行政執(zhí)法 以案說法

——廣東省市場監(jiān)督管理局線上線下同步舉行反不正當競爭執(zhí)法大講堂活動

中國質量新聞網(wǎng)訊 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于強化競爭政策的實施，規(guī)范市場競爭秩序，營造公平競爭市場環(huán)境的決策部署和市場監(jiān)管總局工作要求，進一步推進反不正當競爭執(zhí)法工作，結合“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求，9月22日，廣東省市場監(jiān)督管理局在江門舉辦“廣東省市場監(jiān)管部門反不正當競爭執(zhí)法大講堂”活動。市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局局長袁喜祿、廣東省市場監(jiān)管局副局長張文獻出席并講話。

本次大講堂活動采用線下線上同步進行。在講堂上，執(zhí)法辦案人員以案釋法、以案普法。從案件基本事實、法律適用、處罰結果、警示意義等多方面，分別對廣州市花都區(qū)獅嶺聚煌通信器材店混淆案等12個典型案例進行了深入講解。案例類型涵蓋《反不正當競爭法》規(guī)定的市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、不正當有獎銷售、侵犯商業(yè)秘密和網(wǎng)絡新型不正當競爭等七種不正當競爭行為，具有較強的代表性和示范性。暨南大學法學院教授郭宗杰、中山大學法學院副教授廖艷嬪、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院綜三庭庭長賴廣鑫等專家學者對上述案件進行了點評，充分肯定案件在調查取證、定性處罰等方面的方式方法和顯著特點，展現(xiàn)了廣東市場監(jiān)管執(zhí)法人員為規(guī)范市場競爭秩序和保護經營者、消費者合法權益良好的執(zhí)法形象。

舉辦反不正當競爭執(zhí)法大講堂活動，是廣東省市場監(jiān)管部門結合當前工作實際，面向系統(tǒng)內外采取的一項提升反不正當競爭能力和開展普法宣傳相結合的創(chuàng)新舉措。該項活動得到了市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局的精心指導和大力支持。該局充分肯定了廣東省市場監(jiān)管部門反不正當競爭執(zhí)法工作成果，強調反不正當競爭執(zhí)法是一項開創(chuàng)性、全局性、開放性和充滿挑戰(zhàn)性的工作，希望廣東市場監(jiān)管部門不斷強化競爭政策基礎地位，不斷加強反不正當競爭執(zhí)法，在維護公平競爭、服務經濟發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

下一步，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將進一步提高對加強反不正當競爭執(zhí)法工作重要性的認識，主動作為，真抓實干，抓緊抓好抓出實效；進一步加強反不正當競爭案件的查辦力度，以查辦案件推進執(zhí)法，以查辦案件帶動普法，以查辦案件強化監(jiān)管；進一步加強行業(yè)規(guī)范，落實行業(yè)協(xié)會和相關經營者的主體責任，真正實現(xiàn)“查辦一個案子，教育一批企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的目的；進一步加強反不正當競爭法律宣傳，多形式，多渠道地宣傳反不正當競爭法律規(guī)定和行政執(zhí)法成果，以執(zhí)法帶動普法，以普法促進執(zhí)法。

廣東省市場監(jiān)管局分管局領導、價監(jiān)競爭處、反壟斷處、新聞合作處，各地級以上市市場監(jiān)督管理局分管領導和價監(jiān)競爭科負責同志，省個私協(xié)會、省消費者委員會、省保健食品協(xié)會、省保健品商會、省直銷企業(yè)協(xié)會、省汽車流通協(xié)會、省醫(yī)藥價格協(xié)會和相關企業(yè)代表共計120人參加了現(xiàn)場活動。南方＋同步進行了直播。

附：12個案例概況

1．廣州市花都區(qū)獅嶺聚煌通信器材店混淆案

當事人未經授權，在顯著位置使用有一定影響的中國移動公司的相關標識，違反了《反不正當競爭法》第六條的規(guī)定，構成市場混淆行為，被作出責令停止違法行為，處以罰款10.2萬元的行政處罰。

