中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》要求，按照“符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，符合法律規(guī)定的基本精神，符合人民群眾的根本利益”的原則，牢牢抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和解決民生熱點(diǎn)問題這條主線開展工作。2016年以來，圍繞省委、省政府的重點(diǎn)工作，組織全省各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查部門，相繼開展各類價(jià)格收費(fèi)檢查，共查處價(jià)格違法案件1300余件。多個(gè)領(lǐng)域價(jià)格行為得到規(guī)范，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，大大減輕了企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效益。2020年7月，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查處被人社部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局共同授予“全國(guó)價(jià)格工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

聚焦熱點(diǎn)價(jià)費(fèi) 為民與企減負(fù)

藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)檢查。組織全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行情況、一次性醫(yī)用耗材，檢查檢驗(yàn)價(jià)格與收費(fèi)執(zhí)行情況、明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示執(zhí)行情況為重點(diǎn)，抽取385家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢查，有效遏制醫(yī)療行業(yè)亂收費(fèi)的行為，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí)，為配合醫(yī)藥價(jià)格改革，適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，探索醫(yī)療服務(wù)及藥品價(jià)格監(jiān)管新模式，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為，印發(fā)《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管工作的通知》，并聯(lián)合省衛(wèi)健委和省醫(yī)保局初步建立醫(yī)藥價(jià)格長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。

水、電、油、氣價(jià)格專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國(guó)家改革政策，擅自漲價(jià)、提前或推遲調(diào)整價(jià)格以及借價(jià)格調(diào)整之機(jī)亂收費(fèi)的行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為資源性產(chǎn)品價(jià)格改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查。按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合、清理與減負(fù)相結(jié)合”要求，貫徹落實(shí)省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措，組織對(duì)住建、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)、交通、氣象、地震、人社、海關(guān)等行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、電子政務(wù)平臺(tái)以及行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)情況開展檢查。與此同時(shí)，開展價(jià)格和收費(fèi)公示制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位收費(fèi)公示落實(shí)情況進(jìn)行清理規(guī)范。

金融領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管。針對(duì)企業(yè)融資難融資貴問題，開展駐滇商業(yè)銀行價(jià)格收費(fèi)行為檢查，對(duì)商業(yè)銀行捆綁收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)等違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行查處。采取措施建立商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立價(jià)格聯(lián)絡(luò)員制度和財(cái)務(wù)報(bào)表定期報(bào)送制度，打通監(jiān)管部門和銀行間的監(jiān)管通道，舉辦商業(yè)銀行收費(fèi)政策培訓(xùn)會(huì)，宣傳國(guó)家和省的收費(fèi)政策，組織駐滇商業(yè)銀行分階段、分步驟、有重點(diǎn)地開展相關(guān)收費(fèi)行為自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)大學(xué)、中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)收取與入校相關(guān)的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)，強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)、學(xué)習(xí)用品，收取各類押金、保證金、外出活動(dòng)費(fèi)等違規(guī)行為進(jìn)行檢查，有效規(guī)范教育收費(fèi)秩序。

殯葬服務(wù)價(jià)格收費(fèi)檢查。對(duì)部分殯葬企業(yè)違規(guī)收取各類不合理費(fèi)用的行為依法進(jìn)行查處。

開展物流領(lǐng)域收費(fèi)行為專項(xiàng)整治。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門以口岸、鐵路貨運(yùn)價(jià)格和鐵路專線運(yùn)輸價(jià)格為重點(diǎn)，對(duì)取消、降低、優(yōu)惠收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保政策落實(shí)到位，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管

2016年以來，各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查部門努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。順應(yīng)價(jià)格市場(chǎng)化的改革方向，在不放松對(duì)政府定價(jià)、行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管的同時(shí)，把價(jià)格行政執(zhí)法的重點(diǎn)和重心，切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序上來，服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注糧油肉蛋菜奶等生活必需品、服務(wù)價(jià)格、交通運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的價(jià)格情況，通過門戶網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)發(fā)布提醒告誡書，扎實(shí)開展市場(chǎng)價(jià)格巡查檢查，嚴(yán)厲查處和打擊市場(chǎng)價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。密切關(guān)注自然災(zāi)害及突發(fā)情況下的市場(chǎng)商品價(jià)格動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)，妥善處理輿論熱點(diǎn)事件，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，快速回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行高頻度檢查巡查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

開展旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序集中整治。制定《云南旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序集中整治工作方案》，選取部分旅游景區(qū)、涉旅餐飲業(yè)、住宿業(yè)開展旅游市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，制定下發(fā)《云南省規(guī)范旅游行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)行為實(shí)施意見》《旅游景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)指南》《旅游商品明碼標(biāo)價(jià)指南》，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范自身價(jià)格行為，開展景區(qū)門票降價(jià)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)公示不規(guī)范、不執(zhí)行降價(jià)政策的景區(qū)及時(shí)進(jìn)行糾正和查處。

著力做好價(jià)格投訴舉報(bào)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。2016年以來，全省累計(jì)受理各類價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢和信訪件3.47萬件，辦結(jié)3.44萬件，辦結(jié)率99%。

勇于創(chuàng)新?lián)?dāng) 維護(hù)價(jià)格秩序

多措并舉，抓實(shí)疫情期間價(jià)格監(jiān)管確保價(jià)格秩序穩(wěn)定。新冠肺炎疫情發(fā)生后，價(jià)監(jiān)處在第一時(shí)間對(duì)口罩、酒精等防疫用品需求量激增，市場(chǎng)價(jià)格可能出現(xiàn)大幅上漲的情況作出準(zhǔn)確預(yù)判，并立即召集省內(nèi)防疫用品主要生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)進(jìn)行提醒告誡，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)價(jià)格自律。同時(shí)，安排部署全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)口罩、酒精、消毒殺菌等防疫用品價(jià)格開展檢查、巡查。指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。有力地維護(hù)了疫情發(fā)生初期市場(chǎng)價(jià)格秩序，保證市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效率。為貫徹落實(shí)“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的要求，實(shí)現(xiàn)防疫物資價(jià)格全鏈條監(jiān)管，價(jià)監(jiān)處研究制定“相關(guān)防疫用品經(jīng)營(yíng)者價(jià)格承諾臨時(shí)備案制”這一創(chuàng)新監(jiān)管模式，既摸清了底數(shù)，為全鏈條監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)，又可將上下游價(jià)格變動(dòng)相互印證，為防疫用品價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行提供跟蹤服務(wù)，為積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

牽頭開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。價(jià)監(jiān)處積極與省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)、省藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)，按照突出全種類、全過程、全方位、綜合整治的工作思路，全面排查防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，全面加強(qiáng)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，全面加強(qiáng)出口防疫物資監(jiān)管，全面規(guī)范認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)行為，全面查處各類違法犯罪行為，全面提升服務(wù)市場(chǎng)主體水平，在全省范圍內(nèi)開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)防疫物資市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（供稿：云南省市場(chǎng)監(jiān)管局）