關(guān)于公布2020年度資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果的通知

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法部，各資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)：

為切實加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管，嚴厲查處各種虛假、違規(guī)檢驗行為，按照《山東省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)意見》的要求，市市場監(jiān)管局于2020年6月份至11月份開展了資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

一、總體情況

本次監(jiān)督檢查，市局委托省質(zhì)量技術(shù)審查評價中心抽調(diào)了24名技術(shù)專家組成檢查組，按照“雙隨機、一公開”的原則，對30家檢驗檢測機構(gòu)實施了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抽查比例為17%，其中涉及食品、機動車、環(huán)境、建工建材等領(lǐng)域。

從總體情況看，大部分機構(gòu)能夠認真落實檢驗檢測監(jiān)督管理的有關(guān)要求，能夠客觀、公正、真實、準確的開展檢驗檢測工作，工作質(zhì)量不斷得到規(guī)范和提高。同時，發(fā)現(xiàn)部分機構(gòu)對《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》及其配套文件的相關(guān)規(guī)定理解不到位，不能持續(xù)滿足檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本條件和要求，甚至存在違法違規(guī)檢驗行為。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組已書面反饋被檢查機構(gòu)，并移交執(zhí)法部門依法處理。

被檢查的30家機構(gòu)中，存在一般性問題需自行整改及責(zé)令1個月改正的機構(gòu)17家；責(zé)令整改并處罰款的11家；不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定條件建議注銷的2家。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構(gòu)存在如下問題：

（一）管理體系運行不規(guī)范。部分機構(gòu)對體系運行理解不到位或缺乏足夠的重視，其建立的質(zhì)量管理體系運行有效性不夠，不能滿足本機構(gòu)的實際管理要求，甚至有部分機構(gòu)出現(xiàn)體系運行嚴重失控的情況。

（二）檢驗檢測行為不規(guī)范。個別檢驗檢測機構(gòu)在檢驗過程中未能嚴格按照檢驗標準開展檢測活動，不按照相關(guān)標準的要求進行取樣和進行樣品前處理，或出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果與樣品實際情況出現(xiàn)偏差，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實；個別機構(gòu)超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍對外出具數(shù)據(jù)、結(jié)果。

（三）人員素質(zhì)和責(zé)任意識有待提高。部分檢驗檢測機構(gòu)不重視檢測能力的保持和提升，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，檢驗人員能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件要求，影響檢驗質(zhì)量。個別檢驗檢測機構(gòu)負責(zé)人的主體責(zé)任意識淡薄，疏于管理或管理不規(guī)范，檢驗行為無法追溯或涉嫌存在虛假檢驗行為。

（四）設(shè)施設(shè)備管理不規(guī)范。部分檢驗檢測機構(gòu)的工作環(huán)境或儀器設(shè)備不能持續(xù)保持資質(zhì)認定時的狀態(tài)。一是儀器設(shè)備的使用不規(guī)范，無儀器設(shè)備的使用記錄，無儀器設(shè)備的狀態(tài)記錄等；二是儀器設(shè)備維護不到位，缺少儀器設(shè)備的維護計劃和維護記錄；三是檢測設(shè)備未按期檢定/校準，存在超檢定/校準期的情況；四是檢驗檢測設(shè)備損壞，或工作場所和環(huán)境不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，仍擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。

（五）原始記錄和檢驗報告不規(guī)范。部分檢驗檢測機構(gòu)的原始記錄與檢驗報告內(nèi)容不一致，檢驗記錄存在不按照標準規(guī)定填寫、填寫不全等情況。一是部分機構(gòu)使用檢驗檢測管理系統(tǒng)自動打印檢驗報告，并自動打印檢驗人員等，致使檢驗報告及原始記錄中檢測人員無法追溯；二是未按相關(guān)規(guī)定保存原始記錄或原始記錄信息不全，個別機構(gòu)原始記錄中缺少取樣及樣品前處理、相關(guān)示意圖或圖譜、檢測依據(jù)及檢測人員等重要信息；三是出具報告的判定結(jié)論，與測量數(shù)據(jù)的準確度以及參數(shù)的覆蓋度不能形成合理邏輯關(guān)系，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實。

三、處理意見

（一）對自行整改和責(zé)令改正的機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）局要立即督促其進行改正，需現(xiàn)場進行復(fù)核的要開展現(xiàn)場復(fù)核，要重點關(guān)注機構(gòu)整改的即時性和實效性，對于逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，依法予以處理。

（二）對存在嚴重違法違規(guī)問題的機構(gòu)，由市執(zhí)法支隊或相關(guān)縣（市、區(qū)）局對其違法行為進行查處，責(zé)令其整改并處罰款，整改期間不得對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果和報告。

（三）對于不滿足資質(zhì)條件建議注銷的機構(gòu)，應(yīng)督促相關(guān)機構(gòu)主動注銷其相關(guān)資質(zhì)，對不主動注銷相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)要納入重點監(jiān)管，及時開展執(zhí)法檢查，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

四、有關(guān)要求

（一）各資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)要進一步提高認識，對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認真開展自查自糾工作。要嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，恪守檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)規(guī)范，切實落實好機構(gòu)主體責(zé)任，不斷提升檢驗檢測能力和工作質(zhì)量。

（二）各縣（市、區(qū)）局要認真做好對轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管工作，確保完成全覆蓋監(jiān)督檢查，要認真落實監(jiān)督檢查后處理各項工作要求，形成監(jiān)管閉環(huán)。

（三）各縣（市、區(qū)）局要建立并完善檢驗檢測機構(gòu)信用監(jiān)督體系，嚴懲虛假檢驗行為，曝光違法典型案例，切實規(guī)范全市檢驗檢測市場。

附件：關(guān)于公布2020年度資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果的通知.pdf

德州市市場監(jiān)督管理局

2020年12月23日

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