中國質量新聞網訊 廣西崇左市位于廣西西南部，轄7個縣（市、區(qū)），其中大新、寧明、龍州、憑祥等4個縣（市）與越南接壤，邊境線長達533公里，是廣西邊境線陸路最長的地級市。該市旅游資源豐富，有國家5A級旅游景區(qū)、亞洲第一跨國瀑布——德天瀑布以及世界八大斜塔之一的歸龍斜塔、廣西首個世界文化遺產——寧明花山巖畫、中國九大名關之一的憑祥友誼關等著名景點。

2019年3月，崇左市市場監(jiān)管局正式掛牌成立以來，緊緊圍繞興邊富民行動，大膽創(chuàng)新，在消費較為集中的經營場所深入開展放心消費創(chuàng)建工作，發(fā)展培育放心消費示范單位、示范街區(qū)、ODR企業(yè)等，打造邊境旅游放心消費目的地，受到游客及消費者歡迎。

“黨旗領航＋放心消費”，樹立誠信經營新標桿

“了不起啊，祝賀祝賀！”

“恭喜啦，繼續(xù)努力啊……”

2020年6月下旬的一天，大新縣嘉寶莉涂料經營部賀聲四起，一派熱鬧景象，市、縣兩級市場監(jiān)管部門的工作人員正在為該經營部法定代表人趙志勇頒發(fā)2019年度“全國先進個體工商戶”牌匾。

“當時，縣市場監(jiān)管局上門宣傳，鼓勵和指導我參加放心消費創(chuàng)建，參創(chuàng)后我們的經營更加規(guī)范和誠信，沒想到還獲得這樣的獎勵?！壁w志勇介紹，自從加入放心消費示范單位創(chuàng)建活動，市場監(jiān)管部門多次組織培訓，不斷增強員工的誠信經營意識，同時鼓勵他們?yōu)樯鐣嘧鰧嵤隆⒑檬隆?/p>

趙志勇不但守法、誠信經營，而且積極捐資助學、扶貧助困、回饋社會。同時，在他擔任書記的大新縣城區(qū)流動黨員管理服務中心黨支部積極推行“誠信支部”創(chuàng)建活動，引領32家“小個?！逼髽I(yè)參創(chuàng)，營造安全放心的消費環(huán)境。他先后被市、縣有關組織授予“消費者滿意單位”“十佳個體工商戶”“共產黨員經營戶”等稱號。

據悉，2019年以來，崇左市市場監(jiān)管局大力推動黨建與業(yè)務工作互促共進，積極開展“黨旗領航·誠信經營”活動，鼓勵“小個?！秉h組織和黨員經營戶充分發(fā)揮示范引領作用，主動“亮身份、亮職責、亮承諾”，積極參加放心消費創(chuàng)建活動。如今，全市各“小個?！逼髽I(yè)紛紛以崇左市唯一“全國先進個體工商戶”——大新縣嘉寶莉涂料經營部為標桿，爭創(chuàng)誠信經營戶，共同營造文明誠信、公平競爭的市場環(huán)境。目前，全市已發(fā)展培育放心消費示范單位927家，示范街區(qū)14條。

“信用監(jiān)管＋放心消費”，開創(chuàng)消費保障新模式

“大新德天放心消費示范景區(qū)全面推行‘線下七天無理由退貨’，讓我們購物沒有后顧之憂?！辈痪们?，內蒙古常女士收到了大新德天景區(qū)某商家的退款后激動地說。

原來，常女士到德天景區(qū)游玩時，在景區(qū)某商店花了6000元購買了一張乳膠床墊，回家后，她覺得床墊價格虛高想退貨，商家以各種理由拒絕。隨后，常女士撥打了12315熱線投訴。經核實，常女士反映情況基本屬實，且被訴商家是景區(qū)內的放心消費示范參創(chuàng)店，市場監(jiān)管部門立即啟動消費維權協(xié)作機制，第一時間聯(lián)系商家，敦促商家履行經營主體責任和參創(chuàng)承諾。經再次與常女士協(xié)商和解，雙方達成一致退貨退款意見。

