中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展和改革委、財政廳、商務(wù)廳4 部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廣西公平競爭審查工作的實施方案》，從五個方面制定15項措施，強(qiáng)化公平競爭審查，著力從源頭上打破行政性壟斷，進(jìn)一步打造廣西公平競爭良好環(huán)境。

方案明確了公平競爭審查范圍、規(guī)范審查流程、量化審查標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審查方式，強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等具體措施，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，提高公平競爭審查的有效性和約束力。計劃用3年時間，基本建成全面覆蓋、規(guī)則完備、權(quán)責(zé)明確、運行高效、監(jiān)督有力的公平競爭審查制度體系，制度權(quán)威和效能顯著提升，政策措施排除、限制競爭問題得到有效防范和制止，著力從源頭上打破行政性壟斷，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

方案要求，各級各部門要認(rèn)真梳理本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的典型問題和具體表現(xiàn)，研究制定行業(yè)性審查規(guī)則，進(jìn)一步明確和細(xì)化政策措施類別，將規(guī)定、辦法、決定、公告、意見、批復(fù)等相關(guān)政策性文件，以及政府與企業(yè)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作備忘錄等有關(guān)具體措施納入公平競爭審查范圍，確保全面覆蓋、應(yīng)審必審。凡涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及有關(guān)市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策性文件，以及“一事一議”形式具體政策措施，均納入公平競爭審查范圍。

方案指出，要嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，遵循審查基本流程，嚴(yán)格審查要求，高度關(guān)注妨礙平等便利退出市場、以獎補(bǔ)方式變相指定交易和實行地方保護(hù)、影響平等使用生產(chǎn)要素、實施歧視性監(jiān)管等市場主體反映比較強(qiáng)烈的問題，從嚴(yán)從細(xì)抓好公平競爭審查工作。對擬以各級人民政府名義出臺的政策措施，由起草部門在起草過程中進(jìn)行審查后，提交本級市場監(jiān)管部門會審復(fù)核，并由本級司法部門在合法性審查中把關(guān)。嚴(yán)禁濫用例外規(guī)定，對擬適用例外規(guī)定的，強(qiáng)化審查評估并形成書面評估報告；對適用例外規(guī)定的，將出臺的政策措施有關(guān)材料一并提交聯(lián)席會議備案。

同時，健全舉報處理和回應(yīng)機(jī)制，全區(qū)各級市場監(jiān)督部門主動公示舉報電話、材料接收途徑，對投訴、舉報反映的問題，政策制定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門要及時核查，在規(guī)定期限內(nèi)完成舉報處理工作，核查結(jié)果應(yīng)及時反饋投訴舉報人。對涉嫌違反《反壟斷法》的，將有關(guān)問題線索依法移交反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

強(qiáng)化監(jiān)督考核，推動將公平競爭審查制度落實情況作為有關(guān)督查工作的重要內(nèi)容，并納入依法行政、法治政府建設(shè)等考核體系。逐步建立健全公平競爭審查抽查、考核、公示制度，增強(qiáng)正面激勵和剛性約束。力爭至2023年，在全區(qū)各級各部門實現(xiàn)納入相關(guān)考核體系全覆蓋，努力形成政府積極主導(dǎo)、社會有效參與的局面，共同營造公平競爭的濃厚氛圍和社會環(huán)境。（蔣凱輝）