中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 7月21日，江蘇省市場監(jiān)管工作座談會在南京召開。會上，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局圍繞今年以來的疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管等特色工作、專項工作進行發(fā)言，交流工作中的新舉措、新做法。

我們來看一下南京、無錫、徐州三地的相關(guān)做法。

南京

決勝疫情防控大考 服務(wù)創(chuàng)新名城大局

南京市市場監(jiān)管局局長 時新峰

今年以來，南京市市場監(jiān)管局圍繞南京“創(chuàng)新名城”建設(shè)，積極落實戰(zhàn)疫情、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長“四新”行動，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，更好服務(wù)南京市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

提高站位，當(dāng)好疫情防控“排頭兵”

一是迅速建立疫情防控體系。落實上級指示，第一時間成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面參與南京市疫情防控體系中11個工作組的任務(wù)。二是開展防疫物資安全專項整治。開展市區(qū)兩級巡查，檢查各類藥店、醫(yī)療器械單位等近2萬家次；加強防疫物資和生活必需品價格監(jiān)管，核查疫情相關(guān)線索2796條，立案208件；圍繞疫情防控監(jiān)測廣告100多萬條次。三是開展食品專項防控工作。全面禁止野生動物和活禽交易，檢查商超、餐飲等近24萬家次；專項排查進口海鮮產(chǎn)品，共排查8867家次；聯(lián)合衛(wèi)健委對全市945個重點場所進行核酸應(yīng)急監(jiān)測。

統(tǒng)籌兼顧，下好支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先手棋”

在全國同類城市中率先出臺促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的20條措施。一是抓好防疫物資轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)。開通綠色通道，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)注冊、質(zhì)量標準、原料運輸、產(chǎn)品檢測等問題。二是優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程實時在線一體化辦理和全環(huán)節(jié)半日辦結(jié)；加大政銀企合作，設(shè)立10億元“專項知識產(chǎn)權(quán)融資計劃”和1000萬元“專利實施計劃專項”；采取特殊時期《藥品經(jīng)營許可證》等容缺審批、延期換證舉措；實施包容審慎監(jiān)管，在市級執(zhí)法部門中率先出臺文件，對13類55項輕微違法行為免予行政處罰。三是聚力“四新”新消費。牽頭全市八部門出臺《關(guān)于促進預(yù)付式消費市場健康發(fā)展指導(dǎo)意見》，提振消費信心，防范化解消費風(fēng)險。四是發(fā)揮技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。國有檢驗檢測機構(gòu)為15000多家中小微企業(yè)減免檢測費近4000萬元。

標本兼治，打好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”

一是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市。全市萬人發(fā)明專利擁有量、發(fā)明專利授權(quán)量、PCT專利申請量、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項數(shù)和金額等6項指標居全省第一。二是推動質(zhì)量強市建設(shè)。南京市連續(xù)第5年獲江蘇省考核最高A級評定，被江蘇省政府作為真抓實干成效明顯地方予以通報。三是服務(wù)自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)建設(shè)。優(yōu)化審批服務(wù)，推廣醫(yī)療器械注冊人制度試點；加快自貿(mào)區(qū)生物藥物和智能測控產(chǎn)品兩個國家級中心建設(shè)。四是省市共推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。在省局大力支持下，“服務(wù)全江蘇、覆蓋周邊省、輻射至全國”的省醫(yī)療器械檢驗所高淳分所正式開工。

下半年，南京市市場監(jiān)管局將始終堅持新發(fā)展理念，繼續(xù)落實“防疫+”戰(zhàn)時工作機制，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”貢獻力量。一是持之以恒抓好疫情防控常態(tài)化工作。二是精準發(fā)力服務(wù)創(chuàng)新名城建設(shè)。三是全力以赴落實“六穩(wěn)”“六?！薄八男隆惫ぷ?。四是毫不放松守牢安全穩(wěn)定底線。五是一以貫之加強市場監(jiān)管執(zhí)法工作。

無錫

筑牢高質(zhì)量“安全壩” 撐起群眾“安全傘”

無錫市市場監(jiān)管局局長 許偉英

今年以來，無錫市場監(jiān)管系統(tǒng)全力抓好食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，保市場主體健康發(fā)展。

綱舉目張抓落實

從制度建設(shè)著手，擰緊“三大安全”的“責(zé)任鏈”。食品安全，提請無錫市委、市政府出臺《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，制定食品安全工作三年行動計劃。疫苗安全，《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制確保疫苗安全和供應(yīng)保障的通知》已經(jīng)市委會議審議通過。特種設(shè)備安全，出臺特種設(shè)備（叉車）安全綜合治理三年行動計劃和2020年細化工作方案。

掛圖作戰(zhàn)抓推進

將疫情防控、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)與安全監(jiān)管有機結(jié)合。聚焦“一老一小”，制定《養(yǎng)老機構(gòu)食品安全管理規(guī)定》，梳理11大項33小項學(xué)校食品安全主體責(zé)任清單。加強監(jiān)管執(zhí)法，健全與江蘇省藥監(jiān)局無錫檢查分局有效銜接工作機制。緊盯隱患整改，檢查6536家單位，發(fā)現(xiàn)各類隱患2483條，整改率100%。

因勢利導(dǎo)抓提升

抓食品小作坊提檔，新摸排食品小作坊344家，取締143家，登記發(fā)證108家；建成和在建食品小作坊集中加工區(qū)5個。抓網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管，統(tǒng)籌食品經(jīng)營、藥化、網(wǎng)監(jiān)、廣告條線力量加強平臺食品藥品經(jīng)營監(jiān)管。抓起重機械專業(yè)維保推廣，全市已備案專業(yè)維保單位110家。

