中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。湖北省老河口市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真落實(shí)黨中央、市委、市政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)決策部署和省局2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施意見，鞏固全市市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，進(jìn)一步推動全市市場監(jiān)管部門履職盡責(zé)、積極作為，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。

具體做法如下：（一）繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動。以創(chuàng)建“無黑惡集貿(mào)市場”為抓手，依法排查、移送涉嫌欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法線索，維護(hù)安全放心、公平競爭的市場環(huán)境。開展2020網(wǎng)劍行動，依法嚴(yán)厲打擊欺詐消費(fèi)者等帶有網(wǎng)絡(luò)黑社會性質(zhì)的新型涉黑涉惡犯罪行為?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：楊冬兵；牽頭單位：網(wǎng)監(jiān)股、執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室、大隊(duì)〕

（二）深入開展合同格式條款專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊利用不公平格式合同條款，以牟取非法利益為目的，危害國家利益、社會公共利益、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：張小飛；牽頭單位：合同股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室、大隊(duì)〕

（三）深入開展打擊傳銷、規(guī)范直銷專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲打擊組織策劃并利用黑惡手段等進(jìn)行恐嚇、威脅、強(qiáng)迫他人參與傳銷的行為以及以消費(fèi)返利、資金互助、虛擬貨幣、投資理財、網(wǎng)絡(luò)游戲等為幌子，利用傳銷模式進(jìn)行非法集資的行為。打擊未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動和直銷企業(yè)違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)計酬、虛假宣傳、虛假廣告等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷的行為。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊冬兵；牽頭單位：執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（四）深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。全面檢查制售假冒偽劣商品高發(fā)區(qū)域，嚴(yán)查假冒偽造、非法禁限等商品和違法行為。從重從快打擊假冒偽劣口罩、消毒殺菌等防疫用品違法行為。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為，實(shí)行線上線下一體化監(jiān)管。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊冬兵；牽頭單位：知識產(chǎn)權(quán)股、計量股、質(zhì)量安全股、執(zhí)法大隊(duì)、食品協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、特設(shè)股、藥品經(jīng)營股、醫(yī)療器械股、廣告股、餐飲股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（五）深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。加大廣告監(jiān)測力度，嚴(yán)厲查處線上線下虛假違法廣告，依法及時對虛假違法廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者、廣告主采取相應(yīng)的行政處罰措施。嚴(yán)厲打擊利用虛假宣傳欺詐、暴力威脅等手段，開展招商加盟的行為?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：張小飛；牽頭單位：廣告股、執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（六）發(fā)揮企業(yè)登記監(jiān)管職能，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。把好市場準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)主體登記監(jiān)管。認(rèn)真履行登記監(jiān)管職能，嚴(yán)格做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域法定代表人任職資格限制，加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)信息的共享應(yīng)用，便于相關(guān)部門對其業(yè)務(wù)活動進(jìn)行有效監(jiān)管。二是嚴(yán)厲打擊涉嫌提交虛假材料騙取登記，情節(jié)嚴(yán)重，造成社會危害的違法行為。三是要協(xié)助紀(jì)委監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理案件。對紀(jì)委監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查的涉黑涉惡企業(yè)，及時提供企業(yè)相關(guān)信息，配合開展調(diào)查工作，協(xié)助司法凍結(jié)股權(quán)等。對認(rèn)定的黑惡企業(yè)，依法給予吊銷營業(yè)執(zhí)照處理。完善市場準(zhǔn)入、行政審批、監(jiān)督檢查等日常性工作制度，對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，要依法嚴(yán)格資格審查?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：張小飛；牽頭單位：注冊股、信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（七）強(qiáng)化主體資格監(jiān)管，開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動。按照《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2015〕2045號）的規(guī)定，對涉黑涉惡關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對涉黑涉惡勢力利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴(yán)重違法行為，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對涉黑涉惡關(guān)聯(lián)企業(yè)獲得的市場監(jiān)管部門頒發(fā)的“守合同重信用”“文明誠信示范企業(yè)”“湖北省文明誠信私營企業(yè)(個體工商戶)”“湖北省食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場”“湖北省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范點(diǎn)”“長江質(zhì)量獎”等榮譽(yù)稱號或獎項(xiàng)及資格，及時依法取消。扎實(shí)開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張小飛；牽頭單位：信用監(jiān)督股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、質(zhì)量安全股、個私協(xié)會；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（八）強(qiáng)化質(zhì)量、計量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。一是加強(qiáng)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)開展鋼材、水泥、電線電纜、汽車配件、汽柴油等執(zhí)法稽查。二是加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)開展以婦幼用品、老年用品、環(huán)保消費(fèi)品等電子電器產(chǎn)品為主的執(zhí)法稽查。三是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，重點(diǎn)整治嚴(yán)重違法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、存在嚴(yán)重安全隱患的特種設(shè)備、以學(xué)校、幼兒園、公園、醫(yī)院、商場、體育館場、展覽館、機(jī)場、車站、碼頭等公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位、以及鍋爐、壓力容器、壓力管道使用單位、各類氣體充裝單位的監(jiān)察工作，確保不發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故、一般事故同比大幅下降、無重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是圍繞虛假認(rèn)證亂象，集中開展非法認(rèn)證、買證賣證等認(rèn)證領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：劉凡、楊勇；牽頭單位：計量股、質(zhì)量安全股、標(biāo)準(zhǔn)化股、特設(shè)股、執(zhí)法大隊(duì)、醫(yī)療器械股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（九）強(qiáng)化食品安全執(zhí)法。