中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省文山州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)緊緊圍繞國(guó)家、省州工作中心，深化黨政機(jī)關(guān)改革，探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，健全公共安全保障體系，全力推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

深化商事制度改革 市場(chǎng)活力有效激發(fā)

市場(chǎng)主體增長(zhǎng)迅速。積極推進(jìn)“三證合一”“多證合一”改革，全面實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，簡(jiǎn)化企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)，全州共有企業(yè)23178戶，個(gè)體工商戶141533戶，共辦理、換發(fā)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照26923戶，換照率91.92%。“先照后證”穩(wěn)步實(shí)施。“先照后證”后置信息告知工作機(jī)制逐漸完善，共向有關(guān)職能部門(mén)推送14861戶企業(yè)數(shù)據(jù)。年報(bào)公示制度有效落實(shí)。市場(chǎng)主體信用信息實(shí)現(xiàn)云南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線完善和公示。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查6次，檢查各類市場(chǎng)主體11000余戶，覆蓋金融、教育培訓(xùn)、醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、投資、咨詢、拍賣(mài)等多個(gè)領(lǐng)域。信用信息歸集成效明顯。成立文山州“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，全州參與市場(chǎng)主體信用信息歸集的部門(mén)已有180個(gè)，通過(guò)云南省市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)歸集全州各級(jí)政府部門(mén)產(chǎn)生的行政許可、行政處罰和抽查檢查信息12余萬(wàn)條。失信聯(lián)合懲戒效應(yīng)凸顯。及時(shí)與銀行、政府采購(gòu)中心、國(guó)土、稅務(wù)等多部門(mén)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體予以限制或禁止，信用聯(lián)合懲戒能力持續(xù)增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管成效明顯。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法規(guī)和網(wǎng)監(jiān)職能，梳理權(quán)責(zé)清單19項(xiàng)，查處案件10件。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立文山州網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)合力，改善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境。

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略 助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略深入推進(jìn)。首次將質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略列入文山州五年規(guī)劃綱要，將質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績(jī)效考核指標(biāo)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立完善縣（市）政府質(zhì)量工作制度，組織并完成兩屆州人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審，共 11戶企業(yè)和單位獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。重要工業(yè)產(chǎn)品、住建工程、社會(huì)保障等方面質(zhì)量持續(xù)提升。標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。依托三七須根申報(bào)云南省普通地方特色食品已獲云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查立案， 7戶食品生產(chǎn)企業(yè)取得三七花莖葉作為食品原料生產(chǎn)加工食品資質(zhì)證書(shū)。 “三七（凍干）”“三七切片（凍干）”“三七粒（凍干）”和“三七超細(xì)粉（凍干）”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審有效推進(jìn)，云南白藥集團(tuán)文山七花有限責(zé)任公司申報(bào)的“鮮三七”中藥標(biāo)準(zhǔn)已獲審批。計(jì)量監(jiān)管服務(wù)民生能力增強(qiáng)。圍繞汽油、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等民眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督檢查，檢查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜各類農(nóng)資產(chǎn)品4015批次，合格率99.7%。認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)能力加強(qiáng)。開(kāi)展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查、“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治、治理淘汰黃標(biāo)車(chē)等專項(xiàng)檢查，共責(zé)令召回電動(dòng)自行車(chē)2000余輛。檢驗(yàn)檢測(cè)范圍已覆蓋工程類、食品藥品類、農(nóng)產(chǎn)品類等各個(gè)方面。特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。共檢查特種設(shè)備使用單位236家，檢查特種設(shè)備1451臺(tái)，立案查處9起。各類市場(chǎng)監(jiān)管成效明顯。工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、工程質(zhì)量、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管成效明顯，旅游市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略 三七知名度顯著提高

三七標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)成效明顯。全州共獲批使用“文山三七”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)19戶、申請(qǐng)使用初審2戶，獲得“文山三七”地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)使用的企業(yè)30戶，獲得國(guó)家中藥材（文山三七）流通追溯體系統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的企業(yè)11戶，“三標(biāo)”都獲批使用的企業(yè)共9戶。商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)內(nèi)商標(biāo)共申請(qǐng)注冊(cè)834件，已注冊(cè)771件。共有專利申請(qǐng)237件，專利授權(quán)89件，發(fā)明專利有效量159件。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，初審申報(bào)第9批云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2戶。

健全公共安全保障 執(zhí)法水平顯著提升

食品安全形勢(shì)持續(xù)向好。全州完善風(fēng)險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)體系食品銷售企業(yè)3144戶，完善制度建設(shè)食品配送企業(yè)540戶，共建設(shè)食品配送倉(cāng)庫(kù)752個(gè)，配置食品配送車(chē)1379輛，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)覆蓋率達(dá)到95%以上。全州共10203家餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理評(píng)定，量化率達(dá)81%，共10485家餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)了“明廚亮灶”，改造率為83.25%。全程可追溯水平顯著提升。全州進(jìn)入“云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)”企業(yè)43戶，注冊(cè)食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4005戶，入網(wǎng)率達(dá)21.34%，四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作信息化動(dòng)態(tài)管理有效推進(jìn)。食品生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)成效明顯，全州7家食用油生產(chǎn)企業(yè)、2家白酒生產(chǎn)企業(yè)、1家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)納入產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。藥品安全追溯成效明顯。全州藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的制劑全部實(shí)現(xiàn)電子追溯，全州28家藥品批發(fā)企業(yè)、1261家藥品零售（連鎖）企業(yè)建立能夠符合藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管理及質(zhì)量控制要求的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。技術(shù)支撐能力顯著增強(qiáng)。食品藥品檢驗(yàn)研究院食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目和第二批縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合“整市推進(jìn)”等6個(gè)項(xiàng)目正加快實(shí)施。檢測(cè)內(nèi)容覆蓋食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械、潔凈室（區(qū)）綜合性能檢測(cè)、三七等品類。價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查扎實(shí)開(kāi)展。涉企、旅游、房地產(chǎn)、電力收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)、重點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、商業(yè)銀行、口岸收費(fèi)、一般工商業(yè)電價(jià)、豬肉價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格等領(lǐng)域的價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查扎實(shí)開(kāi)展，共查處價(jià)格違法案件50余件，共受理民生領(lǐng)域價(jià)格咨詢和投訴舉報(bào)件 800余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。執(zhí)法能力水平顯著提升。執(zhí)法基本裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率達(dá)到95%以上。日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、事中事后監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械GMP、GSP跟蹤檢查、飛行檢查、專項(xiàng)整治、信用監(jiān)管、一體化監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管等相互結(jié)合，監(jiān)管方式日趨多元化。

展望“十四五”，文山州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將把握新時(shí)代、找準(zhǔn)新機(jī)遇，從深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革入手，繼續(xù)探索優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體擴(kuò)量提質(zhì)，改善安全監(jiān)管質(zhì)量，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，交上令人民滿意的市場(chǎng)監(jiān)管答卷?。ü└澹涸颇鲜∈袌?chǎng)監(jiān)管局）