中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （胡小寧 梁愛(ài) ）今年的12月4日憲法日期間，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《行政處罰裁量基準(zhǔn)》，與省藥監(jiān)局制定的部分法律法規(guī)裁量基準(zhǔn)，共同標(biāo)志著全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度基本建立。

行政處罰裁量權(quán)是指實(shí)行行政處罰時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，決定是否給予行政處罰以及給予處罰種類和幅度的權(quán)限。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是落實(shí)中央全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是衡量行政處罰是否適當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺。

為落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度要求，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，制定出臺(tái)了《規(guī)則》及《基準(zhǔn)》。《規(guī)則》共23條，明確了行政處罰裁量權(quán)的定義、原則、適用范圍等，重點(diǎn)確定行政處罰裁量分為不予、減輕、從輕、一般、從重處罰等五個(gè)階次，并對(duì)各階次對(duì)應(yīng)的情形作出規(guī)定。《基準(zhǔn)》共涉及60部法律法規(guī)，將法律法規(guī)中規(guī)定的一般處罰規(guī)定劃分為從輕、一般、從重三個(gè)階次，并明確了各自對(duì)應(yīng)的處罰種類、幅度。

《規(guī)則》及《基準(zhǔn)》的出臺(tái)，為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，統(tǒng)一行政處罰尺度提供了制度保障。這既是省市場(chǎng)監(jiān)管局第三個(gè)憲法宣傳周期間的重要工作，同時(shí)也是省局法治制度建設(shè)的重要成果，將進(jìn)一步提升全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化水平。