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          中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)
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          上海發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單(二)》

          2021-03-22 15:48:19 中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

          中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合上海市司法局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單(二)》。本次出臺(tái)的《免罰清單(二)》共10條,涉及廣告、登記、計(jì)量、食品經(jīng)營(yíng)、價(jià)格等領(lǐng)域。

          自2019年3月發(fā)布首份全國(guó)省級(jí)跨領(lǐng)域市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單以來(lái),上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)2162家市場(chǎng)主體實(shí)施了免罰,其中廣告類(lèi)占比最大,達(dá)1990件,讓市場(chǎng)主體感受到有溫度的執(zhí)法,在推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面取得了預(yù)期成效。

          拓展免罰領(lǐng)域

          免罰清單(二)繼續(xù)在市場(chǎng)監(jiān)管免罰領(lǐng)域上進(jìn)行拓展,探索新的便民利企免罰條款。與2019版免罰清單相比,此次清單在價(jià)格、廣告、計(jì)量等領(lǐng)域?qū)γ饬P情形進(jìn)行拓展。同時(shí),在2019版免罰清單設(shè)定9條廣告輕微違法免罰情形的基礎(chǔ)上,新增首次發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)廣告未載明預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū)號(hào),但已具有真實(shí)、合法、有效的預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū)不予處罰等3項(xiàng)廣告領(lǐng)域的免罰情形。此外,關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為的免罰,新增在自建網(wǎng)站上首次發(fā)現(xiàn)突出使用“馳名商標(biāo)”字樣等2項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的免罰情形。

          聚焦熱點(diǎn)重點(diǎn)

          免罰清單(二)聚焦市場(chǎng)主體易發(fā)、多發(fā)輕微違法違規(guī)行為,進(jìn)行免罰。針對(duì)有些商家法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),存在未明碼標(biāo)價(jià)或未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)情形,根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定,商家可能面臨沒(méi)收違法所得,并處5000元以下的罰款。本次出臺(tái)的免罰清單(二)設(shè)立了相應(yīng)的免罰情形,經(jīng)營(yíng)者不標(biāo)明價(jià)格、不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià),屬于首次被發(fā)現(xiàn)的,不予處罰。商家免于行政處罰的同時(shí)避免因被行政處罰而留下不良信用記錄。

          回應(yīng)民生關(guān)切

          當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交易日益普遍,網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行備案義務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生,免罰清單(二)中明確指出,通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行相應(yīng)備案義務(wù),情節(jié)輕微且及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果,屬于首次被發(fā)現(xiàn)的,不予處罰。給予市場(chǎng)主體糾正機(jī)會(huì)同時(shí),使企業(yè)避免了因無(wú)心之失導(dǎo)致較重的行政處罰。

          《免罰清單》是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化改革,放管并重,創(chuàng)新監(jiān)管模式,轉(zhuǎn)變政府職能,打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。下一階段,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)免罰清單執(zhí)行力度,在制度落地落實(shí)上下功夫。

          市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單(二)

          為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》有關(guān)要求,深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,不斷優(yōu)化更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,制定本清單。

          下列輕微違法行為,及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰:

          一、違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第(三)項(xiàng),房地產(chǎn)預(yù)售、銷(xiāo)售廣告未載明預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū)號(hào),但已具有真實(shí)、合法、有效的預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū),且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          二、違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十二條,廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          三、違反《廣告法》第二十九條,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記,擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)未滿三個(gè)月,未發(fā)現(xiàn)發(fā)布違法廣告,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          四、違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十四條第五款,馳名商標(biāo)所有人在自建網(wǎng)站和自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所突出使用“馳名商標(biāo)”字樣用于廣告宣傳,屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          五、違反《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第九條第二款,專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)合伙人、股東或者法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化未辦理變更手續(xù),屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          六、違反《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第十二條第一款,專(zhuān)利代理師未依照條例規(guī)定進(jìn)行備案,屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          七、違反《個(gè)體工商戶條例》第十條第一款,個(gè)體工商戶變更不屬于依法須取得行政許可的登記事項(xiàng),未辦理變更登記,屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          八、違反《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十四條,個(gè)體工商戶不按照規(guī)定場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          九、違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條第二款,通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行相應(yīng)備案義務(wù),屬于首次被發(fā)現(xiàn)的;

          十、違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第一款,經(jīng)營(yíng)者不標(biāo)明價(jià)格、不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià),屬于首次被發(fā)現(xiàn)的。

          其他符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,不予行政處罰。

          對(duì)于適用不予行政處罰的市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,通過(guò)批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

          (供稿:上海市市場(chǎng)監(jiān)管局)

          (責(zé)任編輯:王海琳)
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