按照“四個最嚴(yán)”要求，重點(diǎn)打擊違法添加非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等群眾反映強(qiáng)烈的違法行為，集中開展嬰幼兒食品、校園食品、保健食品、山寨食品、餐飲等領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)治理。持續(xù)開展學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治活動，進(jìn)一步完善校內(nèi)、外安全防范機(jī)制，減少影響學(xué)生安全和學(xué)校安全穩(wěn)定的校園及周邊環(huán)境隱患，優(yōu)化學(xué)校及周邊食品安全等環(huán)境，增強(qiáng)廣大師生的安全感，營造良好校園秩序和優(yōu)美育人環(huán)境?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：趙勁松；牽頭單位：食品生產(chǎn)股、食品流通股、食品協(xié)調(diào)股、餐飲股、執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（十）強(qiáng)化反壟斷、公平交易執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊具有市場支配地位的企業(yè)，濫用市場支配地位進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣、指定交易、壟斷市場、濫收費(fèi)用，破壞市場公平競爭、損害相關(guān)經(jīng)營者和用戶權(quán)益的行為，健全壟斷案件線索報送機(jī)制，聚焦公用事業(yè)、原料藥、建材、日常消費(fèi)品等領(lǐng)域。保持對原料藥、藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域高壓監(jiān)管態(tài)勢。深入開展公平交易執(zhí)法工作，對市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，限制性、壁壘性不正當(dāng)競爭政策措施，限制準(zhǔn)入、指定交易、重點(diǎn)扶持、選擇性補(bǔ)貼等干預(yù)損害市場競爭等行為，加大執(zhí)法檢查力度?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：楊冬兵；牽頭單位：執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（十一）加強(qiáng)價費(fèi)監(jiān)督檢查。做好日常價費(fèi)監(jiān)督檢查工作，特別要加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市期間價格監(jiān)管工作，持續(xù)做好中介組織、協(xié)會商會、鐵路貨運(yùn)、供水供電供氣等涉企領(lǐng)域價格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、旅游、房地產(chǎn)、物業(yè)、汽車消費(fèi)等領(lǐng)域價費(fèi)監(jiān)管，開展疫情期間農(nóng)資市場價格檢查，嚴(yán)厲查處囤積居奇、操縱市場價格、哄抬價格、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等不正當(dāng)價格行為?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：楊冬兵；牽頭單位：價格監(jiān)管股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（十二）嚴(yán)厲打擊銷售假劣藥品的行為。按照省局部署開展以零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為檢查重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。制定全市中藥飲片專項(xiàng)整治工作方案，鞏固深化中藥飲片集中整治工作成果。開展夏季冷藏冷凍藥品儲藏條件專項(xiàng)檢查。擬定二類精神藥品專項(xiàng)檢查方案，加強(qiáng)對特殊藥品監(jiān)管。實(shí)時評價藥品不良反應(yīng)報告，并針對新型冠狀病毒感染治療方案中的治療藥物的不良反應(yīng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：畢防修；牽頭單位：藥品安全股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（十三）扎實(shí)開展深化“放心消費(fèi)在湖北”活動。聚焦百姓衣食住行游購?qiáng)剩o盯假冒偽劣、網(wǎng)絡(luò)交易、霸王條款、消費(fèi)欺詐等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)快餐、家用汽車等重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)維權(quán)約談勸諭，著力效力提升，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營，營造放心消費(fèi)環(huán)境?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：張鵬翔；牽頭單位：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、消委；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（十四）創(chuàng)新宣傳方式，正面宣傳引領(lǐng)，強(qiáng)化自身教育。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)方式與新興媒體多種手段，4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日、食品安全宣傳周、全國質(zhì)量月等主題宣傳活動，向社會公眾普及市場監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪情形的相關(guān)內(nèi)容，多渠道、深層次、全方位，做到線上線下一體發(fā)力，強(qiáng)化宣傳效果，提升市場主體、消費(fèi)者及社會公眾的參與度，營造良好的社會氛圍。將掃黑除惡與普法教育有機(jī)結(jié)合，著力提升實(shí)效。廣泛開展主題宣傳，通過新聞發(fā)布會、融媒體宣傳等辦法，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。深入宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情，引領(lǐng)和帶動廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。集中報道重大成果，講好市場監(jiān)管故事，鼓勵市場生產(chǎn)經(jīng)營者齊心協(xié)力同黑惡勢力作斗爭，提升市場監(jiān)管領(lǐng)域打贏掃黑除惡的堅強(qiáng)決心。經(jīng)常性組織干部職工開展宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升掃黑除惡攻堅能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)警示教育，提高法紀(jì)意識，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒慎、守底線，自覺抵制黑惡行為，維護(hù)市場監(jiān)管系統(tǒng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的良好形象?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：畢防修；牽頭單位：辦公室、廣告股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（十五）實(shí)施專項(xiàng)工作督查，強(qiáng)化工作調(diào)度。持續(xù)發(fā)揮督導(dǎo)“利器”作用，市局適時組織對市場行業(yè)整治推進(jìn)不力、線索移送未“破零”、打財“斷血”成效不明顯的縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。加大對基層市場監(jiān)管所的延伸督導(dǎo)。加大專項(xiàng)斗爭暗訪督查通報力度，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查全覆蓋。通過召開市局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組專題會、全市系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會、分片座談會、督辦通報會、整改約談會等方式，安排部署階段性重點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究分析存在的問題，提出加強(qiáng)整改的對策措施，把全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推向縱深?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：楊冬兵；牽頭單位：執(zhí)法大隊(duì)〕

