配備及演練，安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時責(zé)令使用單位整改，不符合安全要求的，一律停止運營和使用，不得帶病運行。

二、加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）加強節(jié)日熱銷產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要以節(jié)日消費量大的兒童玩具、電子電氣、口罩等產(chǎn)品為重點，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊等為重點區(qū)域，切實做好風(fēng)險分析和風(fēng)險隱患排查，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。強化對節(jié)日特色網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強不合格產(chǎn)品的追溯，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責(zé)任，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理，依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，加大查處力度，切實保護消費者權(quán)益。

（二）加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，對不合格產(chǎn)品迅速依法處置，嚴(yán)防流入市場。對抽查不合格企業(yè)，加大整改力度，督促落實整改措施，及時組織復(fù)查。督促生產(chǎn)企業(yè)切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，增強質(zhì)量意識，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。積極配合應(yīng)急管理等有關(guān)部門做好相關(guān)工作，加強部門協(xié)同，努力形成監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格重點工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要圍繞涉及人身安全、公共安全、生產(chǎn)安全的重點工業(yè)品開展監(jiān)督抽查，強化抽查不合格企業(yè)后處理，防止不合格產(chǎn)品流向節(jié)日市場。緊盯危險化學(xué)品及其包裝物和車載罐體等產(chǎn)品，組織開展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全隱患排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促企業(yè)整改，切實壓實企業(yè)主體責(zé)任，堅決避免因質(zhì)量安全問題導(dǎo)致公共安全事件。加強電線電纜、防爆電氣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、銷售集中區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。加大對水泥、鋼筋等產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點監(jiān)管城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、農(nóng)村市場銷售的水泥、鋼筋等產(chǎn)品，切實保障建材產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加強應(yīng)急值守，及時應(yīng)對處置突發(fā)事件

各地市場監(jiān)管部門要進一步加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，保證通訊暢通。加強輿情監(jiān)測分析，對群眾反映集中、媒體高度關(guān)注的質(zhì)量問題，及時予以回應(yīng)解決。發(fā)生乘客在客運索道、大型游樂設(shè)施上高空滯留等突發(fā)事件，以及因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的公共安全事件時，要立即報告并及時調(diào)度組織相關(guān)力量實施救援或妥善應(yīng)對處置。

總局將在假日前以明察暗訪等方式對部分地區(qū)工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。假日期間，各省級市場監(jiān)管部門要組織開展一次客運索道、大型游樂設(shè)施和旅游觀光車輛等特種設(shè)備的檢查督導(dǎo)和應(yīng)急救援專家指導(dǎo)工作，并在節(jié)后向總局報告情況。

工作中遇到問題，請及時與總局特種設(shè)備局、質(zhì)量監(jiān)督司聯(lián)系。

聯(lián)系人：

特種設(shè)備局電梯處 宋偉科 010-82262252，18612254217

質(zhì)量監(jiān)督司工業(yè)品處 譚辛鵬 010-82262213，13811758516

市場監(jiān)管總局辦公廳

2021年4月28日

（此件公開發(fā)布）