中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，陜西寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局立足行業(yè)職能定位，借鑒先進(jìn)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理等管理體系的基本思想、原理和適用方法，在全省率先創(chuàng)新建立了融廉政建設(shè)、法律法規(guī)、管理技術(shù)為一體的復(fù)合型《執(zhí)法辦案質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》），助推掃黑除惡長(zhǎng)效常治。

該《機(jī)制》率先將國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)引入行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作中，建立了適合寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性制度，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法空白，解決了不同執(zhí)法背景下的隊(duì)伍合并后，碎片化、救火式管理和長(zhǎng)期困擾執(zhí)法一線人員“流汗流血又流淚”的問題，為執(zhí)法人員職業(yè)安全裝上防護(hù)網(wǎng)和安全帶，打造了“寶雞市場(chǎng)監(jiān)管”品牌。

該《機(jī)制》以提升辦案質(zhì)量、控制和降低辦案風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以對(duì)執(zhí)法辦案全過程、全要素監(jiān)管為牽引，通過精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、精確分析、精細(xì)作業(yè)，對(duì)一線執(zhí)法中的現(xiàn)場(chǎng)檢查行為、文書使用、證據(jù)的發(fā)現(xiàn)和固定、執(zhí)法程序、法律適用等過程中存在的不當(dāng)行為、錯(cuò)情疏漏進(jìn)行提前介入、過程控制、預(yù)警告知、糾錯(cuò)整改，確保了整個(gè)行政執(zhí)法活動(dòng)合規(guī)合法、有條不紊、良好運(yùn)行。

該《機(jī)制》建立了與現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督體制相匹配、相融合的操作流程，設(shè)置了7個(gè)過程控制程序文件和7份核心作業(yè)文件，對(duì)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行事前預(yù)告、事中整改、事后規(guī)范。在防控過程中，一是廉政建設(shè)方面實(shí)施廉政告知書和廉政監(jiān)督卡，在執(zhí)法辦案的起點(diǎn)和末端落實(shí)廉潔執(zhí)法措施。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督科“全科醫(yī)生”和各大隊(duì)執(zhí)法風(fēng)控小組“?？漆t(yī)生”的功能，對(duì)7個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法行為和12315處置指揮中心進(jìn)行案件過程風(fēng)控抽查、自查和分級(jí)監(jiān)管，將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)化解于整個(gè)辦案過程當(dāng)中。（郭宏偉）