（十六）強(qiáng)化考核評價。依照《襄陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考核評價實(shí)施辦法》，對各地專項(xiàng)斗爭的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全面考核評估，發(fā)揮好激勵導(dǎo)向作用。通過問卷調(diào)查、民主測評等方式，深入了解群眾參與度、支持率、滿意度，確保掃黑除惡始終反映民意、匯聚民智、維護(hù)民生。各地要制定考評工作方案，完善考核評價體系，發(fā)揮考評“指揮棒”作用。按照“有黑必掃、有惡必除、有‘傘’必打、有腐必反、有亂必治”的工作要求，把專項(xiàng)斗爭納入年度責(zé)任目標(biāo)、綜治工作和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，列入各股室（單位）、支部年度評先評優(yōu)和述職的重要事項(xiàng)。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊勇；牽頭單位：督查股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（十七）嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持“兩個一律”、“一案三查”，組織對涉黑涉惡“保護(hù)傘”“庸傘”“回頭看”和大排查大起底。要在深入摸排涉黑涉惡線索的同時，認(rèn)真摸排市場監(jiān)管人員直接組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與黑惡勢力違法犯罪活動，包庇、縱容、支持黑惡勢力犯罪及其他嚴(yán)重刑事犯罪；收受賄賂、濫用職權(quán)，幫助黑惡勢力人員獲取公職或政治榮譽(yù)，侵占國家和集體利益，破壞公平競爭秩序，或?yàn)楹趷簞萘μ峁┲С謳椭?；濫用職權(quán)、玩忽職守幫助犯罪分子逃避處罰；在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)生濫用職權(quán)，徇私舞弊，包庇，阻礙查處黑惡勢力，以及泄露秘密為犯罪分子通風(fēng)報信等情形。要堅持刀刃向內(nèi)，精準(zhǔn)清除市場監(jiān)管黨員干部中的“害群之馬”，純潔市場監(jiān)管干部隊(duì)伍。堅持跟蹤問效，對專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)不力、做表面文章的，“數(shù)字掃黑”的，采取通報、約談等方式督促整改；對失職失責(zé)、有黑不掃、有惡不除、有亂不治的“庸傘”，問責(zé)到底，決不姑息?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：劉建波；牽頭單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)檢、老干股；責(zé)任單位：各監(jiān)管所、股、室〕

（李長青 通訊員 老河口市市場監(jiān)管局 張俊杰）