大新縣市場監(jiān)管局相關負責人介紹，2019年以來，德天景區(qū)內的53戶商戶主要經營當地和越南進口的土特產、紅木手工藝品、服裝服飾等。為把德天景區(qū)創(chuàng)建為放心消費示范景區(qū)，該局積極宣傳發(fā)動，目前已將符合條件的45戶全部培育發(fā)展為放心消費示范單位，創(chuàng)建后景區(qū)內的經營秩序和諧、有序，有效推動了景區(qū)旅游提質擴容，加快釋放消費潛力。

為擴大消費需求、拉動經濟增長，崇左市、大新縣市場監(jiān)管部門不斷拓展創(chuàng)建工作的深度和廣度，將“七天無理由退貨”制度從線上向線下延伸，在景區(qū)內全面推行“線下實體店七天無理由退貨”制度，倒逼參創(chuàng)單位“不售賣假貨、不抬高價格”，自覺守法經營，逐步破除侵害消費者權益的明規(guī)則、潛規(guī)則，建立健全消費領域信用體系。同時，加強源頭治理，積極推行政府“兜底”保障措施，一旦商家不落實“七天無理由退貨”制度，經市場監(jiān)管部門核實，符合退貨條件的，由市場監(jiān)管部門先行向消費者退還等值貨款，保障邊境游客的消費權益不受損害，大大提振了邊境游客的消費信心?；顒觿?chuàng)建以來，該示范景區(qū)共使用政府保障金2500元，為4名游客辦理了“七天無理由退貨”售后服務，涉及消費金額2萬多元。

2020年3月，大新德天瀑布景區(qū)放心消費示范創(chuàng)建工作，被自治區(qū)黨委宣傳部當作誠信建設方面的典型案例做了宣傳。

“跨境電商＋放心消費”，開辟放心消費新領域

中國（廣西）自貿試驗區(qū)崇左片區(qū)2019年落戶憑祥，為將其打造成為政策洼地和發(fā)展高地，市市場監(jiān)管局立足職能，積極探索“跨境電商＋放心消費”和“互聯(lián)網＋監(jiān)管”模式，大力發(fā)展和培育電子商務放心消費示范店，引導了19家電子商務參創(chuàng)。

廣西鼎千電子商務有限公司參創(chuàng)后，在各級市場監(jiān)管部門的幫助和指導下，逐步在產品品質、管理制度、進銷渠道、品牌建設等方面建立了相關規(guī)范。據不完全統(tǒng)計，2019年以來，公司營業(yè)額達600多萬元，接待中外消費者約2.5萬人。

目前，該公司已在廣西憑祥綜合保稅區(qū)申報中心大樓負一樓建成經營面積1400余平方米的中國－東盟（憑祥）跨境商品直購體驗中心，主要為中國及東盟國家商品提供展示、展銷、網上銷售、渠道建設、跨境物流及結算等服務。同時與陜西省商務廳、重慶公運集團等單位和企業(yè)結成戰(zhàn)略合作伙伴，并引入柬埔寨金柬稻、越南乳業(yè)、泰國棼迪乳膠制品、老撾啤酒等30余個國家超過3000種跨境電商商品，為本地消費者和出入境游客提供近距離體驗跨境電商產品的機會。

“開展放心消費創(chuàng)建，是我們經營者履行法定責任義務地擔當體現，也是樹立企業(yè)形象、提高競爭力的良好契機。參創(chuàng)后，我們優(yōu)服務、保質量，在經營期間未發(fā)生過客戶投訴、退貨和品質問題等異常情況?！惫窘浝聿芄馊A說。

“脫貧攻堅＋放心消費”，延伸消費維權新觸角

為營造邊境農村地區(qū)安全和諧的消費環(huán)境，近兩年來，市市場監(jiān)管局還聚焦農村消費的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)開展社會監(jiān)督，助力脫貧攻堅。

