中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 5月29日，江蘇省南京市市場監(jiān)管局召開全市部分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患排查和培訓(xùn)工作動員會議，正式啟動2020年部分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患排查和培訓(xùn)工作。市局分管領(lǐng)導(dǎo)，江北新區(qū)、各區(qū)市場監(jiān)管局食品科長，第三方機構(gòu)、食品生產(chǎn)企業(yè)代表共130余人參加會議。

為了從源頭上加強風(fēng)險管控，構(gòu)建基于風(fēng)險管理的常態(tài)化監(jiān)管機制，保障公眾食品安全，2019年起南京市對食品生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險隱患排查和培訓(xùn)工作，共排查六大類重點類別223家食品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。針對問題對企業(yè)“四員”開展業(yè)務(wù)和實操培訓(xùn)。建立“一企一檔”，按類別編寫《食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)分析報告》，制定《南京市食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)手冊》，排查工作取得初步成效。今年排查和培訓(xùn)工作從5月底開始，計劃用4個月時間對飲料、糖果制品、代用茶等部分食品生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險隱患排查和培訓(xùn)。

2020年進一步細化排查方案，明確六個方面內(nèi)容。

一是明確排查培訓(xùn)對象。根據(jù)總局、省局今年重點工作安排，以及總局《關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》要求，結(jié)合南京市監(jiān)管實際，確定本次排查對象為飲料、糖果制品、代用茶等12個類別約360家食品生產(chǎn)企業(yè)，占全市食品生產(chǎn)企業(yè)總量的38%。培訓(xùn)對象為上述企業(yè)的四類人員，即主要負責(zé)人、質(zhì)量安全管理負責(zé)人、生產(chǎn)管理負責(zé)人、檢驗管理負責(zé)人。

二是明確排查機構(gòu)人員。通過政府向?qū)I(yè)機構(gòu)購買服務(wù)的形式，委托三家專業(yè)機構(gòu)組織實施。三家機構(gòu)按照市局對排查組成員的資質(zhì)要求確定排查人員，經(jīng)市局審核后開展排查。

三是明確排查方案內(nèi)容。根據(jù)近年來監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、投訴舉報、媒體曝光等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題，對照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》等相關(guān)要求，明確重點排查內(nèi)容。

四是明確排查回訪流程。排查組現(xiàn)場對企業(yè)進行調(diào)研，開展風(fēng)險隱患排查，形成風(fēng)險隱患清單和整改措施清單。按照整改措施清單要求，區(qū)局督促企業(yè)整改，排查組進行實地回訪，完成整改回訪記錄，形成閉環(huán)。區(qū)局指派食品監(jiān)管人員作為觀察員，配合排查組完成風(fēng)險隱患排查和整改回訪工作。

五是明確分類培訓(xùn)重點。在深入排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品類別不同，分類別進行培訓(xùn)。根據(jù)前期調(diào)研考核和排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，有針對性的對企業(yè)進行理論培訓(xùn)。選取標桿性企業(yè)作為示范點，組織其他企業(yè)進行實地學(xué)習(xí)交流。對企業(yè)化驗員進行出廠檢驗操作技能實戰(zhàn)培訓(xùn)。

六是明確排查成果應(yīng)用。專業(yè)機構(gòu)匯總調(diào)研表、風(fēng)險隱患排查表、風(fēng)險隱患清單和整改措施清單、整改回訪記錄等材料，提出風(fēng)險評價總結(jié)和監(jiān)管建議，形成企業(yè)《風(fēng)險隱患排查報告》，建立“一企一檔”，交由各監(jiān)管部門歸入企業(yè)日常監(jiān)管檔案。根據(jù)食品類別不同對企業(yè)風(fēng)險隱患進行匯總分析，配合編寫服務(wù)后期日常監(jiān)管的《某類別食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)分析報告》《現(xiàn)場檢查指導(dǎo)手冊》，以及《食品生產(chǎn)企業(yè)各場所案例集》。對全部被排查食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險隱患進行匯總分析，形成《南京市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患排查報告》。

風(fēng)險排查工作通過專家為企業(yè)“把診問脈、對癥下藥”，排查消除企業(yè)風(fēng)險隱患，提升企業(yè)風(fēng)險防控能力。通過開展有針對性的理論、實戰(zhàn)培訓(xùn)，提升企業(yè)落實主體責(zé)任能力。監(jiān)管人員通過實地觀摩風(fēng)險隱患排查過程，“以查帶教”提升基層監(jiān)管人員監(jiān)督檢查能力。通過風(fēng)險隱患排查和培訓(xùn)，提升全市食品安全整體水平。

市局黨組成員、食品安全總監(jiān)吳娟會上對企業(yè)、第三方機構(gòu)、監(jiān)管部門三個維度分別提出要求。一是強化主體責(zé)任，嚴格依法依規(guī)生產(chǎn)，全面開展企業(yè)自查；二是監(jiān)管人員要增強責(zé)任心，提升檢查能力，統(tǒng)籌兼顧抓好重點，把排查成果實際應(yīng)用在日常監(jiān)管中；三是第三方機構(gòu)要嚴格遵守工作紀律突出專業(yè)優(yōu)勢，排查過程求細求實，深挖行業(yè)風(fēng)險點進行分析。（供稿：江蘇省南京市市場監(jiān)管局）