中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，越來越多的行政審批環(huán)節(jié)向市場放開，行政審批中介服務(wù)收費(fèi)在涉企收費(fèi)中的比重不斷提高，個(gè)別領(lǐng)域“高價(jià)檢測費(fèi)”“天價(jià)評估費(fèi)”給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)……

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署，確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策效果，進(jìn)一步規(guī)范上海市行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，上海市市場監(jiān)管局于近日發(fā)布《關(guān)于開展本市行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)治理的通知》，自7月起在全市范圍內(nèi)開展行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

本次專項(xiàng)治理行動(dòng)分兩步推進(jìn)

7-10月，調(diào)研排摸階段

將重點(diǎn)關(guān)注上海市各類企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中涉及的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，包括企業(yè)在籌辦、開設(shè)、建造、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。

對因行業(yè)政策、法律法規(guī)、政府部門工作通知等要求，必須開展的有償中介服務(wù)，調(diào)研重點(diǎn)包括 ：

中介服務(wù)涉及的具體行政審批事項(xiàng)、審批部門、相關(guān)法律法規(guī)等，關(guān)注是否存在政府部門將自身職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)。

中介服務(wù)的具體服務(wù)內(nèi)容，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有收費(fèi)后無實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、拆分服務(wù)項(xiàng)目或質(zhì)價(jià)不符等情況。

企業(yè)如何獲取相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、如何選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、如何詢價(jià)比價(jià)等。

政府部門、有關(guān)單位或個(gè)人是否指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或通過工作通知、辦事指南等方式限定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求，中介服務(wù)市場的市場準(zhǔn)入條件，能夠開展中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。是否因法律法規(guī)、行業(yè)政策、專業(yè)技術(shù)等限定條件，造成相關(guān)市場只向個(gè)別或特定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開放。

相關(guān)中介服務(wù)是否因?qū)I(yè)性、地域性等因素，具有一定壟斷地位，企業(yè)實(shí)際無選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否利用優(yōu)勢地位，強(qiáng)迫企業(yè)開展其他與行政審批無關(guān)的有償服務(wù)，或通過其他方式增加企業(yè)的行政審批成本。

10-11月，深入調(diào)查階段

將開展上海市相關(guān)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查。依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、只收費(fèi)不服務(wù)、利用優(yōu)勢地位強(qiáng)制服務(wù)、擅自增加服務(wù)環(huán)節(jié)等方式加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、通過相互串通或者濫用市場支配地位操縱服務(wù)價(jià)格的違法違規(guī)涉企收費(fèi)行為。

同時(shí)，針對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用優(yōu)勢地位強(qiáng)制服務(wù)、增加服務(wù)環(huán)節(jié)等方式加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況，將會(huì)同有關(guān)職能部門完善政策，進(jìn)一步規(guī)范上海市行政審批中介服務(wù)市場，降低企業(yè)行政審批環(huán)節(jié)費(fèi)用，進(jìn)一步優(yōu)化上海市營商環(huán)境。

（供稿：上海市市場監(jiān)管局）