中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年以來，浙江省舟山市市場監(jiān)督管理局定海分局先行先試，加強(qiáng)食品抽檢后處理工作，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，按照“一單五制”模式開展不合格（問題）食品核查處置工作，通過形成不合格（問題）食品問題清單，統(tǒng)籌運(yùn)用流轉(zhuǎn)制、臺賬制、銷號制、公示制、通報(bào)制的規(guī)范化舉措，實(shí)現(xiàn)全區(qū)不合格（問題）食品閉環(huán)管理。全年共抽檢各類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品1190批次，核查處置抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品11批次，處置率100%，對外公示174批次抽檢食品以及11件不合格（問題）食品處置情況，經(jīng)驗(yàn)做法領(lǐng)跑全市。

一、“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)，促制度措施規(guī)范化

一是建章立制，核查處置有據(jù)可依。定海分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定《舟山市市場監(jiān)督管理局定海分局食品安全監(jiān)督抽檢不合格（問題）食品核查處置工作辦法（試行）》。明確各科所職能，分別制定不合格（問題）食品流轉(zhuǎn)、臺賬管理、處置銷號、公示、通報(bào)五項(xiàng)制度，所有不合格（問題）食品依照該辦法，有效組織核查處置，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，改變不合格（問題）食品核查處置“無據(jù)可循”情況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開到位。

二是亮燈公示，緊扣計(jì)劃精準(zhǔn)推進(jìn)。將全面規(guī)范不合格（問題）食品核查處置試點(diǎn)工作納入分局“亮燈工程”項(xiàng)目表，倒排每月計(jì)劃目標(biāo)，填寫《月度亮燈項(xiàng)目完成情況表》，實(shí)施臺賬式管理，通過每月科室總結(jié)、黨委評比、公示晾曬、反饋整改的全鏈條閉環(huán)流程，著力推動該項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過擬定方案、探討交流、固化機(jī)制、實(shí)地檢驗(yàn)、總結(jié)提煉、考核驗(yàn)收、成果展示等流程，該項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全年“綠燈”，成效顯著。

三是嚴(yán)守規(guī)章，細(xì)化考核對標(biāo)管理。食品安全抽檢后續(xù)核查處置嚴(yán)格執(zhí)行《不合格食品召回制度》《核查處置督辦制度》《核查處置閉環(huán)制度》《處置信息公示制度》，并以工作流轉(zhuǎn)交辦單為引線，串聯(lián)分局各部門協(xié)同合作。同時，分局將深化實(shí)施不合格（問題）食品核查處置工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，各基層所嚴(yán)格按規(guī)定期限和要求組織核查處置，對標(biāo)《不合格（問題）食品核查處置考核細(xì)則》進(jìn)行工作考評。

二、“一張網(wǎng)”聯(lián)動管理，促工作流程高效化

一是整合職能提升效力。以往，食品安全監(jiān)督抽檢工作職能由各食品相關(guān)監(jiān)管科室承擔(dān)，各科室對各自工作的要求和方法互不相同，各業(yè)務(wù)口子的核查處置工作流程互有差異。為有效解決“政出多門”導(dǎo)致的食品抽檢工作混亂，2020年，分局及時對科室職能進(jìn)行整合，食品安全監(jiān)督抽檢職能統(tǒng)一劃歸同一科室，并成立“食品安全監(jiān)督抽樣隊(duì)”，通過調(diào)研討論，改進(jìn)核查處置工作流程，去除中間冗雜環(huán)節(jié)，推動工作流程更加高質(zhì)高效。

二是分工協(xié)作形成合力。實(shí)行分工負(fù)責(zé)、共同協(xié)作機(jī)制，由食品安全監(jiān)督抽檢科負(fù)責(zé)不合格（問題）食品核查處置工作的組織、安排、督查、考核及信息公示通報(bào)工作；食品生產(chǎn)流通科、餐飲科負(fù)責(zé)各自監(jiān)管職能的核查處置業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；食品安全協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)將核查處置信息納入生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案；含辦案職能各科、所、隊(duì)負(fù)責(zé)開展核查處置的具體工作。

三是優(yōu)化機(jī)制強(qiáng)化能力。分局以培訓(xùn)座談、交流研討為主線，以實(shí)踐推動制度完善。組織召開不合格（問題）食品核查處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高執(zhí)法人員食品核查處置水平；食品相關(guān)科室每季度召開一次分析會，及時分析研判抽檢重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、查漏補(bǔ)缺，全年共計(jì)召開分析研判會4次，集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，不合格食品經(jīng)營單位約談1次，并作為年度重點(diǎn)調(diào)研課題，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭形成調(diào)研報(bào)告，不斷完善“一單五制”工作流程。

三、“一條龍”全程跟進(jìn)，促風(fēng)險(xiǎn)處置閉環(huán)化

一是全方位計(jì)劃，實(shí)行痕跡管理。年初根據(jù)轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀，制定食品抽檢工作方案，明確工作任務(wù)、工作措施和工作要求。2020年，分局共抽檢各類食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）950批次，生產(chǎn)企業(yè)及小作坊產(chǎn)品66批次，其他專項(xiàng)行動中自主抽檢各類食品174批次。并采取痕跡化管理，建立不合格（問題）食品核查處置臺賬，落實(shí)專人登記、保管，采取“一事一帳”“一事一號”的方式進(jìn)行登記備案，根據(jù)處置情況進(jìn)行銷號。

二是全鏈條跟蹤，實(shí)行銷號管理。嚴(yán)格后處置流程，今年，對抽檢發(fā)現(xiàn)的11批次不合格食品進(jìn)行核查處置，處置率100%，立案查處9件，責(zé)令改正2件，沒收及銷毀各類不合格食品40余公斤。同時，針對監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，啟動問題食品核查處置流程2次，第一時間責(zé)令經(jīng)營者封存下架問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，并啟動問題食品召回制度，處置完成后進(jìn)行銷號管理，有效消除潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是全透明監(jiān)督，實(shí)行公示管理。及時向社會公示食品抽檢信息和不合格食品核查處置信息，并對公示的相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確?？陀^、準(zhǔn)確、權(quán)威。2020年，定海分局利用分局門戶網(wǎng)站對自行組織安排的174批次抽檢食品結(jié)果進(jìn)行公示，發(fā)布不合格（問題）食品通告和通報(bào)共計(jì)32期。同時，通過外網(wǎng)、微信公眾號等公示11件不合格（問題）食品處置情況，并按要求將相關(guān)信息記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案以示警戒，切實(shí)提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識。（魯利軍）