有的放矢抓創(chuàng)新

推進“智慧市場監(jiān)管”項目建設(shè)，將無錫物聯(lián)網(wǎng)資源充分運用到監(jiān)管上。開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險畫像，運用日常監(jiān)管大數(shù)據(jù)找準食品安全風(fēng)險點和履職風(fēng)險點并指導(dǎo)監(jiān)管。試行“藥品區(qū)塊鏈監(jiān)管模式”，組建“工作站+檢查員站+監(jiān)督員站”提升監(jiān)管效能。推進特種設(shè)備智慧監(jiān)管，出臺智慧叉車標準及物流行業(yè)叉車安全管理團體標準，建成電梯智慧監(jiān)管平臺。

下半年，重點做到“六賦”：一是“賦責(zé)”守民生安全。建立疫苗管理部門聯(lián)席會議機制，開展2020食安利劍攻堅行動。持續(xù)深化特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治。二是“賦信”穩(wěn)市場主體。建立健全容缺辦理等工作機制，推進“證照分離”改革全覆蓋。推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，開展涉企收費檢查，推進公平競爭審查。三是“賦智”助轉(zhuǎn)型升級。推進國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系和知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，啟動運作藥品進口口岸并積極發(fā)揮作用。四是“賦能”筑品牌優(yōu)勢。推動建設(shè)江南大學(xué)質(zhì)量品牌研究院，構(gòu)建長三角質(zhì)量品牌產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，集成運用標準引領(lǐng)、計量檢測、認證認可，提升“無錫造”品質(zhì)和效能。五是“賦勢”釋消費潛力。深化線下實體店購物無理由退貨承諾活動。推進地方性網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測標準建設(shè)，嚴格落實平臺主體責(zé)任。落實長江“十年禁漁”工作任務(wù)。六是“賦力”保基層運轉(zhuǎn)。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)宜興市參與長三角“一嶺六縣”市場監(jiān)管一體化示范區(qū)建設(shè)，在梁溪區(qū)開展非現(xiàn)場監(jiān)管模式探索。

徐州

創(chuàng)新“七個一”維權(quán)新機制

奮力打造淮海經(jīng)濟區(qū)消費新高地

徐州市市場監(jiān)管局局長 吳德法

今年以來，徐州市市場監(jiān)管局、市消保委以全面推行消費投訴公示制度為抓手，創(chuàng)新“七個一”維權(quán)新機制，打造淮海經(jīng)濟區(qū)消費新高地。

構(gòu)建一個體系，讓服務(wù)更走向透明

建立健全消費投訴信息公示體系，對消費侵權(quán)違法行為，重要節(jié)點集中曝光、重點領(lǐng)域分類曝光、重大問題深度曝光。

推進一批承諾，讓消費更充滿陽光

制定《關(guān)于在全市開展線下實體店購物七天無理由退貨活動實施意見》。全市首批50家大型零售商貿(mào)企業(yè)自愿履行“七天無理由退貨”承諾。

新建一批站點，讓維權(quán)更貼近百姓

制定《關(guān)于進一步加強全市企業(yè)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的意見》，建立100家消費維權(quán)樣板服務(wù)站。建立“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)”新模式，搭建異地可視化調(diào)解平臺。

培育一批先進，讓創(chuàng)建更安全放心

擴大放心消費創(chuàng)建工作覆蓋面，企業(yè)參創(chuàng)率不低于65%、行業(yè)參創(chuàng)率達到75%、區(qū)域參創(chuàng)率達到92%以上。組織各縣（市）、區(qū)每年培育1家市級放心消費創(chuàng)建先進示范行業(yè)或區(qū)域、4家市級放心消費創(chuàng)建先進示范企業(yè)。

完善一套機制，讓調(diào)解更滿意稱心

構(gòu)建政府部門的行政服務(wù)、行政調(diào)解和行政執(zhí)法為主體，社會組織咨詢、調(diào)解為支持，企業(yè)消費維權(quán)服務(wù)站自行和解為基礎(chǔ)，12315消費者投訴舉報受理平臺為支撐的“四位一體”消費維權(quán)執(zhí)法聯(lián)動機制。

建設(shè)一個平臺，讓處置更快捷順暢

12315平臺推行“四個快、四個第一”處置法，做到快受理、分流、處置、回復(fù)，第一時間交辦督辦、趕赴現(xiàn)場、調(diào)查核實、反饋當(dāng)事人。

建設(shè)一支隊伍，讓執(zhí)法更有力高效

對基層消費維權(quán)工作人員、商業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)人、維權(quán)服務(wù)站工作人員進行培訓(xùn)。開展優(yōu)秀人才“獎、樹、評”活動和消費維權(quán)系統(tǒng)崗位大練兵活動。

下半年，重點做到“七個堅定不移”：一是堅定不移做到“六保”落實“六穩(wěn)”。以省局與市政府推動高質(zhì)量發(fā)展合作事項落地為主抓手，落實“優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、嚴監(jiān)管、護民生”各項措施。二是堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境。推廣商事登記確認制改革，年內(nèi)確保開辦企業(yè)1個工作日內(nèi)完成。建立消費維權(quán)訴調(diào)中心。三是堅定不移推進質(zhì)量提升。召開全市質(zhì)量大會，加快推進“兩個中心”建設(shè)，全力打造全省質(zhì)量發(fā)展促進樣板城市。四是堅定不移重抓市場監(jiān)管。深化食品安全示范城市建設(shè)，做好安全生產(chǎn)督導(dǎo)和專項巡察問題整改。五是堅定不移強化嚴格執(zhí)法。持續(xù)深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，始終保持打擊不法行為的高壓態(tài)勢。六是堅定不移加強知識產(chǎn)權(quán)工作。深化知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)運用保護力度。七是堅定不移深化黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建好建強徐州市場監(jiān)管干部隊伍。

（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）