扶綏縣東門鎮(zhèn)是自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)、廣西特色工貿名鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)。在新型城鎮(zhèn)化建設中，成功引入東海步行街項目建設，集餐飲、娛樂、美容、服裝等行業(yè)經營者入駐。市市場監(jiān)管局大膽將“誠信經營放心消費”創(chuàng)建工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，指導扶綏縣市場監(jiān)管局創(chuàng)建了“扶綏縣東門鎮(zhèn)東海示范街”，并聯(lián)合東門社區(qū)居委會以“聯(lián)合黨建帶動聯(lián)合創(chuàng)建”為思路，以“優(yōu)勢互補、互幫互助、活動聯(lián)動、資源共享”為原則，加強雙方黨組織和黨員隊伍建設，指導、督促經營者落實主體資格規(guī)范、經營行為規(guī)范、自律制度規(guī)范、消費維權規(guī)范等，自覺接受社會監(jiān)督，讓創(chuàng)建活動更加普及和深入。目前，街區(qū)內共有26戶經營戶申請創(chuàng)建為示范單位。

廣西大新愛鄉(xiāng)下電子商務有限公司以網上銷售及配送當地農副產品為主。自參加放心消費電子商務單位創(chuàng)建以來，采取“公司＋貧困戶＋電商平臺”模式經營，積極響應政府號召，助力扶貧攻堅，拓寬當地農副產品的進銷渠道，帶動周邊貧困群眾走出一條脫貧致富路子。同時，該公司充分發(fā)揮了帶頭示范作用，將維權工作落到實處，凡涉及的投訴舉報100％及時處理。

“通過聚焦農村大賣場、商品批發(fā)市場，進一步延伸消費維權觸角，真正將放心消費送進農村，將脫貧攻堅落到實處，從而讓農村消費者消費維權更有力?！背缱笫惺袌霰O(jiān)管局副局長盧富民介紹。

“關口前移＋放心消費”，打造邊境消費新形象

太平古城改造項目是崇左城市建設的重大項目以及推進文化旅游發(fā)展的重點項目。建成后將成為該市“游、購、玩、吃、住、行”一站式消費體驗的文化旅游景區(qū)及夜間經濟示范街區(qū)。

不久前，古城開業(yè)迎客。當晚，古城人頭攢動、熱鬧非凡。然而就在開業(yè)前一天，江州區(qū)市場監(jiān)管局堅持主動上門、靠前服務，指導古城商戶辦理證照并開展現場核驗、放心消費宣教等，確保開業(yè)的商戶及時取得合法經營資格并了解自身的經營主體責任。當天，江州區(qū)市場監(jiān)管局為古城內56戶商戶辦理了營業(yè)執(zhí)照，發(fā)放100余份放心消費宣傳資料，并在景區(qū)設立“12315維權服務站”，方便群眾及時解決消費爭議。

“執(zhí)法人員提前介入、主動服務和宣傳引導，讓我對誠信經營和放心消費創(chuàng)建工作有了深刻的了解，即使目前我還達不到參創(chuàng)條件，但是我會以示范單位的標準來規(guī)范自己的經營行為，自愿接受社會監(jiān)督?！惫懦莾惹嘣瓶蜅Ｘ撠熑烁屑さ卣f。

為順應居民消費提質轉型升級新趨勢，崇左市市場監(jiān)管部門推進消費維權關口前移，在每條放心消費示范街區(qū)內建立消費維權服務站，建立健全消費糾紛和解機制，做到一般投訴和處理不出門店，較大投訴和處理不出街區(qū)，積極推廣建立先行賠付制度。同時動員引導放心消費創(chuàng)建單位、“五進”企業(yè)、電商經營者等更多的市場主體，成為ODR在線解決消費糾紛的企業(yè)，促進消費糾紛源頭和解。

寧明縣新寧超市貿易有限責任公司就是一家既被培育成為放心消費示范店，又同時被發(fā)展成為ODR在線解決消費糾紛的企業(yè)。超市既落實首問責任、不合格商品下架等制度，同時又承諾履行賠償先付制度。超市內設置專門的消費投訴柜臺、投訴登記本和投訴單，專人專崗處理投訴事項，及時解決消費糾紛，受到消費者普遍歡迎。

據統(tǒng)計，近年來，崇左全市共發(fā)展ODR企業(yè)18家，受理消費者投訴舉報40件，自行和解39件，和解率97.5％，實現最大程度和解消費爭議。

下一步，崇左市各級市場監(jiān)管部門將著力在放心消費創(chuàng)建提質增量上下功夫，不斷擴大覆蓋面、影響力和知曉度，為廣大消費者能消費、敢消費、愿消費營造良好條件。（喬娜 韋發(fā)忠）