2．廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司混淆案

當事人擅自使用他人具有一定影響的姓名的行為，違反了《反不正當競爭法》第六條的規(guī)定，構成的市場混淆行為，依據(jù)《反不正當競爭法》第十八條的規(guī)定，被作出責令停止違法行為，罰款12萬元的行政處罰。

3．廣州弘康醫(yī)藥有限公司商業(yè)賄賂案

廣州弘康醫(yī)藥有限公司以講課費名義向醫(yī)生支付賄賂款的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第8條（舊反法），構成商業(yè)賄賂行為，依據(jù)第22條（舊反法）的規(guī)定被處以罰款19萬元，沒收違法所得68萬余元的行政處罰。

4．上海吉盛偉邦環(huán)球家居品牌管理有限公司佛山禪城分公司不正當有獎銷售案

當事人在開業(yè)促銷過程中舉辦跨年度抽獎活動，存在三個獎項的獎品信息不明確，影響兌獎的情形，違反了《反不正當競爭法》第十條第一項的規(guī)定，依照《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，被作出責令其停止違法行為，并罰款8萬元的行政處罰。

5．深圳市長飛通信有限公司混淆和商業(yè)賄賂案

當事人擅自使用他人具有一定影響的企業(yè)名稱作為企業(yè)名稱字號使用、并造成混淆的行為，違反了《反不正當競爭法》第六條的規(guī)定，依據(jù)《反不正當競爭法》第十八條的規(guī)定，被作出責令停止違法行為，以及辦理名稱變更登記，罰款166638．56元的行政處罰。當事人實施商業(yè)賄賂獲取競爭優(yōu)勢的行為，違反《反不正競爭法》第七條的規(guī)定，依據(jù)《反不正當競爭法》第十九條的規(guī)定，被作出罰款100000元，沒收違法所得28028元的行政處罰。

6．珠海藍琴發(fā)展有限公司虛假宣傳案

當事人虛假宣傳其商品房性質為公寓、住宅，具備“商住兩用”的功能等，違反了《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，構成虛假宣傳行為，根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，被作出責令當事人改正違法行為、罰款200萬元的行政處罰。

7．深圳徠越生物技術有限公司侵犯商業(yè)秘密案

當事人侵犯商業(yè)秘密行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款第（三）項規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條規(guī)定，被作出責令當事人停止違法行為，罰款10萬元的行政處罰。

8．佛山市裕金本汽車銷售服務有限公司商業(yè)詆毀案

當事人在展廳內對自營品牌與競品進行比較時使用誤導性用語，違反了《反不正當競爭法》第十一條的規(guī)定，構成商業(yè)詆毀行為。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十三條的規(guī)定，被作出責令停止違法行為，罰款11萬元的行政處罰。

9．深圳市素瑕化妝品有限公司刷單炒信案

當事人虛構交易，刷單炒信的行為，違反了《反不正當競爭法》第八條規(guī)定，依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款規(guī)定，被作出罰款20萬元罰款的行政處罰。

10．贛州某餐飲有限公司梅州分公司從事互聯(lián)網(wǎng)新型不正當競爭行為案

當事人利用技術手段，影響用戶選擇，強迫用戶關閉、卸載其他經營者合法提供的服務的行為違反了《反不正當競爭法》第十二條的規(guī)定，構成了網(wǎng)絡新型不正當競爭行為。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十四條的規(guī)定，被作出責令停止違法行為，罰款13萬元的行政處罰。

11．佛山市南海區(qū)曼綠日用品經營部虛假宣傳案

當事人對其銷售的保健食品的性能和功能作與實際不符的宣傳，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，被作出責令停止違法行為，罰款20萬元的行政處罰。

12．梅州市梅江區(qū)某保健品店虛假宣傳案

當事人對其經銷的保健食品進行夸大用途，虛構治療功效，欺騙、誤導消費者購買的行為，違反了《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定；依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，被作出責令停止違法行為，罰款20萬元的行政處罰。（通訊員 粵市監(jiān)）